餐飲取消了衛(wèi)生許可證

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2024-11-15 09:01:51
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內(nèi)容摘要：一、餐飲取消衛(wèi)生許可證的相關(guān)政策國務(wù)院于 2016 年印發(fā)相關(guān)決定，明確取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座 4 類公共場所...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、餐飲取消衛(wèi)生許可證的相關(guān)政策

國務(wù)院于 2016 年印發(fā)相關(guān)決定，明確取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座 4 類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證。有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。地方衛(wèi)生計(jì)生部門停止上述 4 類場所衛(wèi)生許可申請的受理；已受理的，停止審批。地方衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)注銷上述 4 類場所的衛(wèi)生許可證。整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證是落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、減少重復(fù)監(jiān)管的重要舉措，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。今年 6 月 30 日前全面完成整合調(diào)整工作。地方食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)場所的監(jiān)管，改進(jìn)監(jiān)管方式，將監(jiān)管網(wǎng)格化與“雙隨機(jī)抽查檢查”有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體全覆蓋；建立信用體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，根據(jù)經(jīng)營食品種類風(fēng)險(xiǎn)程度和信用記錄等實(shí)施分級管理；督促食品經(jīng)營者以食品安全自查為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，保障食品可追溯；依法加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，依法及時(shí)糾查處食品經(jīng)營者違法行為，切實(shí)保障餐飲服務(wù)場所食品安全。

二、取消衛(wèi)生許可證對餐飲行業(yè)的影響

取消餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證后，各級食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)落實(shí)對餐飲企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營許可證審批和發(fā)放行為，依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事前審查，編制服務(wù)指南，制定內(nèi)部審查細(xì)則，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，著力提高辦證效率。整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證是落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、減少重復(fù)監(jiān)管的重要舉措，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。飯館、咖啡館、酒吧、茶座四類場所衛(wèi)生許可證食品經(jīng)營許可證將實(shí)現(xiàn)“兩證合一”。這一舉措減少了餐飲企業(yè)的辦證流程和成本，提高了市場準(zhǔn)入效率，但同時(shí)也對食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管能力和責(zé)任提出了更高要求。

三、其他國家餐飲衛(wèi)生許可的管理方式

沒有關(guān)于其他國家餐飲衛(wèi)生許可具體管理方式的詳細(xì)內(nèi)容。但一般來說，不同國家會根據(jù)自身的法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系，來制定和實(shí)施餐飲衛(wèi)生許可的管理政策。例如，一些國家可能會強(qiáng)調(diào)從食品原材料采購、加工制作、儲存運(yùn)輸?shù)戒N售等全流程的嚴(yán)格監(jiān)管，要求餐飲企業(yè)建立完善的食品安全管理體系，并定期進(jìn)行檢查和評估。

四、沒有衛(wèi)生許可證的餐飲如何監(jiān)管

如果餐飲企業(yè)未取得衛(wèi)生許可證，將按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處。例如，擅自改變餐飲服務(wù)經(jīng)營地址、許可類別、備注項(xiàng)目的；《餐飲服務(wù)許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務(wù)的。對于無證經(jīng)營餐飲服務(wù)的行為，食品藥品監(jiān)管部門將沒收行為人的違法所得、違法經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

五、未來餐飲衛(wèi)生管理的趨勢

未來餐飲業(yè)發(fā)展的趨勢中，食品安全將成為第一要素。伴隨餐飲業(yè)數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化，社交化進(jìn)程，食材可溯源，制作可監(jiān)督，安全可把控、體驗(yàn)可分享，安全不再是靠政府監(jiān)督，媒體監(jiān)督、而是全民監(jiān)督。餐飲管理的未來趨勢務(wù)必會突出品質(zhì)管理、規(guī)范化操作管理、注重信息化管理和企業(yè)文化建設(shè)、團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)。餐飲業(yè)必將進(jìn)入下一個(gè)發(fā)展周期，迎來一個(gè)新拐點(diǎn)。未來十年餐飲連鎖化率將進(jìn)一步提升，到 2030 年有可能超過 20%；未來將有三種餐飲品牌：全國性品牌，區(qū)域頭部品牌和地方特色品牌。各品牌之間競爭激烈，全國性品牌跨界打劫并向下沉市場滲透，趨于頭部品牌加速擴(kuò)張向全國開店，小店將受到極大的沖擊，資本青睞全國品牌和區(qū)域頭部品牌。餐飲行業(yè)的門店數(shù)量之所以如此之多（1000 萬左右），就在于進(jìn)入門檻低，但以后餐飲行業(yè)的進(jìn)入壁壘會提高，退出壁壘會更高（雖然相比于其他行業(yè)仍是低的）。