招標(biāo)代理資質(zhì)如何審批

招標(biāo)代理資質(zhì)審批流程

招標(biāo)代理資質(zhì)審批流程較為復(fù)雜，具體如下：

• 對于施工總承包監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)提供以下文件資料：
  • 投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，即投資項(xiàng)目管理部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)（帶可行性研究報告）批復(fù)文件、或可行性研究報告批復(fù)文件、或資金申請報告批復(fù)文件、或項(xiàng)目申請報告核準(zhǔn)文件、或投資項(xiàng)目備案文件。
  • 規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書。
• 對于專業(yè)工程承包監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)提供以下文件資料：
  • 立項(xiàng)（帶可行性研究報告）批復(fù)文件、或可行性研究報告批復(fù)文件、或資金申請報告批復(fù)文件、或項(xiàng)目申請報告核準(zhǔn)文件、或投資項(xiàng)目備案文件（如有時）。
  • 規(guī)劃許可證或規(guī)劃意見書（如有時）。
  • 施工許可申請表（內(nèi)容按照規(guī)定填寫，原件一式三份）簽訂招標(biāo)代理服務(wù)合同。
• 入場登記及發(fā)布招標(biāo)公告（5個工作日）
  • 招標(biāo)人工作。
  • 招標(biāo)代理工作填寫表格報招標(biāo)人審閱并蓋章，領(lǐng)取報名表報招標(biāo)人審閱。
  • 招標(biāo)公告發(fā)布單（一式兩份）、招標(biāo)人委托招標(biāo)登記表（一式兩份）、招標(biāo)方式登記表（一式兩份）、編制資格預(yù)審文件草稿、編制招標(biāo)文件草稿。招標(biāo)表格中應(yīng)如實(shí)填寫招標(biāo)代理公司名稱及本項(xiàng)目經(jīng)辦人的姓名并加蓋公章，提供經(jīng)辦人的身份證、勞動合同及三險證明等復(fù)印件各一份加蓋公章，代理公司資質(zhì)及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件各一份加蓋公章。
  • 發(fā)布公告的第五個工作日的16時持已加蓋招標(biāo)人公章的公告單領(lǐng)取投標(biāo)報名表。
• 送審并備案資審文件
  • 招標(biāo)人工作蓋章表格：資審文件備案表（一式兩份）、資審文件封面（一式五份）、將經(jīng)辦招標(biāo)人審閱后的資審文件報送招標(biāo)辦審核、將招標(biāo)辦審核意見反饋給招標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可后備案。
• 發(fā)放資格預(yù)審文件（自資審文件備案之日起5個工作日）
  • 招標(biāo)代理工作向已報名的投標(biāo)人發(fā)放已備案的投標(biāo)資格預(yù)審文件，領(lǐng)取自身文件的單位名單報招標(biāo)人審閱。
• 接收資格預(yù)審申請文件（8個工作日）
  • 招標(biāo)代理工作接收投標(biāo)單位遞交的投標(biāo)資格預(yù)審申請文件并進(jìn)行初步整理。
• 組織專家評審，辦理投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記
  • 招標(biāo)人工作：決定是否派代表參加評審、如派代表參加評審則提供以下材料：
    • 相關(guān)專業(yè)中級以上職稱證書，其中，國家和本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，為相關(guān)專業(yè)高級以上職稱證書；或招標(biāo)人關(guān)于擬派人員作為資格預(yù)審代表的書面報告（附有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示意見）（提供原件及復(fù)印件）。
    • 招標(biāo)人擬派代表在職證明材料，即招標(biāo)人與擬派代表簽訂的一年以上勞動人事合同，以及加蓋社保管理機(jī)構(gòu)印章的招標(biāo)人為擬派代表繳納的社會保險（基本失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險或養(yǎng)老保險）相關(guān)證明；對于部分事業(yè)單位或行政機(jī)關(guān)的招標(biāo)人，與本單位工作人員確實(shí)沒有簽訂勞動人事合同并繳納社會保險的，應(yīng)提交招標(biāo)人（或其勞動人事部門）關(guān)于本單位與工作人員沒有簽訂勞動人事合同并繳納社會保險，以及加蓋招標(biāo)人（或其勞動人事部門）和招標(biāo)人紀(jì)檢監(jiān)察部門印章的證明擬派代表為本單位在職人員的書面材料（提供原件及復(fù)印件）。
    • 招標(biāo)人擬派代表身份證復(fù)印件決定是否派紀(jì)檢參加評審監(jiān)督工作，如參加須攜帶介紹信及身份證原件表格蓋章資格預(yù)審評審專家抽?。ǖ怯洠┥暾埍恚ㄒ皇絻煞荩⒄袠?biāo)人擬派資格預(yù)審評審代表資格條件登記表格（招標(biāo)人派代表參加評審時使用，一個專家需兩份）、資格預(yù)審情況書面報告（一式兩份）、投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記表（一式兩份）、評審報告（一式三份）、持相關(guān)表格及法人授權(quán)委托書原件于評審日期1個工作日前到標(biāo)辦抽取專家。評標(biāo)專家也可以全部從專家?guī)熘谐槿　?/li>
• 招標(biāo)文件備案、發(fā)放及組織現(xiàn)場踏勘
  • 招標(biāo)人工作：審閱招標(biāo)文件稿蓋章材料：《招標(biāo)文件備案表》（一式兩份）、招標(biāo)文件封面（一式十份）、將招標(biāo)人審閱后的招標(biāo)文件報送標(biāo)辦、將標(biāo)辦審核意見反饋給招標(biāo)人，經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可后備案并向入圍的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件、圖紙并收取圖紙押金、協(xié)助招標(biāo)人組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑。投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的時間為20個日歷天，答疑文件須在投標(biāo)截止時間15個日歷天前備案并發(fā)放給投標(biāo)人。
• 預(yù)約開標(biāo)時間和開標(biāo)室
  • 招標(biāo)代理工作：攜帶已備案招標(biāo)文件到交易中心預(yù)約具體開標(biāo)時間和開標(biāo)室。
• 抽取評標(biāo)專家并組織開評標(biāo)
  • 招標(biāo)人工作：決定是否派代表參加評標(biāo)如派代表參加評標(biāo)則提供以下材料（見招標(biāo)人評審代表提供材料）、決定是否派代表參加開標(biāo)會議，如參加需攜帶授權(quán)書及身份證原件（參加評標(biāo)的招標(biāo)人代表不能再參加開標(biāo)會）、決定是否派代表參加開評標(biāo)會議，如參加需攜帶授權(quán)書及身份證原件。

招標(biāo)代理資質(zhì)審批條件

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件和資質(zhì)：

• 有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金。
• 有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量，包括有熟悉招標(biāo)業(yè)務(wù)所在領(lǐng)域的專業(yè)人員，有提供行業(yè)技術(shù)信息的情報手段及有一定的從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。
• 有獨(dú)立法人資格，并且與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有相關(guān)的行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。
• 有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。
• 注冊資金要求：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備一定的注冊資本，根據(jù)最新標(biāo)準(zhǔn)，注冊資金不得低于人民幣500萬元，并且要求注冊資金應(yīng)全部到位。
• 組織機(jī)構(gòu)要求：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備合法的組織機(jī)構(gòu)和法定代表人。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)明確，人員配備要合理。法定代表人應(yīng)具備相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)或工程技術(shù)背景，以及豐富的招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)。
• 人員素質(zhì)要求：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)是其核心競爭力的重要組成部分。最新標(biāo)準(zhǔn)要求代理機(jī)構(gòu)的核心人員應(yīng)具備相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)或工程技術(shù)背景，并且具備一定的招標(biāo)代理經(jīng)驗(yàn)。代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立健全的人員培訓(xùn)制度，不斷提升員工的專業(yè)素養(yǎng)。
• 服務(wù)能力要求：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供全面、專業(yè)、高效的服務(wù)。最新標(biāo)準(zhǔn)對代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力提出了明確要求，包括但不限于擁有完善的招標(biāo)代理流程、具備撰寫招標(biāo)文件的能力、提供和評審服務(wù)的能力等。
• 信譽(yù)要求：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)是衡量其服務(wù)質(zhì)量和商業(yè)道德的重要指標(biāo)。最新標(biāo)準(zhǔn)要求代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備良好的信譽(yù)記錄，沒有違法違規(guī)行為。代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)具備較高的社會責(zé)任感，積極參與社會公益事業(yè)。

招標(biāo)代理資質(zhì)審批所需材料

招標(biāo)代理資質(zhì)審批所需材料因資質(zhì)等級和具體業(yè)務(wù)類型而有所不同，以下是一些常見的材料：

• 公司法定代表人簽署的《登記申請書》。
• 全體股東簽署的公司章程。
• 法人股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件。
• 董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件。
• 指定代表或委托代理人證明。
• 代理人身份證及其復(fù)印件。
• 住所使用證明。
• 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩級。甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格按行政區(qū)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
  • 甲級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備的條件：
    • 近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額3000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標(biāo)的工程累計中標(biāo)金額在8億元以上（以中標(biāo)通知書為依據(jù)，下同）。
    • 具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人。
    • 法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)。
    • 注冊資金不少于100萬元。
  • 乙級工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，還應(yīng)當(dāng)具備的條件：
    • 近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額1000萬元以上的工程不少于10個，或者代理招標(biāo)的工程累計中標(biāo)金額在3億元以上。
    • 具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人。
    • 法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財會人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級職稱或者相應(yīng)注冊資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)。
    • 注冊資金不少于50萬元。

招標(biāo)代理資質(zhì)審批相關(guān)政策法規(guī)

招標(biāo)代理資質(zhì)審批相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：

• 《招標(biāo)投標(biāo)法》及其《條例》對招標(biāo)代理委托代理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置的條件、資質(zhì)管理、權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任做了全面的規(guī)定，構(gòu)成完整的招標(biāo)代理制度。
• 招標(biāo)組織形式分為自主招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種方式，法律鼓勵招標(biāo)人采用委托招標(biāo)的方式招標(biāo)，對自行招標(biāo)做了適當(dāng)限制。
• 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜，任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
• 《條例》規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
• 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/li>
• 《條例》規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國務(wù)院人力資源社會保障部門會同國務(wù)院發(fā)展改革部門制定。
• 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
• 《條例》規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得非法干涉。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。

招標(biāo)代理資質(zhì)審批部門因地區(qū)和具體業(yè)務(wù)類型而有所不同。例如，在浙江省，浙江省成套招標(biāo)代理有限公司關(guān)于浙建資質(zhì)審批監(jiān)管在線（被整合系統(tǒng)）運(yùn)維項(xiàng)目，相關(guān)信息如下：

• 采購項(xiàng)目名稱：浙建資質(zhì)審批監(jiān)管在線（被整合系統(tǒng)）運(yùn)維項(xiàng)目
• 行政區(qū)域：浙江省
• 評審專家名單：金磊（第1標(biāo)項(xiàng)采購人代表），龔?fù)?，周馨雨，朱錦芬，方洪波
• 總中標(biāo)金額：￥ 萬元（人民幣）
• • 項(xiàng)目聯(lián)系電話：
  • 采購單位：浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息宣傳中心
  • 采購單位地址：杭州市拱墅區(qū)密渡橋路51-1號省行政中心2號院
  • 代理機(jī)構(gòu)名稱：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司
  • 代理機(jī)構(gòu)地址：杭州市文暉路42號現(xiàn)代置業(yè)大廈西樓17-18樓

一般來說，不同類型的招標(biāo)代理資質(zhì)審批部門可能包括：

• 招標(biāo)代理資質(zhì)分為甲級、乙級、暫定級三個等級，不同的等級最終審批部門有所差異。省建設(shè)廳完成終審。屬于中央、省直屬管理公司，可以直接省建設(shè)廳申請；甲級需要由建設(shè)部完成審批。
• 工程設(shè)計資質(zhì)辦理部門：市州建設(shè)局或者擴(kuò)權(quán)縣建設(shè)主管部門；省建設(shè)廳勘察設(shè)計處。
• 工程監(jiān)理資質(zhì)辦理部門：市州建設(shè)局或者擴(kuò)權(quán)縣建設(shè)主管部門；省建設(shè)廳監(jiān)理處。
• 建筑施工資質(zhì)辦理部門：新辦企業(yè)在企業(yè)注冊所在地建設(shè)主管部門，市州建設(shè)局；二級由省級建設(shè)廳最終審批，一級及以上由建設(shè)部完成最終審批。

招標(biāo)代理資質(zhì)審批成功案例分析

以下為一些招標(biāo)代理資質(zhì)審批相關(guān)的案例分析：

• 案例一：某高校機(jī)房項(xiàng)目升級改造對外進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)公告發(fā)布后，某建筑公司與該?；ㄌ庁?fù)責(zé)人在私下達(dá)成交易，決定將此工程交給這家建筑公司。正式開標(biāo)時，被邀請的5家施工企業(yè)與某建筑公司一起投標(biāo)，但由于邀請的5家施工企業(yè)不是報價過高，就是服務(wù)太差，評標(biāo)結(jié)果，某建筑公司為第一中標(biāo)候選人。這是一例經(jīng)典的暗中陪標(biāo)行為。
• 案例二：某市級醫(yī)院招標(biāo)采購一批進(jìn)口設(shè)備。于是雙方達(dá)成默契，等開標(biāo)時，該醫(yī)院要求該公司盡量壓低投標(biāo)報價，以確保中標(biāo)，在簽訂合同時再將貨款提高。果然在開標(biāo)時，該公司的報價為最低價，經(jīng)評委審議推薦該公司為中標(biāo)候選人。在簽訂合同前，該醫(yī)院允許將原來的投標(biāo)報價提高10%，作為追加售后服務(wù)內(nèi)容與醫(yī)療設(shè)備公司簽訂了采購合同。招標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通，以低價中標(biāo)高價簽訂合同的做法，嚴(yán)重影響了政府采購活動的公平性和公正性，損害了廣大潛在投標(biāo)人的正當(dāng)利益，造成了采購資金的巨額流失，擾亂了正常的市場競爭秩序。