辦理食品銷售許可證流程

一、食品銷售許可證辦理的基本要求

（一）主體資格要求

申請食品銷售許可證的主體需要先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人 。

（二）符合食品安全要求

1. 場所要求

   • 必須具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，并且要保持該場所環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，不能將食品貯存場所設置在化工企業(yè)附近或者垃圾處理站旁邊，以免食品受到污染 。

   • 如果是無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者，應當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的固定的食品經(jīng)營場所，貯存場所視同食品經(jīng)營場所，并且應當向許可機關提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、 。

2. 設備設施要求

   • 要有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，包括相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。比如，食品銷售場所需要有合格的貨架、冷藏柜（如果銷售需要冷藏的食品）、防蟲防鼠設備（如擋鼠板、滅蠅燈等）等 。

3. 人員與制度要求

   • 需要有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員要具備相應的食品安全管理知識和能力，能夠?qū)κ称蜂N售過程中的食品安全問題進行監(jiān)督和管理。

   • 要有保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進貨查驗記錄制度、食品安全事故處置制度等。食品安全自查制度可以定期對銷售的食品進行檢查，確保食品符合安全標準；進貨查驗記錄制度要求記錄食品的進貨、進貨日期、保質(zhì)期等信息，以便追溯食品的和質(zhì)量情況 。

4. 布局與流程要求

   • 要具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在食品加工區(qū)域，生食品加工設備和熟食品加工設備要分開擺放，防止交叉污染 。

二、食品銷售許可證辦理的申請材料

（一）基本申請材料

1. 食品經(jīng)營許可申請書

   • 這是申請食品銷售許可證的基礎性文件，申請書上需要填寫申請人的基本信息，如申請人名稱、地址、還需要填寫申請的食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目等相關信息。例如，要明確是食品銷售經(jīng)營者中的預包裝食品銷售還是散裝食品銷售等經(jīng)營項目，并且要按照實際情況準確填寫 。

2. 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件

   • 營業(yè)執(zhí)照是證明申請人具有合法經(jīng)營資格的重要文件。如果是機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，則需要提供機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件的復印件。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人可能不需要提供此項材料的復印件 。

3. 與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件

   • 設備設施布局圖要清晰展示銷售場所內(nèi)的貨架、冷藏設備、加工設備（如果有）等的擺放位置，操作流程文件則要說明食品從進貨到銷售的整個操作過程，包括食品的驗收、貯存、上架銷售等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。例如，對于預包裝食品銷售，操作流程可能包括貨物的搬運、上架陳列、定期檢查保質(zhì)期等操作步驟的說明 。

4. 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度

   • 食品安全自查制度要規(guī)定自查的周期、自查的內(nèi)容（如食品的質(zhì)量、貯存條件等）、自查結(jié)果的記錄和處理方式等。從業(yè)人員健康管理制度要明確從業(yè)人員健康檢查的要求（如多久進行一次健康檢查）、健康證的管理等內(nèi)容。進貨查驗記錄制度要詳細記錄進貨的食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期、食品安全事故處置制度要包括事故發(fā)生后的報告程序、應急處理措施、事故調(diào)查和處理等內(nèi)容 。

（二）特殊情況補充材料

如果是利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。如果申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件 。

三、食品銷售許可證辦理的具體步驟

（一）網(wǎng)上注冊申請（部分地區(qū)適用）

1. 注冊賬號

   • 以山東省為例，“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務平臺”，點擊最上側(cè)“注冊”，在食品經(jīng)營中選擇“食品銷售經(jīng)營者”等相應類型，點擊右上角“確定”，按照出現(xiàn)表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填），單位郵箱必填方便找回密碼，然后點擊下一步填寫登錄信息完成注冊。需要根據(jù)當?shù)氐囊筮M行操作 。

2. 登錄系統(tǒng)

   • 返回相應的食品經(jīng)營許可服務平臺（如山東省的平臺）后，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄。

（二）填寫申請表

1. 選擇申報業(yè)務

   • 點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經(jīng)營許可證”，再點擊“第三步”中“申請”，按要求填寫資料。申請表內(nèi)容按照實際情況填寫，帶“*”號的部分為必填內(nèi)容，不帶星號的為選填內(nèi)容。例如，要填寫食品銷售倉庫及外設倉庫詳細地址（如果有）、主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經(jīng)濟性質(zhì)、社會信用代碼、經(jīng)營類別、經(jīng)營項目（如食品銷售）等信息，食品安全管理人員信息必填，從業(yè)人員登記表（填寫有健康證人員的信息），食品安全設施設備也必填 。

2. 上傳證明文件和制度文件

   • 在申請表的最下方，是企業(yè)上傳附件材料的目錄。準備好對應的材料之后，點擊上傳文件按鈕（文件的格式可以是圖片、PDF、WORD等），系統(tǒng)上傳進度100%后，點擊確認，該項材料就已上傳成功。需要上傳的材料包括營業(yè)執(zhí)照復印件（如果不能網(wǎng)上核驗）、與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局圖、操作流程文件、保證食品安全的規(guī)章制度等文件。如果是利用自動售貨設備從事食品銷售的，還需要上傳自動售貨設備的產(chǎn)品合格證明等相關材料。如果是委托代理人申請的，要上傳授權委托書和代理人身份證明文件 。

（三）提交申請

1. 確認并提交

   • 在確認申請表已經(jīng)正確填寫，申請材料上傳完成之后，即可點擊提交將該申請?zhí)峤坏睫k理機關進行審核。系統(tǒng)提示提交成功后，可以打印申請表（申請表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來即可打印）。打印之后需要先將紙質(zhì)材料交到提交申請的受理機關，才會受理。

2. 許可進度查詢

   • 提交申請后，可以在許可進度中查詢之前提交的申請狀態(tài)。例如，企業(yè)用戶暫存后的業(yè)務，沒有提交的申報事項，將出現(xiàn)在“許可進度 - 未提交”列表中查詢，繼續(xù)填寫，填寫完整確認無誤后再提交和打印。已提交的審批事項可以查詢當前狀態(tài)，以及需要補齊補正的事項和已辦結(jié)的事項查詢。如果已提交的材料中材料有誤或不再申請，可在許可進度已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的應聯(lián)系受理機關同意撤回） 。

四、食品銷售許可證辦理的審批時間

1. 一般審批時間

   • 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（或市場監(jiān)督管理部門）應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。例如，從申請人提交的申請材料被受理機關接收并確認受理之日起，在20個工作日內(nèi)，管理部門會完成對申請的審查，包括對申請材料的審核以及可能進行的現(xiàn)場核查等工作，并作出是否準予許可的決定 。

2. 特殊情況延期

   • 因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。特殊原因可能包括申請材料復雜、需要進一步核實情況等情況。比如，如果對申請人提交的食品安全管理制度存在疑問，需要進一步調(diào)查核實，可能會導致審批時間延長，但是必須按照規(guī)定告知申請人延長的理由 。

3. 作出決定后的發(fā)證時間

   • 對符合條件的，作出準予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。也就是說，一旦管理部門決定準予許可，會在10個工作日內(nèi)將食品經(jīng)營許可證發(fā)放到申請人手中 。

五、食品銷售許可證辦理的注意事項

（一）經(jīng)營范圍相關

1. 準確申報經(jīng)營范圍

   • 食品銷售經(jīng)營者要根據(jù)實際經(jīng)營的食品種類準確申報經(jīng)營范圍。例如，如果營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是大于等于食品經(jīng)營許可證許可范圍，銷售冷凍冷藏食品要遵從食品經(jīng)營許可證的許可范圍，范圍需要有冷凍和冷藏相關內(nèi)容；如果銷售預包裝食品（不含冷凍冷藏），超范圍銷售會受處罰。同時要明確經(jīng)營的是散裝食品銷售、預包裝食品銷售還是特殊食品銷售（如保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品等）等具體的經(jīng)營項目， 。

2. 經(jīng)營范圍變更處理

   • 如果食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（或市場監(jiān)督管理部門）申請變更經(jīng)營許可。例如，如果從單純的預包裝食品銷售增加了散裝食品銷售項目，就需要及時申請變更。但是如果經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應當重新申請食品經(jīng)營許可；外設倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證部門報告 。

（二）申請材料相關

1. 材料真實性要求

   • 申請人應當如實向食品藥品監(jiān)督管理部門（或市場監(jiān)督管理部門）提交有關材料并反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。如果發(fā)現(xiàn)申請材料存在虛假內(nèi)容，不僅會導致許可證申請失敗，還可能面臨相應的處罰。例如，提供虛假的進貨查驗記錄或者偽造食品安全管理制度等行為都是不被允許的 。

2. 材料完整性要求

   • 要確保申請材料的完整性。按照規(guī)定，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，管理部門應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內(nèi)告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。所以申請人要按照要求準備齊全各項申請材料，避免因材料缺失導致申請流程延誤 。

（三）場所與設備設施相關

1. 場所合規(guī)性

   • 食品銷售的場所要符合相關規(guī)定，如一般的產(chǎn)品要求辦公室或者商鋪使用面積大于30平米（部分地區(qū)要求），并且辦公室內(nèi)要提供基本的辦公設備等。倉庫內(nèi)部根據(jù)食藥監(jiān)局要求進行裝修和貨柜的堆放，如果需要購買貨柜、溫度計等設備，要保存好發(fā)票。同時，場所要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，保證食品貯存和銷售環(huán)境的安全衛(wèi)生 。

2. 設備設施合格性

   • 所使用的經(jīng)營設備或者設施必須合格有效。例如，冷藏設備要能夠正常運行，達到規(guī)定的冷藏溫度要求，以確保需要冷藏的食品處于安全的貯存環(huán)境。消毒設備也要按照規(guī)定的方式和頻率進行使用，保證對設備、場所等的消毒效果，防止食品受到污染。