小食品經(jīng)營許可證幾天下來

小食品經(jīng)營許可證辦理流程

根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，小食品經(jīng)營許可證的辦理流程如下：

• 申請前準備

  • 取得營業(yè)執(zhí)照：申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

  • 準備申請材料：

    • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請的基本文件，包含申請人的基本信息、申請的經(jīng)營項目等內(nèi)容。

    • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：如果營業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，可能不需要提供復(fù)印件。例如在一些地區(qū)，就無需再提交紙質(zhì)復(fù)印件。

    • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件：例如食品銷售需要有相應(yīng)的貨架、冷藏設(shè)備（如果銷售需要冷藏的食品）等，餐飲服務(wù)則需要有廚房設(shè)備布局、餐具消毒設(shè)備等的說明。對于從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。

    • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要依據(jù)，例如從業(yè)人員健康管理可能包括員工健康證的辦理、定期健康檢查等規(guī)定；進貨查驗記錄則要記錄食品的進貨、進貨日期、保質(zhì)期等信息。

    • 若利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營：申請人應(yīng)當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。

    • 委托代理人辦理的情況：代理人應(yīng)當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

• 提交申請

  • 選擇受理部門：向申請人所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交申請。

  • 網(wǎng)上或窗口申報：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理，但也可能接受窗口申報。例如在一些偏遠地區(qū)或者對于不太熟悉網(wǎng)絡(luò)操作的申請人，窗口申報提供了一種補充方式。

• 部門受理與審查

  • 受理情況判斷：

    • 即時告知不受理：如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，例如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品（僅銷售預(yù)包裝食品的需要進行備案而非取得經(jīng)營許可）等情況，應(yīng)當即時告知申請人不受理。

    • 作出不予受理決定：申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

    • 允許當場更正錯誤：申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正。

    • 受理并審查：如果申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當受理申請，并進行審查。

  • 審查內(nèi)容：

    • 對場所的審查：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如食品加工場所不能位于有嚴重污染的工業(yè)區(qū)內(nèi)，貯存食品的倉庫要保持干燥、通風(fēng)，防止食品受潮、發(fā)霉。

    • 對設(shè)備設(shè)施的審查：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如餐飲服務(wù)場所要有足夠的照明和通風(fēng)設(shè)備，食品銷售場所要有防蟲、防鼠設(shè)備等。

    • 對人員和制度的審查：有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員要具備相應(yīng)的食品安全知識和管理能力，規(guī)章制度要涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等方面。

• 決定與發(fā)證

  • 作出決定：縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門根據(jù)審查結(jié)果作出準予許可或者不予許可的決定。準予許可的，應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當說明理由并書面告知申請人。

  • 領(lǐng)取許可證：申請人可以按照通知要求領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證，許可證可能是紙質(zhì)版或者電子版（食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力）。

小食品經(jīng)營許可證下發(fā)時間規(guī)定

根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》規(guī)定，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自作出準予許可決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。但這是在申請材料齊全、符合法定形式，且審查過程順利的情況下的時間規(guī)定。如果在申請過程中存在材料需要補正、現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)問題需要整改等情況，這個時間會相應(yīng)延長。例如，如果現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)食品貯存場所不符合要求，需要進行整改，整改完成后監(jiān)管部門還需要再次核查，這就會導(dǎo)致整個發(fā)證時間超出10個工作日的規(guī)定。

影響小食品經(jīng)營許可證下發(fā)時間的因素

申請材料的完整性和準確性

• 材料缺失：如果申請人提交的材料不完整，例如缺少營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（在不能網(wǎng)上核驗的情況下）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施布局文件等，市場監(jiān)督管理部門會要求申請人補正材料。補正材料的時間會影響許可證的下發(fā)時間，因為只有在材料齊全后才會進入正式審查流程。

• 材料錯誤：材料中存在錯誤信息，如申請書填寫的經(jīng)營地址與實際經(jīng)營地址不符、食品安全規(guī)章制度不符合當?shù)乇O(jiān)管要求等，也需要申請人進行修改。這可能導(dǎo)致審查流程暫停，直到申請人重新提交正確的材料。

現(xiàn)場核查情況

• 場所不符合要求：如果食品經(jīng)營場所存在問題，如面積不足、布局不合理、衛(wèi)生條件差等，監(jiān)管部門會要求整改。例如餐飲服務(wù)場所的廚房操作間沒有按照生熟分開的原則進行布局，或者食品銷售場所沒有設(shè)置必要的防潮、防蟲設(shè)施等，都需要進行整改后再次核查，從而延長許可證下發(fā)時間。

• 設(shè)備設(shè)施不達標：經(jīng)營設(shè)備設(shè)施不符合規(guī)定也會影響發(fā)證時間。例如食品加工企業(yè)缺少必要的消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備不能正常運行等情況，需要購置或維修設(shè)備，然后再次接受核查。

當?shù)乇O(jiān)管部門的工作效率和工作量

• 工作效率：一些地區(qū)可能由于人員配備充足、工作流程優(yōu)化等原因，能夠較快地處理申請；而一些地區(qū)可能因為人員不足、業(yè)務(wù)繁忙等因素，導(dǎo)致審查和發(fā)證的時間延長。

• 工作量：在某些特定時期，如食品經(jīng)營許可申請的高峰期，監(jiān)管部門收到大量的申請，這可能會導(dǎo)致每個申請的處理時間增加。例如每年年初，很多新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)集中申請食品經(jīng)營許可證，監(jiān)管部門需要按照順序依次審查，可能會使單個申請的處理時間變長。

不同地區(qū)小食品經(jīng)營許可證下發(fā)時間對比

• 發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)

  • 發(fā)達地區(qū)：在一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，如北京、上海、深圳等地，由于行政管理理念較為先進，信息化建設(shè)程度高，可能在申請流程上更加便捷高效。這些地區(qū)的市場監(jiān)督管理部門往往人員素質(zhì)較高、人員配備相對充足，并且可能采用更先進的審查技術(shù)和管理手段。例如，可能會利用大數(shù)據(jù)、信息化平臺對申請材料進行快速核驗，對符合條件的申請能夠較快作出準予許可的決定并頒發(fā)許可證，可能在規(guī)定的10個工作日內(nèi)甚至更短時間內(nèi)完成發(fā)證工作。

  • 欠發(fā)達地區(qū)：相對而言，一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)可能在基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備等方面存在不足。比如部分偏遠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不完善，可能影響網(wǎng)上申報和材料核驗的速度；人員不足可能導(dǎo)致審查工作積壓，使得許可證下發(fā)時間相對較長，可能會超過10個工作日，甚至在一些特殊情況下可能需要數(shù)周時間。

• 不同政策執(zhí)行地區(qū)

  • 改革試點地區(qū)：某些地區(qū)可能作為食品經(jīng)營許可改革的試點地區(qū)，會嘗試新的政策和管理模式。這些地區(qū)可能會簡化一些不必要的手續(xù)，優(yōu)化審查流程，從而縮短許可證的下發(fā)時間。例如，對于一些低風(fēng)險的小食品經(jīng)營項目，可能采用備案制或者簡化審查的方式，使得經(jīng)營者能夠更快地開展經(jīng)營活動。

  • 常規(guī)地區(qū)：沒有進行特殊政策試點的常規(guī)地區(qū)則按照國家統(tǒng)一的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》執(zhí)行，其下發(fā)時間基本遵循規(guī)定的流程和時間要求，但由于各地實際情況不同，在具體執(zhí)行過程中也會存在時間上的差異。

加快小食品經(jīng)營許可證下發(fā)的方法

提前做好充分準備

• 深入學(xué)習(xí)法規(guī)要求：申請人要仔細研讀《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》以及當?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定，明確申請條件、所需材料等內(nèi)容。例如了解不同經(jīng)營業(yè)態(tài)（食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等）和經(jīng)營項目（食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理等）對應(yīng)的具體要求，確保申請材料準確無誤。

• 完善申請材料：按照要求認真準備各項申請材料，確保材料的完整性和準確性。在準備與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件時，要結(jié)合實際經(jīng)營情況詳細描述。例如對于餐飲服務(wù)場所，要準確繪制廚房設(shè)備布局圖，標明各個功能區(qū)域（烹飪區(qū)、洗菜區(qū)、切配區(qū)、餐具消毒區(qū)等）的位置和面積；對于食品安全規(guī)章制度，要涵蓋從食品采購源頭到銷售終端的各個環(huán)節(jié)的管理規(guī)定。

• 確保場所和設(shè)備設(shè)施達標：在申請前對食品經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施進行自查和整改，使其符合食品安全要求。例如食品銷售場所要保持環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，有合適的貨架和貯存條件；餐飲服務(wù)場所的廚房要按照食品安全標準進行裝修，配備齊全的烹飪設(shè)備、消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備等。

積極配合審查工作

• 及時響應(yīng)補正要求：如果收到市場監(jiān)督管理部門要求補正材料的通知，要盡快按照要求補充或修改材料并重新提交。例如如果被通知營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不清晰需要重新提供，要在最短的時間內(nèi)提供清晰的復(fù)印件。

• 認真對待現(xiàn)場核查：在現(xiàn)場核查過程中，積極配合監(jiān)管人員的工作，如果現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)問題，要虛心接受并立即制定整改計劃，盡快完成整改。例如如果核查發(fā)現(xiàn)食品貯存?zhèn)}庫缺少防蟲網(wǎng)，要及時安裝并通知監(jiān)管部門再次核查。

與當?shù)乇O(jiān)管部門保持良好溝通

• 主動咨詢：在申請前或申請過程中，如果有任何疑問，可以主動向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門咨詢。例如對于一些特殊經(jīng)營項目（如自制飲品制售中涉及新的飲品配方）是否需要額外的審批手續(xù)等問題，可以提前向監(jiān)管部門了解清楚，避免因為誤解導(dǎo)致申請延誤。

• 及時反饋進展：在整改過程中或者等待審批的過程中，可以適當?shù)叵虮O(jiān)管部門反饋進展情況，讓監(jiān)管部門了解申請人積極的態(tài)度，這有助于在一定程度上加快審批進程。例如在完成整改后，可以及時告知監(jiān)管部門，請求盡快安排再次核查。