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2024-11-04 09:15:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可證的供貨活動受到一系列嚴格的規(guī)定約束。國家市場監(jiān)督管理總局令(第78號)指出,利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的,申請人應當提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。同時,《食品經(jīng)營許可管理辦法》明確,為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動,加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理,保障食品安全,需遵循相關(guān)規(guī)定?!妒袌霰O(jiān)管總局關(guān)于公布〈食品經(jīng)營許可審查通則〉》也強調(diào)了規(guī)范食品經(jīng)營許可的重要性,其中包括對食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目的分類審查等內(nèi)容。
食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。食品經(jīng)營項目分為預包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、特殊食品銷售(保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品)、其他類食品銷售;熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行,并明確標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。
食品經(jīng)營許可證的供貨范圍和限制因具體情況而異。本辦法規(guī)定了食品經(jīng)營許可和備案的申請、審查、決定、監(jiān)督檢查等事項,適用于銷售預包裝食品(含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等特殊食品)的食品經(jīng)營者。本辦法與餐飲服務(wù)活動無直接關(guān)系,但與食品安全有關(guān),餐飲服務(wù)者應當遵守本辦法的規(guī)定。同時,《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定了從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動的食品經(jīng)營許可申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查的程序和條件。申請人應當具有營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格,符合食品安全、場所環(huán)境、經(jīng)營設(shè)備、經(jīng)營人員等方面的要求。
辦理食品經(jīng)營許可證供貨的流程較為復雜。食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的,應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可,應當提交下列材料:(一)食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書;(二)食品經(jīng)營許可證正本、副本;(三)與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的,應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦,并提交下列材料:(一)食品經(jīng)營許可證補辦申請書;(二)食品經(jīng)營許可證遺失的,申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品經(jīng)營許可證損壞的,應當提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。材料符合要求的,縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當在受理后20 個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
在實際情況中,存在一些因未遵守食品經(jīng)營許可證相關(guān)規(guī)定而受到處罰的案例。例如,某個體戶食品進貨時未查驗許可證和合格證明,其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明”之規(guī)定,屬進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件的行為。又如,某公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準食品,其生產(chǎn)日期為2021-03-05的臻品醋(800ml/瓶)經(jīng)檢驗菌落總數(shù)項目不符合GB2719-2018《食品安全國家標準 食醋》要求,檢驗為不合格。
補充信息
食品經(jīng)營許可證的分類
食品經(jīng)營許可證按照經(jīng)營主體的業(yè)態(tài)不同,可以劃分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂這三類。
國家市場監(jiān)督管理總局對《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進行修訂,《食品生產(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫。
食品經(jīng)營許可證的跨區(qū)域經(jīng)營
食品經(jīng)營許可證的政策解讀
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》的解讀指出,為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署,落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)要求,順應食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展,適應基層監(jiān)管需求,解決企業(yè)相關(guān)政策困惑,進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可和備案管理工作,加強。
《食品經(jīng)營許可審查通則》的解讀提到,為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營許可改革的部署,落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)要求,順應食品經(jīng)營領(lǐng)域新發(fā)展,進一步規(guī)范食品經(jīng)營許可審查工作,推動落實。
食品經(jīng)營許可證的地方規(guī)定
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