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2024-11-05 10:53:26
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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新開企業(yè)辦理軍工資質需要滿足一定的條件。以下是一些常見的條件:
法律地位明確:企業(yè)必須是依法設立并具有獨立法人資格的企業(yè)。例如,一人有限責任公司屬于法定的民事主體,具有法人資格,可以申請軍工保密資格;而個人獨資企業(yè)不具備法人資格,不可以申請軍工保密資格。
項目涉及國家秘密:承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密。為防止部分單位為獲取資質而申報,加大了對這一條件的審查力度,要求申報單位提供《保密資格認定等級建議表》,且開具此表存在一定難度。
股權結構要求:無境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%。出資比例的計算采用通行的穿透計算結果。
人員國籍與婚姻狀況:法人代表、主要負責人、實際控股人、董(監(jiān)事)會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員,具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外(含港澳臺)人員無婚姻關系。
固定場所與能力:有固定的科研生產和辦公場所,具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力。申報單位要有相對固定、符合保密要求的科研生產場所,場所面積大小需能滿足業(yè)務基本開展,且應具有場所的產權證明或租賃合同。租賃合同最好一年以上,三年以上最佳。
保密制度與機構:保密制度完善,有專門的機構或者人員負責保密工作,場所、設施、設備防護符合國家保密規(guī)定和標準。
無泄密事件:1年內未發(fā)生泄密事件。
上市公司特殊條件:上市公司申請保密資格的,還應具備近三年內未受到證券監(jiān)管機構的行政處罰、內部控制和信息披露制度完善、實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內保持控股地位不變等條件。
針對近年來大量成立不滿三年的單位申請軍工保密資格的情況,如果企業(yè)屬于以下幾種類型,即使成立時間不夠,也可持相關證明材料,按照規(guī)定程度提出保密資格申請:
重大專項任務型單位:經有關中央和國家機關批準,為承擔重大武器裝備科研生產專項任務而設立的單位,可持有關中央和國家機關或者省級人民政府的正式批準文件,按照《認定辦法》規(guī)定程序提出申請。
改制并購重組型單位:由原成立三年以上的一家或多家單位改制、并購、重組的單位,或者由原單位業(yè)務部門、板塊剝離成立的新單位,可持能夠證明其人員和業(yè)務延續(xù)性的相關材料,按照《認定辦法》規(guī)定程序提出申請。其中,改制后新成立的單位,應當提供主管部門或者上級單位的正式批準文件;并購重組的單位,應當提供并購重組協(xié)議以及在工商行政管理部門備案的單位章程;由原單位業(yè)務部門、板塊剝離成立的新單位,應當提供勞動合同、社保繳納記錄等相關材料,證明原部門、板塊人員的勞動關系已轉移至新單位。
高科技創(chuàng)新型單位:擁有獨特的先進核心技術,其技術或產品屬軍隊裝備建設急需或具有不同替代性的單位,可由國家國防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部有關業(yè)務部門或軍兵種裝備部出具證明,按照《認定辦法》規(guī)定程序提出申請。
即將滿三年的企業(yè):在實際執(zhí)行過程中,保密資質的開始準備到達成申報資格也需要7-8個月左右的時間,如企業(yè)的成立時間在2年零4個月左右,也可以開始準備保密資質事宜了。
新開企業(yè)辦理軍工資質的流程通常包括以下步驟:
開具《保密資格認定等級建議表》:有權開具密級建議表的單位包括軍隊資格審查申請受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關部門。
報送申請材料并進行書面審查:向國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)保密行政管理部門(會同同級國防科技工業(yè)管理部門)報送申請書和有關材料,由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)軍工保密資格認證委組織進行保密資格認證的書面審查。
企事單位建設與準備:企事單位依據(jù)《密級建議表》確定申請的密級,進行保密要害部門、部位的建設和保密檔案的建立。
審批決定:國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)軍工保密資格認證委根據(jù)現(xiàn)場審查和有關材料,在規(guī)定日期內作出是否批準的決定,并將審查批準的保密資格申請單位有關材料報國家軍工保密資格認證委備案。
頒發(fā)證書:國家軍工保密資格認證委頒發(fā)《武器裝備科研生產單位保密資格證書》。
需要注意的是,不同地區(qū)辦理需要的條件和材料都不太一樣,需要詳細的溝通交流才能知道需要具體準備哪些材料。
新開企業(yè)辦理軍工資質需要注意以下事項:
辦理流程的復雜性:辦理流程較為復雜,對企業(yè)有一定門檻。難不難主要取決于企業(yè)的條件是否符合相關規(guī)定。
材料準備的準確性:申請材料應準確無誤,不得涉及國家秘密。申請書的模板要因地制宜,從對應管網(wǎng)里下載最新的版本。
股權結構的梳理:對于出資比例的計算,要采用穿透計算結果,尤其對于股權結構復雜的單位,這是一項較大的工程,但為保守國家秘密,此步驟必不可少。
人員管理的嚴格性:對從事軍工業(yè)務的人員要進行嚴格的背景調查,確保其無泄密風險,且人員應參加安全保密教育培訓,年度累計不少于15學時。
保密制度的完善性:企業(yè)應建立完善的保密制度,包括保密教育、涉密人員管理、涉密專家管理、涉密載體管理、涉密會議管理、涉密場所管理、通信和辦公自動化設備管理、涉密計算機和信息系統(tǒng)管理、保密監(jiān)督檢查等相關內容。對于承擔絕密級、機密級項目咨詢服務的,必須要制定專項保密管理制度。
設施設備的可靠性:企業(yè)的設施設備應符合國家保密標準,配備必要的保密技術檢查工具、專門存放涉密載體的保密柜、專門用于處理國家秘密信息的計算機(便攜式計算機)、存儲介質和辦公自動化設備。有絕密級載體的,應當配備密碼保險柜,且日常保密工作經費有保障并列入年度預算。
目前,有許多新開企業(yè)成功辦理了軍工資質。例如,北京軍融聯(lián)合認證服務有限公司成功服務千余家企業(yè)獲取行業(yè)資質,直接或間接完成產品/項目訂單數(shù)億元,為軍地企業(yè)合作建立了良好的溝通和對接渠道。
關于新開企業(yè)辦理軍工資質,相關的政策法規(guī)主要包括:
針對近年來大量成立不滿三年的單位申請軍工保密資格的情況,為進一步規(guī)范和加強軍工保密資格認定工作,更好地服務國防武器裝備建設,如果企業(yè)屬于以下幾種類型,即使成立時間不夠,也可持相關證明材料,按照規(guī)定程度提出保密資格申請:
重大專項任務型單位:經有關中央和國家機關批準,為承擔重大武器裝備科研生產專項任務而設立的單位,可持有關中央和國家機關或者省級人民政府的正式批準文件,按照《認定辦法》規(guī)定程序提出申請。
改制并購重組型單位:由原成立三年以上的一家或多家單位改制、并購、重組的單位,或者由原單位業(yè)務部門、板塊剝離成立的新單位,可持能夠證明其人員和業(yè)務延續(xù)性的相關材料,按照《認定辦法》規(guī)定程序提出申請。其中,改制后新成立的單位,應當提供主管部門或者上級單位的正式批準文件;并購重組的單位,應當提供并購重組協(xié)議以及在工商行政管理部門備案的單位章程;由原單位業(yè)務部門、板塊剝離成立的新單位,應當提供勞動合同、社保繳納記錄等相關材料,證明原部門、板塊人員的勞動關系已轉移至新單位。
高科技創(chuàng)新型單位:擁有獨特的先進核心技術,其技術或產品屬軍隊裝備建設急需或具有不同替代性的單位,可由國家國防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部有關業(yè)務部門或軍兵種裝備部出具證明,按照《認定辦法》規(guī)定程序提出申請。
即將滿三年的企業(yè):在實際執(zhí)行過程中,保密資質的開始準備到達成申報資格也需要7-8個月左右的時間,如企業(yè)的成立時間在2年零4個月左右,也可以開始準備保密資質事宜了。
武器裝備科研生產單位保密資格證書(證書有效期5年):
中華人民共和國境內依法成立3年以上的法人,無違法犯罪記錄。
承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密。
無境外(含港澳臺)控股或直接投資,且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得20%。
法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及承擔或擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員,具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外(含港澳臺)人員無婚姻關系。
有固定的科研生產和辦公場所,具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力。
保密制度完善,有專門的機構或者人員負責保密工作,場所、設施、設備防護符合國家保密規(guī)定和標準。
1年內未發(fā)生泄密事件。
法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
上市公司申請保密資格的,除符合上述條件外還應符合以下條件:
近3年內未受到證券監(jiān)管機構的行政處罰。
內部控制和信息披露制度完善。
實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內保持控制地位不變。
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