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2024-11-11 09:01:54
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無資質(zhì)生產(chǎn)商砼指的是未依法取得相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)而從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)或個人。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《浙江省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》等,嚴禁所有建設(shè)工程項目(含農(nóng)村自建房)使用無資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土。有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土企業(yè)也不得轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或委托無資質(zhì)企業(yè)或個人代為生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。重點工程項目或相關(guān)預(yù)制機構(gòu)企業(yè)經(jīng)批準自建攪拌站,僅限于對本項目工程和本企業(yè)內(nèi)部供應(yīng),禁止對外銷售預(yù)拌混凝土。
例如長沙“問題混凝土”案,被告人湖南拓宇混凝土有限公司法定代表人兼董事長、總經(jīng)理代建華犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪及非法占用農(nóng)用地罪,被判有期徒刑 9 年;拓宇公司實驗室主任劉偉犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,被判有期徒刑 7 年。而拓宇公司被判罰金 80 萬元。原因是劉偉作為實驗室主任,未按國家標準開展檢測和檢驗,僅憑個人經(jīng)驗調(diào)整生產(chǎn)配比,并在未進行試塊和原材料檢測的情況下,編寫合格數(shù)據(jù),銷售混凝土用于建設(shè)項目,最終導(dǎo)致項目部分樓層返工重建。
可以從以下方面進行識別:查看企業(yè)是否擁有合法的生產(chǎn)資質(zhì)證書,包括注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件。觀察其生產(chǎn)環(huán)境和條件是否符合相關(guān)標準和規(guī)范。檢查其原材料的采購和檢測流程是否合規(guī),是否按照國家標準開展原材料檢測和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。另外,還可以通過調(diào)查其產(chǎn)品的銷售渠道和對象,判斷是否存在違規(guī)對外銷售的情況。
監(jiān)管部門采取了多種整治措施。國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了一系列規(guī)定,如《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點》、《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022 版)》等,對食品相關(guān)產(chǎn)品包括預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)經(jīng)營進行監(jiān)督管理。市場監(jiān)管局在對預(yù)拌商品混凝土市場進行監(jiān)管時,加強對水泥及相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,對預(yù)拌商品混凝土企業(yè)的資質(zhì)條件和廠區(qū)環(huán)境進行全面檢查。同時,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī),對違法違規(guī)行為進行嚴肅處理。
為防范無資質(zhì)生產(chǎn)商砼,應(yīng)加強行業(yè)監(jiān)管。長沙市建設(shè)委員會作為全市預(yù)拌商品混凝土企業(yè)行政主管部門,建立了預(yù)拌商品混凝土信用信息系統(tǒng),對企業(yè)實行動態(tài)管理并公示管理結(jié)果。市城管執(zhí)法局堅決取締市域內(nèi)無資質(zhì)經(jīng)營商砼企業(yè),打擊其加工及銷售等行為,健全完善長效機制,規(guī)范商砼企業(yè)加工及銷售市場。商砼企業(yè)自身也應(yīng)加強自律,嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),確保生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)。
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