食品經(jīng)營許可證可以帶領(lǐng)嗎

一、食品經(jīng)營許可證代領(lǐng)相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》（78號公布 ），該辦法主要規(guī)范了食品經(jīng)營許可和備案活動，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理，落實食品安全主體責(zé)任，保障食品安全等內(nèi)容。雖然沒有專門針對食品經(jīng)營許可證代領(lǐng)作出非常細(xì)致的規(guī)定條文，但從整體的許可管理原則來看，是遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。這一原則也為代領(lǐng)行為提供了一定的管理導(dǎo)向，即在合法、合規(guī)、便民的框架下，代領(lǐng)行為如果符合相關(guān)條件和流程是可以被允許的。例如，在申請食品經(jīng)營許可時，申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件，這一規(guī)定暗示了在申請環(huán)節(jié)就允許代理行為的存在，而代領(lǐng)許可證可以視為代理行為的延伸部分?？h級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作，并且要通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實施食品經(jīng)營許可和備案全流程網(wǎng)上辦理，食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力，這也為代領(lǐng)行為在不同辦理方式下（線上或線下）提供了管理依據(jù)，無論是電子證書還是紙質(zhì)證書的代領(lǐng)，都需要遵循相關(guān)的管理規(guī)定。

二、食品經(jīng)營許可證代領(lǐng)的條件

（一）基本主體資格相關(guān)

1. 對于申請食品經(jīng)營許可本身，企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。這意味著如果要代領(lǐng)食品經(jīng)營許可證，被代領(lǐng)的主體必須先滿足這些基本的主體資格要求，因為代領(lǐng)是基于合法的申請主體資格之上的行為。例如，一個個體工商戶要申請食品經(jīng)營許可證并由他人代領(lǐng)，這個個體工商戶必須是依法注冊登記，有合法的營業(yè)執(zhí)照，并且營業(yè)執(zhí)照上的信息準(zhǔn)確無誤，包括名稱、經(jīng)營范圍等信息都要符合食品經(jīng)營許可的相關(guān)要求。

2. 申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應(yīng)的食品安全要求，具備以下條件：

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，經(jīng)營生鮮食品的場所需要有合適的冷藏設(shè)備和清潔的處理區(qū)域，不能與污染源如垃圾處理站等距離過近，以防止食品污染。

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如餐飲服務(wù)經(jīng)營者需要有合格的餐具消毒設(shè)備、廚房通風(fēng)設(shè)備等。

   • 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。這些人員要負(fù)責(zé)監(jiān)督食品經(jīng)營過程中的安全問題，規(guī)章制度要涵蓋從食品采購、儲存、加工到銷售的各個環(huán)節(jié)，如進貨查驗記錄制度，要記錄食品的、保質(zhì)期等重要信息。

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如在食品加工車間，生熟食品的加工區(qū)域要分開，避免交叉污染。

   • 食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。這涵蓋了其他可能涉及到的食品安全方面的要求，如特殊食品（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）的經(jīng)營可能需要額外的資質(zhì)或者遵守特殊的規(guī)定。

（二）代領(lǐng)的特殊條件

1. 代領(lǐng)人必須獲得合法的授權(quán)。委托人需要出具授權(quán)委托書，明確授權(quán)代領(lǐng)人代領(lǐng)食品經(jīng)營許可證的權(quán)限范圍。授權(quán)委托書應(yīng)包含委托人的基本信息（如姓名、身份證號、）、代領(lǐng)人的基本信息、授權(quán)事項（明確為代領(lǐng)食品經(jīng)營許可證）以及授權(quán)的有效期限等內(nèi)容。這是確保代領(lǐng)行為是基于委托人真實意愿的重要依據(jù)，防止出現(xiàn)冒領(lǐng)等非法行為。

2. 代領(lǐng)人需要提供自己的身份證明文件。這是為了便于市場監(jiān)督管理部門核實代領(lǐng)人的身份信息，確保代領(lǐng)行為的真實性和可追溯性。身份證明文件可以是身份證、駕駛證等有效身份證件。

三、食品經(jīng)營許可證能否委托他人代領(lǐng)

食品經(jīng)營許可證可以委托他人代領(lǐng)。在民事法律關(guān)系中，民事主體可以通過代理人實施民事法律行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實施的民事法律行為，對被代理人發(fā)生效力 。在食品經(jīng)營許可證的申請過程中，申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的相關(guān)規(guī)定也暗示了代領(lǐng)的可能性。只要滿足相關(guān)的條件，如委托人出具授權(quán)委托書、代領(lǐng)人提供身份證明文件等，就可以進行代領(lǐng)。例如，在一些企業(yè)中，負(fù)責(zé)辦理行政事務(wù)的員工可能會被授權(quán)代領(lǐng)公司的食品經(jīng)營許可證；或者企業(yè)主因為某些原因無法親自領(lǐng)取時，委托他人代領(lǐng)也是被允許的。

四、食品經(jīng)營許可證代領(lǐng)的流程

1. 申請環(huán)節(jié)

   • 被代領(lǐng)的申請人（企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等或者申辦食堂的機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等）要按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出食品經(jīng)營許可申請。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等；食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理等類別，并且要根據(jù)實際經(jīng)營情況準(zhǔn)確分類。例如，一家同時經(jīng)營預(yù)包裝食品銷售和餐飲服務(wù)的店鋪，要在申請中明確這兩個經(jīng)營項目。

   • 申請人需要提交相關(guān)的申請材料，包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（如果營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，可能不需要提供復(fù)印件）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件（從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程）、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。如果是利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。同時，申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

2. 審核環(huán)節(jié)

   • 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請進行審核。根據(jù)不同情況分別作出處理：如果申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；如果申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正。在審核過程中，會對申請人提交的材料進行審查，包括對主體資格、食品安全條件等方面的審核。例如，檢查提交的營業(yè)執(zhí)照是否真實有效，經(jīng)營場所是否符合食品安全要求等。

   • 如果申請材料齊全且符合法定形式，市場監(jiān)督管理部門會進行進一步的審查，可能包括現(xiàn)場核查（根據(jù)實際情況確定是否需要現(xiàn)場核查）。現(xiàn)場核查會檢查實際的經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等是否與申請材料相符。例如，查看餐飲服務(wù)場所的廚房衛(wèi)生狀況、設(shè)備是否齊全且正常運行等。

3. 決定與發(fā)證環(huán)節(jié)

   • 經(jīng)審查，符合條件的，市場監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。如果是代領(lǐng)情況，在許可證頒發(fā)后，代領(lǐng)人憑借授權(quán)委托書和自己的身份證明文件前往指定地點領(lǐng)取。例如，市場監(jiān)督管理部門會通知代領(lǐng)人在規(guī)定的工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)窗口或者指定的領(lǐng)取地點領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。

   • 如果不符合條件，市場監(jiān)督管理部門作出不予許可的決定，并書面說明理由。申請人可以根據(jù)說明的理由進行整改后重新申請。

五、食品經(jīng)營許可證代領(lǐng)的注意事項

（一）授權(quán)委托書相關(guān)

1. 授權(quán)委托書的內(nèi)容必須完整準(zhǔn)確。除了包含委托人的基本信息（如姓名、身份證號、）、代領(lǐng)人的基本信息、授權(quán)事項（明確為代領(lǐng)食品經(jīng)營許可證）以及授權(quán)的有效期限等基本內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)確保字跡清晰、無涂改痕跡。如果有涂改，可能會導(dǎo)致市場監(jiān)督管理部門對委托書的真實性產(chǎn)生懷疑。例如，委托人的姓名如果填寫錯誤或者有涂改，可能會被認(rèn)為是無效的委托書。

2. 授權(quán)委托書最好使用規(guī)范的格式文本。雖然沒有強制要求必須使用特定格式，但規(guī)范的格式可以使內(nèi)容更加清晰、明確，便于管理部門審核。有些地方的市場監(jiān)督管理部門可能會提供授權(quán)委托書的模板，建議按照模板填寫。

3. 授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人親自簽署。如果是企業(yè)等法人主體，應(yīng)當(dāng)加蓋法人公章并由法定代表人簽字或者蓋章，以確保委托書的法律效力。例如，一個公司委托員工代領(lǐng)食品經(jīng)營許可證，授權(quán)委托書上不僅要有公司的公章，還要有法定代表人的簽字或者蓋章。

（二）代領(lǐng)人身份核實相關(guān)

1. 代領(lǐng)人提供的身份證明文件必須是有效的。如身份證要在有效期內(nèi)，駕駛證等其他有效身份證件也要符合相關(guān)規(guī)定。如果身份證明文件過期，可能無法順利代領(lǐng)。例如，代領(lǐng)人使用過期的身份證去領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證，市場監(jiān)督管理部門有權(quán)拒絕發(fā)放。

2. 代領(lǐng)人的身份信息要與授權(quán)委托書上的信息一致。包括姓名、身份證號等關(guān)鍵信息都要準(zhǔn)確無誤。如果信息不一致，可能會被認(rèn)為是冒領(lǐng)行為，這是嚴(yán)格禁止的。例如，授權(quán)委托書上寫的代領(lǐng)人姓名是“張三”，而代領(lǐng)人提供的身份證上姓名是“李四”，這種情況是不被允許的。

（三）領(lǐng)取后的交接與保管

1. 代領(lǐng)人領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證后，應(yīng)當(dāng)及時將許可證交予委托人或者委托人指定的人員。在交接過程中，最好有交接記錄，記錄交接的時間、地點、交接雙方的簽名等信息，以確保許可證的流轉(zhuǎn)清晰可查。例如，代領(lǐng)人可以制作一個簡單的交接單，寫明“于[具體日期]在[具體地點]將食品經(jīng)營許可證交予[委托人姓名或者委托人指定人員姓名]”，雙方簽字確認(rèn)。

2. 委托人在收到食品經(jīng)營許可證后，要妥善保管。食品經(jīng)營許可證是食品經(jīng)營者合法經(jīng)營的重要憑證，丟失或者損壞可能會影響正常的經(jīng)營活動。如果許可證丟失，需要按照相關(guān)規(guī)定及時補辦，補辦過程可能會涉及到一些手續(xù)和費用。例如，可能需要在報紙上刊登遺失聲明，然后向市場監(jiān)督管理部門申請補辦，并且可能需要繳納一定的補辦費用。