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2024-11-04 09:15:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可證的供貨活動(dòng)受到一系列嚴(yán)格的規(guī)定約束。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第78號(hào)）指出，利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。同時(shí)，《食品經(jīng)營許可管理辦法》明確，為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，需遵循相關(guān)規(guī)定?！妒袌?chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于公布〈食品經(jīng)營許可審查通則〉》也強(qiáng)調(diào)了規(guī)范食品經(jīng)營許可的重要性，其中包括對(duì)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項(xiàng)目的分類審查等內(nèi)容。
食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。食品經(jīng)營項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。
食品經(jīng)營許可證的供貨范圍和限制因具體情況而異。本辦法規(guī)定了食品經(jīng)營許可和備案的申請(qǐng)、審查、決定、監(jiān)督檢查等事項(xiàng)，適用于銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品）的食品經(jīng)營者。本辦法與餐飲服務(wù)活動(dòng)無直接關(guān)系，但與食品安全有關(guān)，餐飲服務(wù)者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的規(guī)定。同時(shí)，《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定了從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查的程序和條件。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，符合食品安全、場(chǎng)所環(huán)境、經(jīng)營設(shè)備、經(jīng)營人員等方面的要求。
辦理食品經(jīng)營許可證供貨的流程較為復(fù)雜。食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。食品經(jīng)營者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請(qǐng)書；（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；（三）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：（一）食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；（二）食品經(jīng)營許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20 個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
在實(shí)際情況中，存在一些因未遵守食品經(jīng)營許可證相關(guān)規(guī)定而受到處罰的案例。例如，某個(gè)體戶食品進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和合格證明，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明”之規(guī)定，屬進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件的行為。又如，某公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品，其生產(chǎn)日期為2021-03-05的臻品醋（800ml/瓶）經(jīng)檢驗(yàn)菌落總數(shù)項(xiàng)目不符合GB2719-2018《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食醋》要求，檢驗(yàn)為不合格。
補(bǔ)充信息
食品經(jīng)營許可證的分類
食品經(jīng)營許可證按照經(jīng)營主體的業(yè)態(tài)不同，可以劃分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂這三類。
國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進(jìn)行修訂，《食品生產(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫。
食品經(jīng)營許可證的跨區(qū)域經(jīng)營
食品經(jīng)營許可證的政策解讀
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》的解讀指出，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實(shí)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)要求，順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展，適應(yīng)基層監(jiān)管需求，解決企業(yè)相關(guān)政策困惑，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作，加強(qiáng)。
《食品經(jīng)營許可審查通則》的解讀提到，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署，落實(shí)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)要求，順應(yīng)食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可審查工作，推動(dòng)落實(shí)。
食品經(jīng)營許可證的地方規(guī)定
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