水泥廠超資質(zhì)生產(chǎn)

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2024-11-06 10:44:08
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內(nèi)容摘要：水泥廠超資質(zhì)生產(chǎn)的定表現(xiàn)定義：水泥廠超資質(zhì)生產(chǎn)是指水泥廠在生產(chǎn)過程中，其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝等方面超過了其所擁有的資質(zhì)等...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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水泥廠超資質(zhì)生產(chǎn)的定表現(xiàn)

定義：水泥廠超資質(zhì)生產(chǎn)是指水泥廠在生產(chǎn)過程中，其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)工藝等方面超過了其所擁有的資質(zhì)等級(jí)所規(guī)定的范圍。

表現(xiàn)：

生產(chǎn)規(guī)模超出許可范圍，例如原本許可的熟料生產(chǎn)線產(chǎn)能為一定數(shù)量，實(shí)際生產(chǎn)中卻大幅超過這一產(chǎn)能。
生產(chǎn)原本資質(zhì)不允許的水泥品種。
采用未被資質(zhì)認(rèn)可的先進(jìn)或落后生產(chǎn)工藝。

水泥廠超資質(zhì)生產(chǎn)的危害

對(duì)環(huán)境的危害：

水泥廠超資質(zhì)生產(chǎn)可能導(dǎo)致污染物排放增加，如粉塵、二氧化硫、氮氧化物等，加重大氣污染，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞。
超產(chǎn)可能使能源消耗超出預(yù)期，間接增加溫室氣體排放，對(duì)氣候變化產(chǎn)生不利影響。

對(duì)工人健康的危害：

超資質(zhì)生產(chǎn)可能使工作環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度升高，如粉塵、高溫等，增加工人患職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn)，如塵肺病、呼吸道疾病等。
高強(qiáng)度的工作可能導(dǎo)致工人疲勞，增加工傷事故的發(fā)生率。

對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響：

超資質(zhì)生產(chǎn)可能無法保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性，影響水泥的強(qiáng)度、凝結(jié)時(shí)間等關(guān)鍵性能指標(biāo)。
不合格的產(chǎn)品可能在使用中引發(fā)建筑質(zhì)量問題，威脅公共安全。

水泥廠超資質(zhì)生產(chǎn)的監(jiān)管措施

加強(qiáng)執(zhí)法檢查：

市場監(jiān)管部門定期對(duì)水泥廠進(jìn)行檢查，查看企業(yè)資質(zhì)證照、原輔材料查驗(yàn)評(píng)價(jià)資料、生產(chǎn)記錄、出入庫臺(tái)賬、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)設(shè)備檢定或校準(zhǔn)證書、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)等，重點(diǎn)檢查企業(yè)生產(chǎn)狀況、獲證條件保持情況。
檢查企業(yè)是否有效實(shí)施原材料進(jìn)廠把關(guān)，是否按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，是否嚴(yán)格實(shí)施出廠檢驗(yàn)等。

嚴(yán)格質(zhì)量檢測：

對(duì)水泥產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，檢測其質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)要求。
對(duì)生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，確保生產(chǎn)過程合規(guī)。

建立長效機(jī)制：

要求水泥廠建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制。
對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，督促其及時(shí)整改到位；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；突出問題及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門。

水泥廠超資質(zhì)生產(chǎn)的處罰案例

嘉禾縣南嶺水泥廠顆粒物排放瞬時(shí)超標(biāo)：7月2日，湖南省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督導(dǎo)嘉禾縣第二批交辦信訪件辦理情況。督察期間，省第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組接到嘉禾縣嘉礦嘉園業(yè)主反映“湖南省嘉禾縣南嶺水泥有限公司排放的顆粒物導(dǎo)致小區(qū)內(nèi)灰塵很大，并伴有刺鼻氣味，產(chǎn)生噪音污染，對(duì)他們的生產(chǎn)生活造成了一定負(fù)面影響”。經(jīng)查，該案件系因公司設(shè)備跳停，導(dǎo)致顆粒物排放瞬時(shí)超標(biāo)所致。

靈丘縣豪洋水泥廠粉塵違規(guī)排放被罰：6月30日山西省大同市生態(tài)環(huán)境局公布行政處罰信息顯示，靈丘縣豪洋水泥有限責(zé)任公司紅石塄鄉(xiāng)寨梁石灰?guī)r礦未及時(shí)對(duì)礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆芳凹庸^(qū)地面進(jìn)行清掃和灑水，控制、減少粉塵排放。被大同市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》(Q-17)之規(guī)定處以罰款萬元。

如何防范水泥廠超資質(zhì)生產(chǎn)

建立健全安全責(zé)任制度：

明確水泥廠主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)，要求其具備相應(yīng)的資格證或合格證書，并接受安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)。
制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行入廠三級(jí)安全教育，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

加強(qiáng)項(xiàng)目管理：

建設(shè)、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)有安全專篇，安全衛(wèi)生設(shè)施的費(fèi)用應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

規(guī)范作業(yè)流程：

對(duì)高危作業(yè)施工項(xiàng)目承包單位或個(gè)人的施工資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。
高危作業(yè)施工項(xiàng)目必須制定科學(xué)的實(shí)施方案，并按照已審核通過的作業(yè)方案和規(guī)定程序組織安全作業(yè)施工，跟蹤監(jiān)督作業(yè)施工進(jìn)度和危險(xiǎn)程度。

完善內(nèi)部管理：

進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理辦法及相應(yīng)的規(guī)章制度，做到凡事有章可遵、凡事有據(jù)可查。
加強(qiáng)對(duì)停工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督和管理，落實(shí)專人監(jiān)管。