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好順佳集團(tuán)
2024-11-06 10:45:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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QS是“質(zhì)量安全”(Quality Safety)的英文縮寫,也是食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志。該標(biāo)志由有關(guān)主管部門或組織按照規(guī)定的程序頒發(fā)給生產(chǎn)者,用以表明該企業(yè)生產(chǎn)的該產(chǎn)品的質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)水平的證明。QS標(biāo)志不僅是質(zhì)量安全的象征,也是食品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。其編號(hào)如“QS 1502 0601 0880”,其中包含了行政區(qū)劃代碼(如1502代表內(nèi)蒙古包頭)、產(chǎn)品類別代碼(如0601代表蛋白飲料類)以及企業(yè)序列號(hào)等信息,便于追溯和監(jiān)管。《食品生產(chǎn)許可證》編號(hào)由英文字母QS加12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,QS為英文Quality safety(質(zhì)量安全)的縮寫,編號(hào)前4位為受理機(jī)關(guān)編號(hào),中間4位為產(chǎn)品類別編號(hào),后4位為獲證企業(yè)序號(hào)。受理機(jī)關(guān)編號(hào)參照GB/T 2260 - 1999《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》的有關(guān)規(guī)定,前2位代表省、自治區(qū)、直轄市,由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一確定;后2位代表各市(地)由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定,并上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司備案。例如北京為11,天津12等。產(chǎn)品類別編號(hào)由阿拉伯?dāng)?shù)字組成,位于QS代碼第5位至第8位,編號(hào)由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一確定,像糧食加工品中的 粉是0101、大米是0102等都有對(duì)應(yīng)的編號(hào)。
QS生產(chǎn)許可證的實(shí)施,在QS制度下,企業(yè)需要滿足一系列的生產(chǎn)條件和質(zhì)量要求才能獲得許可證,這包括生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員管理、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等多個(gè)方面。例如,企業(yè)的廠房墻面、地面、頂部都要求光滑易打掃且保持清潔,人流物流要分開(kāi)等廠房要求,以及設(shè)備種類、狀態(tài)要確保能夠生產(chǎn)出相應(yīng)成品等設(shè)備要求等。這些要求促使企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理體系,從而保障產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
對(duì)于消費(fèi)者而言,QS標(biāo)志及編號(hào)具有重要意義。消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí),可通過(guò)查看QS標(biāo)志及編號(hào),快速識(shí)別產(chǎn)品的合法性和質(zhì)量安全狀況。這使得消費(fèi)者能夠在眾多的產(chǎn)品中,較為容易地篩選出經(jīng)過(guò)監(jiān)管部門認(rèn)可、質(zhì)量有一定保障的產(chǎn)品,從而避免購(gòu)買到不合格或者不安全的產(chǎn)品,保護(hù)了自身的合法權(quán)益。
QS編號(hào)包含了行政區(qū)劃代碼、產(chǎn)品類別代碼以及企業(yè)序列號(hào)等信息,這為監(jiān)管部門提供了極大的便利。監(jiān)管部門可以根據(jù)QS編號(hào)快速定位產(chǎn)品的生產(chǎn)地區(qū)、產(chǎn)品類別以及具體的生產(chǎn)企業(yè),便于對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在質(zhì)量安全問(wèn)題的產(chǎn)品,追溯問(wèn)題產(chǎn)品的源頭,有效實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管職能。
QS編號(hào)由英文字母QS加12位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,而SC編號(hào)由SC(“生產(chǎn)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫)和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。例如QS編號(hào)可能是“QS 1502 0601 0880”,SC編號(hào)則是類似“SC101”的形式。
QS編號(hào)中前4位為受理機(jī)關(guān)編號(hào)(按照行政區(qū)劃代碼確定),中間4位為產(chǎn)品類別編號(hào)(由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一確定各類產(chǎn)品編號(hào)),后4位為獲證企業(yè)序號(hào);SC編號(hào)數(shù)字從左至右依次為:3位食品類別編碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)代碼、2位市(地)代碼、2位縣(區(qū))代碼、4位順序碼、1位校驗(yàn)碼。其中第1位數(shù)字代表食品、食品添加劑生產(chǎn)許可識(shí)別碼(“1”代表食品,“2”代表食品添加劑),第2、3位數(shù)字代表食品、食品添加劑類別編號(hào)等不同含義。
QS體現(xiàn)的是由政府部門擔(dān)保食品安全,而SC則體現(xiàn)了食品生產(chǎn)。這反映出管理理念從強(qiáng)調(diào)政府擔(dān)保向注重生產(chǎn)過(guò)程管理的轉(zhuǎn)變。
不同的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證號(hào)針對(duì)不同的產(chǎn)品領(lǐng)域,各自有著不同的編號(hào)規(guī)則、申請(qǐng)條件和管理要求。例如,某些特定工業(yè)產(chǎn)品可能根據(jù)其自身的行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素,在生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)水平、環(huán)保要求等方面有著特殊的規(guī)定,這些規(guī)定會(huì)體現(xiàn)在許可證號(hào)相關(guān)的管理體系中,與QS針對(duì)食品質(zhì)量安全的管理體系有所不同。由于QS主要聚焦于食品領(lǐng)域,在保障食品安全方面有著專門的要求,如食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、生產(chǎn)加工場(chǎng)所功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖、食品生產(chǎn)工藝流程圖等資料的要求,這是其他工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證號(hào)所不具備的。
企業(yè)需要有符合要求的廠房和相應(yīng)的設(shè)備。廠房方面,墻面、地面、頂部都要求光滑易打掃,且保持清潔;人流物流要分開(kāi);生產(chǎn)過(guò)程中、生產(chǎn)車間原料入口和成品出口需要有專門的產(chǎn)品防護(hù)設(shè)施(如紫外線殺菌燈、臭氧發(fā)生器、防蚊防蟲防鼠設(shè)施等);人流入口處需要安裝洗手、消毒、更衣、風(fēng)淋房等設(shè)施;生產(chǎn)區(qū)域與生活區(qū)域分開(kāi)、廠房面積與生產(chǎn)能力相適應(yīng)、有獨(dú)立的庫(kù)房、廠房與有毒有害源保持一定距離。設(shè)備方面,設(shè)備種類、狀態(tài)要確保能夠生產(chǎn)出相應(yīng)成品(適用于新辦企業(yè));設(shè)備規(guī)格、數(shù)量與最大產(chǎn)能相適應(yīng);確保審查當(dāng)天能開(kāi)機(jī)正常生產(chǎn)。
要配備相應(yīng)的人員,包括管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)操作人員、檢驗(yàn)人員等,并建立相應(yīng)制度,如質(zhì)量管理文件等,以保證工廠能夠正常運(yùn)作。
企業(yè)需要準(zhǔn)備多種材料,如全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(在江蘇省內(nèi)可直接在江蘇省政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上提交,然后下載→打印→紙質(zhì)版提交市局,提交份數(shù)依據(jù)各地區(qū)市局要求而定)、申報(bào)產(chǎn)品的型式檢驗(yàn)報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(范圍涵蓋相應(yīng)產(chǎn)品)、企業(yè)承諾、、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)選擇、產(chǎn)品說(shuō)明書等。另外,若涉及產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品需提供產(chǎn)業(yè)政策證明材料原件,主要原輔料的資質(zhì)證明(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)許可證正本、副本、明細(xì)復(fù)印件(發(fā)證范圍內(nèi)產(chǎn)品適用)、有資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生安全合格報(bào)告復(fù)印件),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件(執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的適用),廠區(qū)位置示意圖(營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址未詳細(xì)到門牌號(hào)的適用)等。
生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄和分級(jí)管理的原則,到所在地的省級(jí)、市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門提交辦理生產(chǎn)許可證的申請(qǐng),提交申請(qǐng)材料。
省級(jí)、市(地)級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在接到企業(yè)申請(qǐng)材料后,在15個(gè)工作日內(nèi)組成審查組,完成對(duì)申請(qǐng)書和資料等文件的審查。企業(yè)材料符合要求后,發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書》;若企業(yè)申報(bào)材料不符合要求的,企業(yè)從接到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的通知起,在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正,逾期未補(bǔ)正的,視為撤回申請(qǐng)。
企業(yè)的書面材料合格后,按照食品生產(chǎn)許可證審查規(guī)則,在40個(gè)工作日內(nèi),企業(yè)要接受審查組對(duì)企業(yè)必備條件和出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)場(chǎng)審查,包括環(huán)境衛(wèi)生要求、生產(chǎn)資源要求、原輔材料要求、生產(chǎn)加工要求、產(chǎn)品要求、人員要求、檢驗(yàn)要求、包裝與標(biāo)簽標(biāo)示要求、儲(chǔ)運(yùn)要求、質(zhì)量管理要求等方面。審查合格的企業(yè),由審查組現(xiàn)場(chǎng)抽封樣品。
企業(yè)將在10個(gè)工作日內(nèi)(有特殊規(guī)定的除外),將樣品送達(dá)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
經(jīng)必備條件審查和發(fā)證檢驗(yàn)合格而符合發(fā)證條件的,地方質(zhì)量技監(jiān)部門在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)審查報(bào)告進(jìn)行審核,確認(rèn)無(wú)誤后,將企業(yè)統(tǒng)一匯總材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送國(guó)家質(zhì)檢總局;省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在送出匯總材料后,國(guó)家質(zhì)檢總局在10個(gè)工作日內(nèi)能夠收到該材料;國(guó)家質(zhì)檢總局收到省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門上報(bào)的符合發(fā)證條件的企業(yè)材料的,在10個(gè)工作日內(nèi)審核批準(zhǔn),并給出合適的結(jié)果。經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審核批準(zhǔn)后,省級(jí)質(zhì)量技監(jiān)部門在15個(gè)工作日內(nèi),向符合發(fā)證條件的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及其副本。
這是QS生產(chǎn)許可證管理的重要法規(guī)依據(jù)。這些法規(guī)對(duì)QS生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審批、監(jiān)督管理等方面做出了全面的規(guī)定。例如,規(guī)定了企業(yè)申請(qǐng)QS生產(chǎn)許可證需要滿足的條件,包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境、人員資質(zhì)等方面的要求;明確了監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)力,監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)等監(jiān)督管理措施;同時(shí)也規(guī)定了對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰措施,如責(zé)令改正、罰款、吊銷許可證等,以確保QS生產(chǎn)許可證制度的有效實(shí)施。
該辦法對(duì)食品生產(chǎn)許可包括QS標(biāo)志相關(guān)內(nèi)容有著詳細(xì)的規(guī)定。例如,隨著新的《食品安全法》實(shí)施,《食品生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定新獲證食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在食品包裝或者標(biāo)簽上標(biāo)注新的食品生產(chǎn)許可證編號(hào)“SC”加14位阿拉伯?dāng)?shù)字,不再標(biāo)注“QS”標(biāo)志。這一規(guī)定體現(xiàn)了法規(guī)對(duì)食品生產(chǎn)許可管理的調(diào)整和完善,以適應(yīng)不斷發(fā)展的食品安全管理需求。同時(shí),該辦法也對(duì)食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)流程、審查標(biāo)準(zhǔn)、證書管理等方面進(jìn)行了規(guī)范,保障了食品生產(chǎn)許可管理的科學(xué)性和有效性。
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