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2024-11-01 10:45:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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非法辦學(xué)是指違反國家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的行為。例如,未經(jīng)過所在地縣級以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門等相關(guān)部門的審批,私自開展辦學(xué)活動。教育部辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好 2017 年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》中明確提出,對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的,父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級教育部門提出申請,獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué),不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育,否則也可能被認(rèn)定為非法辦學(xué)。
辦學(xué)許可證具有重要的作用和意義。它是合法合規(guī)辦學(xué)的重要憑證,能夠規(guī)避風(fēng)險。在教育行業(yè)競爭日益激烈和市場不斷增長的背景下,擁有辦學(xué)許可證可以使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場中更具競爭力,避免因無證經(jīng)營而面臨被整改或關(guān)停的風(fēng)險。辦學(xué)許可證有助于坐等分流周邊無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)的生源。當(dāng)市場對無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓時,擁有合法許可證的機(jī)構(gòu)能夠吸引更多的學(xué)生。2017 年 9 月 1 日起正式實施的《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定,培訓(xùn)公司(營利性民辦學(xué)校)必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》,這是國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
盡管擁有辦學(xué)許可證,但在某些情況下仍可能被認(rèn)定為非法辦學(xué)。例如,未按照辦學(xué)許可證規(guī)定的范圍開展教學(xué)活動,超范圍經(jīng)營;或者在辦學(xué)過程中存在嚴(yán)重的違規(guī)行為,如教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)、虛假宣傳、欺詐學(xué)生等。另外,如果辦學(xué)機(jī)構(gòu)在取得辦學(xué)許可證后,未能持續(xù)滿足相關(guān)的辦學(xué)條件和要求,也可能被視為非法辦學(xué)。
判斷辦學(xué)是否合法可以從以下幾個方面入手:
查看機(jī)構(gòu)資質(zhì)。正規(guī)的教育機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照,這是最基本的資質(zhì)要求。同時,還要關(guān)注機(jī)構(gòu)是否具備教育部門頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證,如 ISO9001 認(rèn)證等。這些資質(zhì)認(rèn)證能側(cè)面反映出機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量和管理水平。
了解師資力量。教育質(zhì)量的高低與師資力量密切相關(guān)。在選擇教育機(jī)構(gòu)時,要關(guān)注其教師背景、教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)方法。正規(guī)的教育機(jī)構(gòu)通常會有一支穩(wěn)定的、專業(yè)的教師團(tuán)隊,教師具有相關(guān)的教學(xué)資格和豐富的教育經(jīng)驗。同時,還要了解機(jī)構(gòu)是否與知名大學(xué)或教育機(jī)構(gòu)有合作,這些合作能為機(jī)構(gòu)帶來更好的教學(xué)資 師資力量。
課程設(shè)置與教學(xué)質(zhì)量。課程設(shè)置是衡量一個教育機(jī)構(gòu)是否正規(guī)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。合理的課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的年齡特點(diǎn)、學(xué)習(xí)需求和教育規(guī)律,教學(xué)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)有保障,包括教學(xué)方法的科學(xué)性、教學(xué)效果的評估等方面。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定了民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后,進(jìn)行法人登記,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。教育部辦公廳關(guān)于啟用《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》也有相關(guān)通知,對辦學(xué)許可證的式樣、頒發(fā)等問題進(jìn)行了規(guī)定。同時,對于違反國家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的,將由相關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用,并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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