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2024-11-12 08:51:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是專業(yè)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介組織,彼此之間無隸屬關(guān)系,獨(dú)立開展業(yè)務(wù),與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)亦無隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù),任何單位和個(gè)人不得限制或者排斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可分為中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)、政府采購代理機(jī)構(gòu)、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等六類。不同類型的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍和管理主體上有所不同。
例如,中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理主體是國家發(fā)展改革委員會(huì),負(fù)責(zé)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作;藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理主體是省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)受理并報(bào)國家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案。
評(píng)價(jià)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)較為多樣化。例如,不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)由同一單位或者個(gè)人編制、委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜、載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人、投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異等情況,可能會(huì)影響評(píng)價(jià)結(jié)果。
采購人、供應(yīng)商和評(píng)審專家可以根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)情況對(duì)代理機(jī)構(gòu)的代理活動(dòng)進(jìn)行綜合信用評(píng)價(jià),綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)全國共享。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)通常采用累計(jì)扣分制,每出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的失信行為,按照該行為對(duì)應(yīng)的分值扣一次分,直至扣完 100 分。專業(yè)代理方面的評(píng)價(jià),不以單個(gè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià),而是依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目中規(guī)定的具體指標(biāo)評(píng)標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
常見的招標(biāo)代理資質(zhì)包括甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù);乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資 1 億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù);暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)則只能承擔(dān)工程總投資 6000 萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范體系認(rèn)證證書也是衡量招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)與否的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。投標(biāo)人招標(biāo)服務(wù)流程清晰,由認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場評(píng)審達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T38357-2019、GB/T23794-2015 及 CTSSES1001-2019 的要求,可獲得相對(duì)應(yīng)星級(jí)的“招標(biāo)代理服務(wù)規(guī)范體系認(rèn)證證書”。
判斷招標(biāo)代理資質(zhì)的優(yōu)劣需要綜合考慮多個(gè)因素。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金、有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量、有符合規(guī)定條件可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>
在電力物資采購招標(biāo)活動(dòng)中,應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)對(duì)投標(biāo)人的本質(zhì)要求、授權(quán)要求等給出明確規(guī)定,以減少投標(biāo)后因雙方對(duì)授權(quán)的認(rèn)知不統(tǒng)一而造成的各種糾紛和質(zhì)疑。
為了提高效率和透明度,投標(biāo)邀請(qǐng)書必須載明必要的招標(biāo)信息,使供應(yīng)商或承包宣揚(yáng)招標(biāo)的條件是否為他們所接受,并了解如何參與投標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等內(nèi)容。
目前,全國有超過 8700 家的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),分別在建設(shè)工程、機(jī)電進(jìn)口、政府采購、中央投資項(xiàng)目、通信工程建設(shè)等領(lǐng)域從事招標(biāo)代理工作。招標(biāo)代理促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)“公開、公平、公正”開展,保護(hù)了國家利益、社會(huì)公共利益以及招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益。
2022 年中國招標(biāo)代理行業(yè)市場規(guī)模為 億元,同比增長 %。為確保招標(biāo)代理行業(yè)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性以及內(nèi)容的可參考價(jià)值,相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)通過多種渠道開展數(shù)據(jù)采集工作,并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度分析,以求深度剖析行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域,使從業(yè)者能夠從多種維度了解行業(yè)情況。
補(bǔ)充信息:
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定
從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。
取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革部門制定。
相關(guān)法律法規(guī)
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展進(jìn)行了規(guī)范和約束。
《中華人民共和國財(cái)政部令(第 87 號(hào)) 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)》對(duì)政府采購貨物和服務(wù)的招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。
《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法(建設(shè)部令第 154 號(hào))》對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理進(jìn)行了明確。
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