工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)附則

一、工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)附則的內(nèi)容

工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)附則涵蓋了資信能力、主要人員、工程業(yè)績(jī)、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)與營(yíng)業(yè)收入、業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)申請(qǐng)等多個(gè)方面的詳細(xì)規(guī)定。包括凈資產(chǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的定義與職責(zé)、個(gè)人業(yè)績(jī)的要求、境外工程業(yè)績(jī)的證明材料、企業(yè)可承擔(dān)業(yè)務(wù)的范圍和資質(zhì)申請(qǐng)的相關(guān)流程等內(nèi)容。

二、工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)附則的相關(guān)規(guī)定

1. 資信能力

   • 凈資產(chǎn)以企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)前1年度或者當(dāng)期合法的財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)指標(biāo)為準(zhǔn)考核。申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，凈資產(chǎn)不累加計(jì)算考核。

   • 勘察設(shè)計(jì)增值稅以企業(yè)申報(bào)的增值稅完稅證明或者增值稅稅收繳款書（含項(xiàng)目地和企業(yè)注冊(cè)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)）為準(zhǔn)。“近 3年”是指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推 3年。

2. 主要人員

   • 主要技術(shù)負(fù)責(zé)人是指企業(yè)中對(duì)工程勘察業(yè)務(wù)在技術(shù)上負(fù)總責(zé)的人員。

   • 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指企業(yè)中對(duì)工程勘察項(xiàng)目負(fù)總責(zé)的人員。甲、乙級(jí)巖土工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由本單位聘用的注冊(cè)土木工程師（巖土）承擔(dān)。

   • 專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人是指企業(yè)中對(duì)工程勘察項(xiàng)目的某個(gè)專業(yè)在技術(shù)上負(fù)總責(zé)的人員。

   • 注冊(cè)人員是指依法取得注冊(cè)土木工程師（巖土）、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格證書，按照規(guī)定注冊(cè)并執(zhí)業(yè)的人員。注冊(cè)人員同時(shí)具有注冊(cè)土木工程師（巖土）、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格，考核時(shí)只認(rèn)定1個(gè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。

   • 非注冊(cè)人員是指不需要注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。非注冊(cè)人員應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。注冊(cè)人員作為非注冊(cè)人員申報(bào)時(shí)，可提供注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書認(rèn)定其專業(yè)和技術(shù)職稱，其學(xué)歷水平和個(gè)人業(yè)績(jī)等條件仍需按標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求考核。每名非注冊(cè)人員只可作為1個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位人員申報(bào)。

   • 學(xué)歷是指國(guó)務(wù)院教育行政主管部門認(rèn)可的高等教育學(xué)歷。

   • 專業(yè)技術(shù)職稱是指設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門或者其授權(quán)的單位評(píng)審的工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。具有教學(xué)、研究系列職稱的人員從事工程勘察時(shí)，講師、助理研究員可按工程系列中級(jí)職稱考核；副教授、教授、副研究員、研究員可按工程系列高級(jí)職稱考核。

   • 主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要專業(yè)技術(shù)人員年齡限60周歲以下。

   • 允許每個(gè)高等院校有1家所屬勘察企業(yè)可以聘請(qǐng)本校在職教師和科研人員作為企業(yè)的主要專業(yè)技術(shù)人員。在職教師和科研人員作為非注冊(cè)人員考核時(shí)，其職稱應(yīng)滿足講師或者助理研究員以上要求。

   • 主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)由企業(yè)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。高等院校的教師、科研人員受聘于所屬勘察企業(yè)或者已依法辦理退休手續(xù)的人員除外。

   • 申請(qǐng) 2個(gè)以上工程勘察專業(yè)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足“表1工程勘察行業(yè)主要專業(yè)技術(shù)人員配備表”中相應(yīng)專業(yè)的專業(yè)設(shè)置和注冊(cè)人員的配置，人員的數(shù)量以其中的高值為準(zhǔn)。個(gè)人業(yè)績(jī)需分別滿足所申請(qǐng)工程勘察專業(yè)資質(zhì)對(duì)個(gè)人業(yè)績(jī)的要求。

3. 工程業(yè)績(jī)

   • 工程業(yè)績(jī)是指企業(yè)依法承攬并獨(dú)立完成的工程勘察項(xiàng)目。

   • 申請(qǐng)工程勘察綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)考核企業(yè)的工程業(yè)績(jī)。申請(qǐng)工程勘察專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)的，不考核企業(yè)的工程業(yè)績(jī)。

   • 工程業(yè)績(jī)可以是企業(yè)在中國(guó)境外獨(dú)立完成的。境外工程業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)提供駐外使領(lǐng)館經(jīng)商部門出具的工程真實(shí)性證明和項(xiàng)目規(guī)模的文件，以及相關(guān)中文翻譯材料。

4. 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、營(yíng)業(yè)收入

   科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、營(yíng)業(yè)收入分別以企業(yè)合法財(cái)務(wù)報(bào)表中“科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”“營(yíng)業(yè)收入”為準(zhǔn)。

5. 業(yè)務(wù)范圍

   • 工程勘察范圍包括建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程、工程測(cè)量和勘探測(cè)試。巖土工程包括各類建設(shè)工程項(xiàng)目在策劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)階段的巖土工程勘察（含水文地質(zhì)勘察）、巖土工程設(shè)計(jì)、巖土工程檢測(cè)監(jiān)測(cè)，以及巖土工程咨詢、巖土工程治理等。工程測(cè)量包括各類建設(shè)工程項(xiàng)目在策劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)階段的各種測(cè)量工作及相關(guān)地理信息技術(shù)服務(wù)?？碧綔y(cè)試包括巖土工程技術(shù)服務(wù)所需的工程鉆探（包括槽探、坑探、洞探、鑿井）、工程物探、測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)等。

   • 具有工程勘察資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的工程勘察業(yè)務(wù)，以及與資質(zhì)證書許可范圍相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理和相關(guān)的技術(shù)、咨詢與管理服務(wù)業(yè)務(wù)。承擔(dān)業(yè)務(wù)的地區(qū)不受限制。

   • 具有工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，不需再另行申請(qǐng)工程勘察專業(yè)資質(zhì)。

   • 具有巖土工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)巖土工程項(xiàng)目中的工程鉆探、工程物探、測(cè)試、室內(nèi)試驗(yàn)工作。

   • 巖土工程專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)承接巖土工程乙級(jí)項(xiàng)目時(shí)，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合《注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)及管理工作暫行規(guī)定》（建市〔2009〕105號(hào)）等規(guī)定。

   • 具有勘探測(cè)試專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)的企業(yè)承接工程物探、測(cè)試與室內(nèi)試驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目實(shí)際需要配備工程物探、測(cè)試與室內(nèi)試驗(yàn)的人員和技術(shù)裝備。

6. 資質(zhì)申請(qǐng)

   • 企業(yè)不具有工程勘察資質(zhì)，申請(qǐng)勘察資質(zhì)的，按首次申請(qǐng)要求提交材料。

   • 具有工程勘察專業(yè)資質(zhì)，申請(qǐng)?jiān)黾悠渌こ炭辈鞂I(yè)資質(zhì)的，按增項(xiàng)要求提交材料。

   • 具有巖土工程（分項(xiàng)）專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)，申請(qǐng)巖土工程專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)的，按增項(xiàng)要求提交材料。

   • 申請(qǐng)工程勘察綜合資質(zhì)的，按升級(jí)要求提交材料。

   • 具有工程勘察丙、乙級(jí)資質(zhì)，申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的乙、甲級(jí)資質(zhì)的，按升級(jí)要求提交材料。

   • 具有三項(xiàng)巖土工程（分項(xiàng)）專業(yè)乙級(jí)及以上資質(zhì)，申請(qǐng)巖土工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的，按升級(jí)要求提交材料。

   • 企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，申請(qǐng)資質(zhì)證書有效期延續(xù)有關(guān)要求另行規(guī)定。

   • 企業(yè)在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)因企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址（本省級(jí)區(qū)域內(nèi)）等發(fā)生變化需變更資質(zhì)證書內(nèi)容的，按簡(jiǎn)單變更要求提交材料。

   • 企業(yè)若發(fā)生合并、分立、改制、重組事項(xiàng)，須重新核定其工程勘察資質(zhì)，按重新核定要求提交材料。

   • 企業(yè)工商注冊(cè)地從一個(gè)省級(jí)行政區(qū)域變更至另一個(gè)省級(jí)行政區(qū)域的，按跨省變更要求提交材料。甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)跨省變更的，應(yīng)由遷入地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。乙級(jí)及以下資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)申請(qǐng)跨省變更的，由遷入地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。

三、工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)附則的解讀

1. 關(guān)于資信能力

   • 凈資產(chǎn)的考核明確了以特定時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)，避免了計(jì)算的混亂，同時(shí)申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)時(shí)不累加計(jì)算，保證了考核的公平性和準(zhǔn)確性。

   • 對(duì)勘察設(shè)計(jì)增值稅的規(guī)定，明確了時(shí)間范圍和證明材料的要求，有助于規(guī)范企業(yè)的稅務(wù)行為和資質(zhì)申請(qǐng)的審核。

2. 關(guān)于主要人員

   • 對(duì)各類負(fù)責(zé)人的清晰定義，明確了他們?cè)诠こ炭辈熘械穆氊?zé)和角色，有利于保障項(xiàng)目的技術(shù)管理和質(zhì)量控制。

   • 對(duì)注冊(cè)人員和非注冊(cè)人員的資格、職稱、學(xué)歷等要求的規(guī)定，確保了參與工程勘察的人員具備相應(yīng)的專業(yè)能力和知識(shí)水平。

   • 年齡限制和社保要求，保障了主要技術(shù)人員的工作精力和穩(wěn)定性，同時(shí)也規(guī)范了企業(yè)的用人行為。

   • 對(duì)高等院校所屬勘察企業(yè)聘請(qǐng)本校人員的規(guī)定，為這類企業(yè)提供了一定的人才支持。

   • 申請(qǐng)多個(gè)專業(yè)資質(zhì)時(shí)的人員配置要求，避免了重復(fù)計(jì)算和資源浪費(fèi)，提高了資質(zhì)管理的效率。

3. 關(guān)于工程業(yè)績(jī)

   • 明確工程業(yè)績(jī)的定 考核范圍，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)和能力，有助于篩選出具有實(shí)力的企業(yè)。

   • 對(duì)境外工程業(yè)績(jī)的要求，為企業(yè)參與國(guó)際工程提供了資質(zhì)申請(qǐng)的依據(jù)，促進(jìn)了國(guó)際工程合作。

4. 關(guān)于科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、營(yíng)業(yè)收入

   以合法財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)，保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，為評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和技術(shù)投入提供了客觀依據(jù)。

5. 關(guān)于業(yè)務(wù)范圍

   • 詳細(xì)規(guī)定了工程勘察的范圍和各類資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)的業(yè)務(wù)，避免了業(yè)務(wù)交叉和混亂，保障了市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。

   • 對(duì)綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)的業(yè)務(wù)權(quán)限的劃分，既鼓勵(lì)企業(yè)向綜合化發(fā)展，又保證了專業(yè)資質(zhì)企業(yè)的生存空間。

   • 對(duì)乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的規(guī)定，保障了乙級(jí)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。

6. 關(guān)于資質(zhì)申請(qǐng)

   對(duì)不同申請(qǐng)情況的分類和材料要求的規(guī)定，使企業(yè)能夠清晰了解申請(qǐng)流程和所需材料，提高了資質(zhì)申請(qǐng)的效率和透明度。

四、工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)附則的應(yīng)用案例

假設(shè)某工程勘察企業(yè)A，計(jì)劃申請(qǐng)工程勘察綜合資質(zhì)。根據(jù)附則規(guī)定，企業(yè)A需要滿足以下要求：

1. 資信能力方面，企業(yè)A需要提供申請(qǐng)資質(zhì)前1年度或者當(dāng)期合法的財(cái)務(wù)報(bào)表，以證明其凈資產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要準(zhǔn)備近3年的勘察設(shè)計(jì)增值稅完稅證明或稅收繳款書。

2. 主要人員方面，企業(yè)A要有對(duì)工程勘察業(yè)務(wù)在技術(shù)上負(fù)總責(zé)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，其個(gè)人業(yè)績(jī)應(yīng)為所申請(qǐng)工程勘察類型項(xiàng)目業(yè)績(jī)。同時(shí)，要配備滿足要求的注冊(cè)人員和非注冊(cè)人員，且注冊(cè)人員的個(gè)人業(yè)績(jī)總和應(yīng)覆蓋巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)、巖土工程檢測(cè)監(jiān)測(cè)、勘探測(cè)試項(xiàng)目類型。

3. 工程業(yè)績(jī)方面，企業(yè)A需要提供其依法承攬并獨(dú)立完成的工程勘察項(xiàng)目業(yè)績(jī)，以證明其具備承擔(dān)綜合資質(zhì)項(xiàng)目的能力。

4. 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和營(yíng)業(yè)收入方面，企業(yè)A要提供合法財(cái)務(wù)報(bào)表，以證明其在這方面符合標(biāo)準(zhǔn)。

5. 業(yè)務(wù)范圍方面，企業(yè)A獲得綜合資質(zhì)后，可承擔(dān)各類建設(shè)工程項(xiàng)目的巖土工程、工程測(cè)量和勘探測(cè)試業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制。

6. 資質(zhì)申請(qǐng)方面，企業(yè)A要按照升級(jí)要求提交材料，包括申請(qǐng)表、人員證明材料、業(yè)績(jī)證明材料等。

五、工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)附則的更新變化

1. 綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)變化

   • 資信能力方面，從兩個(gè)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)變?yōu)橥瑫r(shí)具備三個(gè)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，增加了近三年增值稅每年300萬元以上的要求，取消了10年工程勘察資歷。

   • 主要人員方面，明確主要技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是注冊(cè)工程師（巖土），注冊(cè)人員和主導(dǎo)非注冊(cè)人員主持過的業(yè)績(jī)要求也有所變化。

   • 工程業(yè)績(jī)方面，巖土工程3個(gè)分項(xiàng)各5項(xiàng)甲級(jí)業(yè)績(jī)，將水文地質(zhì)或者工程測(cè)量5項(xiàng)甲級(jí)，改為工程測(cè)量或者勘探測(cè)試5項(xiàng)甲級(jí)。

   • 科技水平方面，取消固定場(chǎng)所及室內(nèi)試驗(yàn)場(chǎng)所、質(zhì)量管理體系認(rèn)證，增加3項(xiàng)勘察行業(yè)有關(guān)專利或者具有工程勘察行業(yè)技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，以及近3年科技活動(dòng)支出每年達(dá)到收入2%以上的要求。

2. 專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)變化

   • 資信能力方面，取消5年以上勘察資歷，專業(yè)乙級(jí)凈資產(chǎn)減少。

   • 主要人員方面，巖土工程專業(yè)甲級(jí)人員減少，明確巖土工程主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為注冊(cè)土木工程師（巖土），非注冊(cè)人員的學(xué)歷和職稱要求有所調(diào)整。

   • 工程業(yè)績(jī)方面，巖土工程專業(yè)甲級(jí)的業(yè)績(jī)要求發(fā)生變化。

   • 取消固定場(chǎng)所及室內(nèi)試驗(yàn)場(chǎng)所、質(zhì)量管理體系認(rèn)證。