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2024-11-13 08:55:10
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為做好《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的證書換領(lǐng)和延續(xù)工作，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了相關(guān)通知。
換領(lǐng)范圍：工程勘察設(shè)計(jì)丙級、丁級資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)乙級資質(zhì)證書；施工總承包、專業(yè)承包三級資質(zhì)換領(lǐng)相同專業(yè)二級資質(zhì)證書；工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按《已取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)換證對照表》中“工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)”換領(lǐng)相應(yīng)專業(yè)等級資質(zhì)證書。
換領(lǐng)辦法：符合換領(lǐng)范圍的企業(yè)，在資質(zhì)有效期屆滿前，對照《已取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)換證對照表》，自主申請換領(lǐng)相應(yīng)專業(yè)等級資質(zhì)。資質(zhì)證書換領(lǐng)須按工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)4類分別一次性申請，同類多項(xiàng)資質(zhì)未一次性申請換領(lǐng)的，視為企業(yè)主動放棄，所放棄資質(zhì)作廢。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計(jì)丙級、丁級和通信工程施工總承包三級、有關(guān)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)審核工作。各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)《已取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)換證對照表》中施工總承包三級(不含通信工程施工總承包三級)、專業(yè)承包三級資質(zhì)證書換領(lǐng)審核工作。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)資質(zhì)證書換領(lǐng)核準(zhǔn)工作，核準(zhǔn)實(shí)行公示通告制度，公示期為5個(gè)工作日。
相關(guān)事項(xiàng)：已取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)證書有效期屆滿前，企業(yè)未主動申請換領(lǐng)的，逾期自動作廢。換領(lǐng)資質(zhì)自批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)有效，企業(yè)應(yīng)在換領(lǐng)資質(zhì)有效期屆滿前，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請延續(xù)。在1年有效期屆滿前未申請延續(xù)的換領(lǐng)資質(zhì)，逾期自動作廢。換領(lǐng)資質(zhì)不適用于企業(yè)重組、分立、合并時(shí)資質(zhì)繼承，不適用于《建設(shè)類行政審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川建發(fā)〔2011〕26號)、《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)改進(jìn)行政審批工作的通知》(川建審發(fā)〔2016〕999號)、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)放管服支持企業(yè)資質(zhì)申報(bào)工作有關(guān)問題的通知》(川建審發(fā)〔2017〕845號)等文件中總承包資質(zhì)涵蓋專業(yè)承包資質(zhì)優(yōu)惠政策。
對于企業(yè)而言，三級資質(zhì)取消并換領(lǐng)為二級資質(zhì)，可能會提升企業(yè)在市場中的競爭力，使其能夠承接規(guī)模更大、要求更高的工程項(xiàng)目。但同時(shí)，也對企業(yè)的管理水平、技術(shù)能力、人員素質(zhì)等方面提出了更高的要求。
從市場競爭角度看，可能會導(dǎo)致市場競爭格局的變化。一些原本憑借三級資質(zhì)生存的企業(yè)，如果無法適應(yīng)新的資質(zhì)要求和市場競爭環(huán)境，可能會面臨被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。而實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)則有機(jī)會獲得更多的市場份額。
在行業(yè)規(guī)范方面，取消三級資質(zhì)有助于推動行業(yè)的整合和優(yōu)化，促進(jìn)建筑行業(yè)向更加專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化的方向發(fā)展。
目前，全國范圍內(nèi)對于建筑三級資質(zhì)的政策存在一定的差異。一些省份可能也在逐步推進(jìn)建筑資質(zhì)的改革，取消或調(diào)整三級資質(zhì)的相關(guān)政策。但具體情況因地區(qū)而異。例如，在2023年上半年的全國建筑業(yè)發(fā)展報(bào)告中，不同省份在建筑業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、勞動生產(chǎn)率、簽訂合同總額、新簽合同額等方面的數(shù)據(jù)和增長情況各不相同。
企業(yè)競爭格局調(diào)整：部分實(shí)力較弱的三級資質(zhì)企業(yè)可能面臨更大的競爭壓力，而具備較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)在換領(lǐng)二級資質(zhì)后，有更多機(jī)會承接大型項(xiàng)目，從而改變市場競爭格局。
行業(yè)整合加速：取消三級資質(zhì)可能促使行業(yè)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行整合，通過兼并、重組等方式提升綜合實(shí)力，以適應(yīng)新的市場環(huán)境。
技術(shù)和管理要求提高：二級資質(zhì)對企業(yè)的技術(shù)水平、管理能力等方面提出了更高的要求，企業(yè)需要加大在這些方面的投入和提升。
政策支持與引導(dǎo)：四川省人民政府辦公廳印發(fā)的《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展十條措施》等政策文件，將為建筑行業(yè)的發(fā)展提供支持和引導(dǎo)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略合作。
強(qiáng)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：未來可能會進(jìn)一步提高資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，同時(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管和考核。
綠色與智能化導(dǎo)向：隨著社會對綠色建筑、智慧建筑的需求增加，未來的資質(zhì)管理可能會更加注重企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和能力。
優(yōu)化審批流程：持續(xù)推進(jìn)資質(zhì)審批的全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，提高審批效率和規(guī)范化水平，為企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。
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