旅行社經(jīng)營許可證在哪辦理

旅行社經(jīng)營許可證辦理地點相關(guān)情況

旅行社經(jīng)營許可證的辦理地點與旅行社的業(yè)務(wù)類型以及所在地區(qū)相關(guān)。

一、國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)

對于經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，一般是向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請。例如，在某個省份內(nèi)的城市，如果當?shù)厥屑壜糜涡姓芾聿块T接受省級部門委托，那么就可以在該市的旅游行政管理部門提交申請。這一規(guī)定有助于根據(jù)不同地區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃和管理需求，對旅行社業(yè)務(wù)進行有效的管理和監(jiān)督。

二、出境旅游業(yè)務(wù)

如果旅行社要申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請。這是因為出境旅游業(yè)務(wù)涉及到跨國境的旅游服務(wù)，需要更高層級或者受委托的省級部門進行嚴格審核，以確保旅行社具備相應(yīng)的能力、資 資質(zhì)來開展涉及出境的旅游業(yè)務(wù)，保障游客在境外旅游過程中的合法權(quán)益、安全等多方面的要求。

三、不同地區(qū)的特殊情況

在一些特殊地區(qū)，可能會根據(jù)當?shù)氐穆糜伟l(fā)展政策和行政管理架構(gòu)有所不同。比如在深圳，申請人需按照當?shù)氐囊?guī)定備齊資料后，向當?shù)匚幕瘡V電行政部門提交申請。這體現(xiàn)了地方根據(jù)自身的旅游資源、市場需求和行政管理體系，在遵循國家大的政策框架下，對旅行社經(jīng)營許可證辦理地點做出的符合當?shù)貙嶋H情況的安排。

旅行社經(jīng)營許可證辦理的相關(guān)部門

旅行社經(jīng)營許可證的辦理涉及多個相關(guān)部門，這些部門在不同的業(yè)務(wù)范圍和管理環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用。

一、旅游行政管理部門

旅游行政管理部門是辦理旅行社經(jīng)營許可證的核心部門。根據(jù)旅行社業(yè)務(wù)類型的不同，各級旅游行政管理部門承擔著不同的職能。

• 在國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)方面，省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門負責受理申請并作出許可決定。這意味著這些部門要對旅行社的申請進行審核，包括對旅行社的經(jīng)營場所、人員資質(zhì)、資金等方面進行審查，以確保旅行社具備開展國內(nèi)和入境旅游業(yè)務(wù)的能力。

• 對于出境旅游業(yè)務(wù)，國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門負責相關(guān)的許可工作。出境旅游業(yè)務(wù)涉及到更多的國際事務(wù)協(xié)調(diào)、境外旅游資源對接以及游客在境外的安全保障等問題，所以需要更高層級或者受委托的省級部門進行嚴格管理。

二、工商行政管理部門

工商行政管理部門在旅行社經(jīng)營許可證辦理過程中也起到一定的作用。旅行社在取得旅游行政管理部門頒發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后，需要持該許可證向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記或者經(jīng)營范圍變更登記等手續(xù)、。這體現(xiàn)了工商行政管理部門對企業(yè)經(jīng)營合法性的監(jiān)管，確保旅行社在取得旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營資格后，能夠按照相關(guān)法律法規(guī)在工商登記方面進行規(guī)范操作，保障旅游市場的正常商業(yè)秩序。

三、其他相關(guān)部門（如涉及特殊業(yè)務(wù)時）

• 如果旅行社涉及邊境旅游業(yè)務(wù)，適用《邊境旅游暫行管理辦法》的規(guī)定，可能會涉及到邊境管理部門等其他相關(guān)部門的協(xié)同管理。邊境旅游業(yè)務(wù)具有一定的特殊性，涉及到邊境地區(qū)的安全、出入境管理等多方面的問題，需要多個部門共同協(xié)作來確保業(yè)務(wù)的正常開展和管理。

• 旅行社申請經(jīng)營赴臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)的，適用《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》的規(guī)定，可能會涉及到對臺事務(wù)管理等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。這是因為赴臺旅游業(yè)務(wù)涉及到兩岸關(guān)系、人員往來管理等特殊的政策和管理要求，需要相關(guān)部門共同參與管理。

不同地區(qū)旅行社經(jīng)營許可證辦理機構(gòu)

不同地區(qū)的旅行社經(jīng)營許可證辦理機構(gòu)存在一定的差異，這主要是基于各地的行政管理體系、旅游發(fā)展狀況以及政策導向等因素。

一、省級旅游行政管理部門及其委托機構(gòu)

• 在許多省份，省級旅游行政管理部門直接負責部分旅行社經(jīng)營許可證的辦理工作，尤其是涉及到出境旅游業(yè)務(wù)的申請（在國務(wù)院旅游行政主管部門委托的情況下）以及一些對全省旅游市場有重大影響的旅行社業(yè)務(wù)申請。例如，在一些旅游資源豐富、旅游市場規(guī)模較大的省份，省級旅游行政管理部門會對申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社進行嚴格審核，包括對旅行社的經(jīng)營業(yè)績、人員素質(zhì)、安全管理體系等多方面進行評估，以確保出境旅游業(yè)務(wù)的質(zhì)量和安全性。

• 同時，省級旅游行政管理部門也會根據(jù)實際情況委托設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門辦理部分業(yè)務(wù)。這些市級部門在接受委托后，按照省級部門制定的標準和程序，對申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社進行受理和審核。例如，某省為了提高行政效率，將部分國內(nèi)旅行社經(jīng)營許可證的初審工作委托給市級旅游行政管理部門，市級部門在審核通過后將相關(guān)材料上報省級部門進行最終審批。

二、市級旅游行政管理部門

市級旅游行政管理部門在旅行社經(jīng)營許可證辦理中扮演著重要的角色。在一些地區(qū)，市級部門直接受理和辦理當?shù)芈眯猩缃?jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的申請。他們會對旅行社的營業(yè)場所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)等進行實地檢查和審核。例如，某市的旅游行政管理部門會要求申請旅行社提供營業(yè)場所的租賃合同、辦公設(shè)備清單、導游人員的資格證書等材料，并進行現(xiàn)場核查，以確保旅行社具備開展業(yè)務(wù)的基本條件。而且，市級部門還負責對當?shù)芈眯猩绲娜粘＝?jīng)營活動進行監(jiān)督管理，如對旅行社的旅游線路宣傳、游客投訴處理等方面進行監(jiān)管，以維護當?shù)芈糜问袌龅闹刃颉?/p>

三、特殊地區(qū)的辦理機構(gòu)

• 在一些特殊的直轄市或經(jīng)濟特區(qū)，如深圳，旅行社經(jīng)營許可證的辦理機構(gòu)可能是當?shù)氐奈幕瘡V電行政部門。這是因為這些地區(qū)根據(jù)自身的行政管理架構(gòu)和旅游發(fā)展需求，對旅游相關(guān)業(yè)務(wù)的管理進行了特殊的安排。深圳的文化廣電行政部門在辦理旅行社經(jīng)營許可證時，會結(jié)合當?shù)氐穆糜问袌鎏攸c，制定相應(yīng)的審核標準和流程，例如對旅行社的創(chuàng)新旅游產(chǎn)品開發(fā)能力、與當?shù)匚幕糜钨Y源的結(jié)合度等方面可能會有特殊的考量。

• 在一些少數(shù)民族地區(qū)或邊境地區(qū)，可能會有當?shù)靥厣穆糜喂芾頇C構(gòu)參與旅行社經(jīng)營許可證的辦理工作。這些地區(qū)的旅游管理機構(gòu)會充分考慮當?shù)氐拿褡逦幕?、邊境貿(mào)易、旅游安全等特殊因素。例如，在某個邊境少數(shù)民族地區(qū)，當?shù)氐穆糜喂芾頇C構(gòu)在辦理旅行社經(jīng)營許可證時，會要求旅行社制定針對少數(shù)民族文化保護和傳承的旅游方案，同時還要確保旅行社在邊境旅游活動中的安全管理措施符合當?shù)氐倪吘彻芾硪蟆?/p>

旅行社經(jīng)營許可證辦理流程及地點

一、辦理流程

1. 申請準備階段

   • 如擁有固定的營業(yè)場地、必要的辦公設(shè)施等。例如，辦公場地要滿足一定的面積要求，辦公設(shè)施包括傳真機、電腦、打印機等基本設(shè)備。

   • 企業(yè)要配備符合要求的人員，如總經(jīng)理一人、部門經(jīng)理一人、導游員三人、助理會計師一人等相關(guān)持證人員。

   • 準備相關(guān)的申請材料，通常包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、導游人員資格信息、企業(yè)章程、營業(yè)場所產(chǎn)權(quán)或者使用證明、旅行社質(zhì)量保證金存款協(xié)議書及回單等。

2. 申請?zhí)峤浑A段

   • 如果是申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)，向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請。例如，在某省的一個地級市，若該市旅游行政管理部門接受了省級部門委托，就可以向該市的旅游行政管理部門提交申請材料，材料齊全、符合法定形式的，予以受理。

   • 對于申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請。

3. 審核階段

   • 旅游管理組織對申請人提供的相關(guān)資料進行審查，并對其資質(zhì)進行審核、核定。這包括對旅行社的注冊資金、經(jīng)營場所、人員資質(zhì)等多方面的審查。例如，會檢查旅行社的注冊資金是否達到規(guī)定數(shù)額，經(jīng)營場所是否符合安全、衛(wèi)生等要求，導游人員是否具備相應(yīng)的資格證書等。

   • 受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定、、。

4. 領(lǐng)取結(jié)果階段

   • 如果予以許可，申請人到相應(yīng)的政務(wù)服務(wù)中心窗口領(lǐng)取同意設(shè)立旅行社的批文及《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；如果不予許可，則會收到書面通知并說明理由。例如，申請人到市政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)窗口領(lǐng)取相關(guān)批文和許可證，之后自取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》之日起3個工作日內(nèi)到國家旅游局指定的銀行開設(shè)質(zhì)量保證金專帳，存入質(zhì)保金（如國內(nèi)社可能需存入20萬元，存期不少于1年，或者提供額度不低于20萬元的銀行擔保，銀行擔保期限不少于1年）。

二、辦理地點與流程的關(guān)聯(lián)

辦理地點是流程中的重要環(huán)節(jié)，不同的業(yè)務(wù)類型決定了不同的辦理地點，而辦理地點又規(guī)定了具體的受理和審核流程。例如，在省級旅游行政管理部門辦理的出境旅游業(yè)務(wù)申請，其審核標準可能會更加嚴格，流程也會更加復(fù)雜，因為涉及到更多的國際旅游事務(wù)管理要求。而在市級旅游行政管理部門辦理國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)時，會更側(cè)重于對當?shù)芈糜问袌龅倪m應(yīng)性和旅行社在本地開展業(yè)務(wù)的能力審核。同時，辦理地點的不同也會影響到申請人獲取信息的便利性，在當?shù)氐霓k理機構(gòu)辦理可以更方便地進行材料提交、現(xiàn)場核查等流程環(huán)節(jié)，減少申請人的時間和成本投入。

國內(nèi)旅行社經(jīng)營許可證辦理的統(tǒng)一規(guī)定

一、申請條件方面的統(tǒng)一規(guī)定

1. 場所與設(shè)施要求

   • 國內(nèi)旅行社必須有固定的營業(yè)場所，并且具備相應(yīng)的辦公設(shè)施。這是開展旅游業(yè)務(wù)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，營業(yè)場所要能夠滿足正常的辦公需求，如接待游客、安排旅游行程等。辦公設(shè)施包括傳真機、電腦、打印機等基本設(shè)備，這些設(shè)備有助于旅行社與旅游供應(yīng)商、游客等進行有效的溝通和信息處理。

2. 人員資質(zhì)要求

   • 企業(yè)至少配備3名以上導游人員，這些導游人員需要經(jīng)過培訓并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書。導游人員是旅游服務(wù)的直接提供者，他們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力直接影響游客的旅游體驗。同時，還需要有總經(jīng)理一人、部門經(jīng)理一人、助理會計師一人等相關(guān)經(jīng)營人員，以確保旅行社的正常運營管理和財務(wù)核算等工作。

3. 注冊資金要求

   • 國內(nèi)旅行社的注冊資金要滿足一定的數(shù)額要求，這有助于保障旅行社的經(jīng)營實力和承擔風險的能力。雖然具體數(shù)額可能因地區(qū)或政策調(diào)整有所不同，但總體上是為了確保旅行社在經(jīng)營過程中有足夠的資金來開展業(yè)務(wù)，如支付旅游供應(yīng)商的費用、處理游客投訴等情況。

4. 營業(yè)場所面積要求

   • 營業(yè)場所面積不小于一定的標準，例如不小于60平米。足夠的營業(yè)場所面積可以為游客提供舒適的咨詢和報名環(huán)境，同時也能夠滿足旅行社存放旅游資料、辦公設(shè)備等需求。

二、申請流程方面的統(tǒng)一規(guī)定

1. 申請與受理

   • 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請。申請人需備齊資料后提交申請，主管部門對提交的材料進行核對、登記，作出受理或不予受理決定。如果材料齊全、符合法定形式的，予以受理、。

2. 審核與決定

   • 受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。在審核過程中，旅游行政管理部門會對旅行社的各項申請條件進行嚴格審查，包括場所、設(shè)施、人員、資金等方面。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由、、。

3. 后續(xù)要求

   • 申請人自取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》之日起3個工作日內(nèi)到國家旅游局指定的銀行開設(shè)質(zhì)量保證金專帳，存入質(zhì)保金（如國內(nèi)社可能需存入20萬元，存期不少于1年，或者提供額度不低于20萬元的銀行擔保，銀行擔保期限不少于1年）。這一規(guī)定有助于保障游客的權(quán)益，在旅行社出現(xiàn)經(jīng)營問題時，如違約、破產(chǎn)等情況，可以用質(zhì)量保證金對游客進行賠償。