小作坊造酒要生產(chǎn)許可證嗎

小作坊造酒與生產(chǎn)許可證的關(guān)系

一、小作坊造酒生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

小作坊造酒需要遵循一系列相關(guān)規(guī)定來(lái)確保食品安全和行業(yè)規(guī)范。根據(jù)《食品安全法》以及各地的食品小作坊管理?xiàng)l例等規(guī)定，小作坊造酒屬于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的范疇，需要符合相應(yīng)的要求。例如，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合地方傳統(tǒng)食品特色、消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負(fù)面清單”，這表明小作坊造酒是否被允許以及需要遵循何種規(guī)則受到多方面因素的制約 。

不同類型的酒在生產(chǎn)許可證管理上也有具體細(xì)則。如白酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則規(guī)定了實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的白酒包括以淀粉原料或糖質(zhì)原料加入糖化發(fā)酵劑（糖質(zhì)原料無(wú)須糖化劑），經(jīng)固態(tài)、半固態(tài)或液態(tài)發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調(diào)而制成的產(chǎn)品，其申證單元為1個(gè)，在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品名稱：白酒、白酒（液態(tài)）、白酒（原酒），且白酒生產(chǎn)許可證有效期為3年，產(chǎn)品編號(hào)為：1501 。這些規(guī)定明確了小作坊造酒在生產(chǎn)許可證方面的基本框架，包括產(chǎn)品范圍、申證單元、許可證有效期等重要內(nèi)容。

二、小作坊造酒辦理生產(chǎn)許可證的條件

1. 生產(chǎn)流程與環(huán)節(jié)要求

   • 對(duì)于白酒小作坊，基本生產(chǎn)流程包括原料處理→配料→蒸煮→糖化發(fā)酵→蒸餾→貯存→勾調(diào)→灌裝→成品等環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中，配料、發(fā)酵、貯存、勾調(diào)是關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。例如，在配料環(huán)節(jié)，需要準(zhǔn)確控制原料的比例；發(fā)酵環(huán)節(jié)要保證合適的溫度、濕度等條件，以確保發(fā)酵的正常進(jìn)行；貯存環(huán)節(jié)要注意環(huán)境條件對(duì)酒質(zhì)的影響；勾調(diào)環(huán)節(jié)要達(dá)到產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如酒精度、口感等方面的要求。如果在這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)感官質(zhì)量缺陷（如色澤、香氣、口味、風(fēng)格等與產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符）、酒精度與包裝標(biāo)識(shí)不符、固形物超標(biāo)或者衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)（如甲醇、雜醇油超標(biāo)）等質(zhì)量安全問(wèn)題 。

2. 生產(chǎn)資源要求

   • 小作坊需要具備一定的生產(chǎn)資源。雖然沒有像大型酒廠那樣嚴(yán)格的大規(guī)模生產(chǎn)設(shè)備要求，但也需要有滿足生產(chǎn)需求的基本設(shè)備，如發(fā)酵設(shè)備、蒸餾設(shè)備等。同時(shí)，生產(chǎn)場(chǎng)地也有一定要求，例如有的地方要求生產(chǎn)場(chǎng)地滿足100平米，發(fā)酵車間、蒸餾車間、存酒車間等地方要保持干凈整潔、標(biāo)識(shí)清楚 。

3. 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求

   • 小作坊所生產(chǎn)的酒需要符合相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本。這包括酒的成分、質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等方面的要求。例如，白酒的酒精度數(shù)要符合標(biāo)識(shí)的度數(shù)范圍，不能存在虛假標(biāo)注的情況；在衛(wèi)生方面，要保證甲醇、雜醇油等有害物質(zhì)的含量在安全標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。小作坊需要能夠提供所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本作為辦理生產(chǎn)許可證的材料之一 。

三、小作坊造酒未辦理生產(chǎn)許可證的后果

1. 法律責(zé)任與罰款

   • 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，對(duì)于未辦理食品生產(chǎn)許可證的小作坊，其罰款金額將根據(jù)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的貨值金額來(lái)確定。這意味著小作坊如果未辦理生產(chǎn)許可證而進(jìn)行造酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一旦被查處，將面臨經(jīng)濟(jì)上的處罰。例如，如果生產(chǎn)的酒貨值金額較高，罰款金額也會(huì)相應(yīng)增加，這對(duì)小作坊來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) 。

2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)限制與整改要求

   • 未辦理生產(chǎn)許可證的小作坊，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屬于違規(guī)行為。相關(guān)部門有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得。小作坊需要按照規(guī)定進(jìn)行整改，辦理生產(chǎn)許可證后才能夠繼續(xù)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。如果小作坊在未取得許可證的情況下繼續(xù)生產(chǎn)，可能會(huì)面臨更嚴(yán)厲的處罰，甚至在造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果時(shí)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，如未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 。

四、不同地區(qū)小作坊造酒生產(chǎn)許可證政策差異

1. 地方特色與傳統(tǒng)的影響

   • 不同地區(qū)由于傳統(tǒng)飲食文化和消費(fèi)習(xí)慣的差異，對(duì)小作坊造酒的政策有所不同。例如在一些白酒生產(chǎn)歷史悠久的地區(qū)，如四川等地，為了傳承地方白酒文化，在滿足一定食品安全要求的前提下，對(duì)小作坊造酒的政策可能相對(duì)寬松，允許小作坊按照傳統(tǒng)固態(tài)法發(fā)酵工藝生產(chǎn)白酒，并頒發(fā)相應(yīng)的小作坊生產(chǎn)加工許可證。這些地區(qū)在制定政策時(shí)會(huì)充分考慮地方傳統(tǒng)白酒的特色和小作坊在地方經(jīng)濟(jì)、文化中的作用 。

2. 銷售范圍與稅收政策差異

   • 在銷售范圍方面，有的地區(qū)小作坊證可以走全省，并且在稅收政策上有一定優(yōu)惠，如消費(fèi)稅幾乎可以不繳納。而如果要進(jìn)行全國(guó)銷售，可能需要有食品生產(chǎn)許可證SC證，目前這個(gè)證在一些情況下停止申請(qǐng)，如果要獲得可能需要通過(guò)購(gòu)買（如在酒企經(jīng)營(yíng)不善的情況下，賣證大概需要60萬(wàn)左右）或者掛靠合作等方式，但這種做法存在一定的風(fēng)險(xiǎn)和不規(guī)范性。不同地區(qū)在小作坊造酒的銷售范圍和稅收政策上的差異，反映了各地在平衡地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、食品安全監(jiān)管和稅收管理等多方面因素時(shí)的不同考量 。

3. 許可證辦理與管理差異

   • 有些地區(qū)明確表示“以證換證，不發(fā)新證”，這對(duì)于本身沒有證的小作坊來(lái)說(shuō)就面臨不同的情況。還有的地方允許酒坊生產(chǎn)糧食釀造白酒，可以頒發(fā)“食品加工小作坊生產(chǎn)許可證”，而有的地方則比較模糊，不說(shuō)可以，也不說(shuō)不可以，小作坊在這種情況下的發(fā)展就存在不確定性。在許可證的管理上，不同地區(qū)在申請(qǐng)材料、審核流程、例如有的地區(qū)可能對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地的要求更嚴(yán)格，有的地區(qū)可能對(duì)產(chǎn)品檢驗(yàn)的頻率和標(biāo)準(zhǔn)有所不同 。

五、小作坊造酒生產(chǎn)許可證申請(qǐng)流程

1. 申請(qǐng)準(zhǔn)備階段

   • 包括生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的條件。然后需要準(zhǔn)備相關(guān)的申請(qǐng)材料，如申請(qǐng)書，這是向相關(guān)部門表明自己申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的意愿和基本信息的文件；所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本，這是證明小作坊所生產(chǎn)的酒符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)；還可能需要提供其他相關(guān)材料，如生產(chǎn)設(shè)備清單、生產(chǎn)場(chǎng)地的證明文件等。這些材料的準(zhǔn)備要確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，以便順利進(jìn)入申請(qǐng)流程 。

2. 申請(qǐng)與受理環(huán)節(jié)

   • 申請(qǐng)人需要在相關(guān)政務(wù)系統(tǒng)中填報(bào)申請(qǐng)資料。相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的出具受理通知書。在這個(gè)環(huán)節(jié)，申請(qǐng)人要仔細(xì)填寫申請(qǐng)信息，包括小作坊的基本情況、生產(chǎn)的酒的類型、生產(chǎn)規(guī)模等內(nèi)容。相關(guān)部門會(huì)對(duì)這些信息進(jìn)行初步審核，如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)資料不完整或者不符合要求，會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或修改資料。只有當(dāng)申請(qǐng)資料通過(guò)初步審查后，才會(huì)進(jìn)入下一個(gè)審核環(huán)節(jié) 。

3. 審核與審批環(huán)節(jié)

   • 在審核環(huán)節(jié)，相關(guān)部門會(huì)對(duì)小作坊的實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，包括生產(chǎn)場(chǎng)地是否符合要求、生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行、生產(chǎn)流程是否規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等方面。這可能會(huì)涉及到現(xiàn)場(chǎng)檢查、產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)等工作。例如，根據(jù)企業(yè)申證產(chǎn)品的種類，隨機(jī)抽取不同類型的主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)，原則上每個(gè)企業(yè)抽取2個(gè)樣品。葡萄酒及果酒、加工灌裝生產(chǎn)企業(yè)的抽樣應(yīng)在企業(yè)的成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取，所抽樣品應(yīng)為同一批次的產(chǎn)品，抽樣基數(shù)不少于1500瓶（以750ml/瓶計(jì)），凈含量在一定范圍內(nèi)。經(jīng)過(guò)審核后，相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行審批，如果小作坊符合所有的生產(chǎn)許可要求，就會(huì)批準(zhǔn)發(fā)放生產(chǎn)許可證 。

4. 發(fā)證環(huán)節(jié)

   • 當(dāng)小作坊通過(guò)審批后，相關(guān)部門會(huì)發(fā)放生產(chǎn)許可證。小作坊在獲得生產(chǎn)許可證后，才可以合法地進(jìn)行造酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，小作坊也要遵守生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定，如在許可證有效期內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，按照許可證上注明的產(chǎn)品范圍進(jìn)行生產(chǎn)等。如果在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生重大變化，如生產(chǎn)工藝改變、生產(chǎn)場(chǎng)地變更等，可能需要重新申請(qǐng)或變更生產(chǎn)許可證 。