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2024-11-05 10:52:47
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幼兒園衛(wèi)生許可證的相關規(guī)定旨在確保幼兒園為兒童提供健康、安全的學習和生活環(huán)境。根據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》（衛(wèi)生部令第76號），各級各類托兒所、幼兒園（以下簡稱托幼機構）都適用該管理辦法。
衛(wèi)生保健工作方針與責任主體
托幼機構應貫徹保教結合、預防為主的方針開展衛(wèi)生保健工作。其法定代表人或者負責人是本機構衛(wèi)生保健工作的第一責任人。這明確了幼兒園在衛(wèi)生保健工作中的基本方向和責任歸屬，強調了從管理層面對衛(wèi)生保健工作的重視和領導作用。
縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門將托幼機構的衛(wèi)生保健工作作為公共衛(wèi)生服務的重要內容，加強監(jiān)督和指導；教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查指導。同時，縣級以上婦幼保健機構負責業(yè)務指導，內容涵蓋膳食營養(yǎng)、體格鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病預防等；疾病預防控制機構提供疾病預防控制咨詢服務和指導；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構對飲用水衛(wèi)生、傳染病預防和控制等工作進行監(jiān)督檢查。這種多部門協(xié)同管理的機制，全面覆蓋了幼兒園衛(wèi)生保健工作的各個方面。
具體的衛(wèi)生保健要求
人員配備與資質：托幼機構要根據(jù)規(guī)模、接收兒童數(shù)量等設立衛(wèi)生室或者保健室。衛(wèi)生室應符合醫(yī)療機構基本標準并取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，保健室不得開展診療活動且配置要符合基本要求。托幼機構需聘用符合國家規(guī)定的衛(wèi)生保健人員，包括醫(yī)師、護士和保健員。在衛(wèi)生室工作的醫(yī)師要有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，護士要有《護士執(zhí)業(yè)證書》；保健室工作的保健員應具有高中以上學歷，經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓，掌握相關技能。并且按照收托150名兒童至少設1名專職衛(wèi)生保健人員的比例配備（收托150名以下兒童的，配備專職或者兼職衛(wèi)生保健人員）。這些人員還要定期接受當?shù)貗D幼保健機構組織的衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓，對機構內工作人員進行多方面的具體指導，如衛(wèi)生知識宣傳教育、疾病預防、衛(wèi)生消毒、膳食營養(yǎng)、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等。
兒童健康管理：兒童入托幼機構前要經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機構健康檢查，合格后方可進入。在園兒童患疑似傳染病時要及時通知監(jiān)護人離園診治，患傳染病治愈后憑健康證明方可入園。兒童離開托幼機構3個月以上需再次健康檢查才能重新入托。托幼機構要建立健康檢查制度，開展兒童定期健康檢查工作并建立健康檔案，堅持晨檢及全日健康觀察，做好常見病的預防。
其他衛(wèi)生保健工作內容：包括根據(jù)兒童年齡特點建立科學合理的一日生活制度，培養(yǎng)良好衛(wèi)生習慣；提供合理營養(yǎng)膳食，科學制訂食譜保證膳食平衡；制訂體格鍛煉計劃，開展游戲及體育活動并保證戶外活動時間；嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，做好室內外環(huán)境及個人衛(wèi)生，加強飲食衛(wèi)生管理保證食品安全；協(xié)助落實國家免疫規(guī)劃，查驗兒童預防接種證并督促補種；加強日常保育護理工作，對體弱兒專案管理，配合婦幼保健機構開展兒童眼、耳、口腔保健和心理衛(wèi)生保健；建立衛(wèi)生安全管理制度，開展健康教育活動，做好衛(wèi)生保健工作信息的收集、匯總和報告工作；在疾病預防控制機構指導下做好傳染病預防和控制管理工作等。
行政處罰方面
根據(jù)相關規(guī)定，如果幼兒園未取得衛(wèi)生許可證，可能面臨多種行政處罰。對于未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的幼兒園，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以五千元以上三萬元以下罰款。
在托幼機構未按照規(guī)定履行衛(wèi)生保健工作職責，如未取得衛(wèi)生許可證而造成傳染病流行、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，衛(wèi)生行政部門、教育行政部門依據(jù)相關法律法規(guī)給予處罰。例如，托幼機構未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自設立衛(wèi)生室并進行診療活動的，按照《醫(yī)療機構管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。
對幼兒園運營的影響
聲譽受損：一旦被發(fā)現(xiàn)沒有衛(wèi)生許可證，家長和社會對幼兒園的信任度會大大降低。家長們會擔心孩子在園的健康和安全問題，從而導致幼兒園的招生困難，已入園的兒童也可能出現(xiàn)退學的情況。
面臨整改或取締：衛(wèi)生行政部門會責令限期改正，如果在規(guī)定時間內未能達到要求取得衛(wèi)生許可證，可能會被要求停止辦學。例如，在一些地區(qū)對于無證幼兒園，教育部門會根據(jù)實際情況，對具備條件的，責成其盡快辦理許可證，不具備條件的則予以取締。
辦理前的準備工作
了解當?shù)卣?/strong>：不同地區(qū)可能會根據(jù)本地實際情況，在國家相關法規(guī)的基礎上制定具體的實施細則。所以，、教育部門等相關機構咨詢，明確當?shù)剞k理幼兒園衛(wèi)生許可證的具體要求和流程。例如，某些地區(qū)可能對幼兒園的場地面積、設施設備的具體標準有特殊規(guī)定。
準備相關材料：
基本材料：通常需要衛(wèi)生許可證申請表；企業(yè)法人工商營業(yè)執(zhí)照復印件或工商名稱預核準表；法定代表人身份證復印件等。這些材料是對幼兒園基本信息的確認，方便管理部門進行登記和管理。
場地相關材料：經(jīng)營場所平面圖是必要的，它能直觀地展示幼兒園的布局，包括教室、活動室、廚房、衛(wèi)生間等各個功能區(qū)域的分布，有助于衛(wèi)生行政部門評估其合理性和安全性。同時，要確保幼兒園的建筑、設施、設備、環(huán)境等符合國家有關衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求，如通風、采光、衛(wèi)生設施等方面的標準。
人員相關材料：幼兒園工作人員的健康體檢和衛(wèi)生知識培訓合格證明是重要的材料之一。這是因為工作人員的健康狀況和衛(wèi)生意識直接關系到兒童的健康。按照規(guī)定，托幼機構工作人員上崗前必須經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行健康檢查，取得《托幼機構工作人員健康合格證》后方可上崗，并且要組織在崗工作人員每年進行1次健康檢查；在崗人員患有傳染性疾病的，應當立即離崗治療，治愈后方可上崗工作。聘用的衛(wèi)生保健人員要符合相應的資質要求，如衛(wèi)生室的醫(yī)師要有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，護士要有《護士執(zhí)業(yè)證書》，保健室的保健員要有相關培訓證明等。
衛(wèi)生管理相關材料：需要提供衛(wèi)生設施設備清單，如消毒設備、清潔工具等的清單，以證明幼兒園具備基本的衛(wèi)生保障條件。同時，要制定一系列的衛(wèi)生管理制度，如衛(wèi)生消毒制度、疾病預防制度、食品安全管理制度等，并形成書面文件提交，這些制度要涵蓋幼兒園衛(wèi)生保健工作的各個方面，如根據(jù)兒童不同年齡特點建立的科學、合理的一日生活制度，包括兒童的飲食、休息、活動等安排；為兒童提供合理營養(yǎng)膳食的食譜制定依據(jù)和保證膳食平衡的措施；針對兒童生理特點制訂的體格鍛煉計劃等內容。
辦理流程
提交申請：將準備好的材料提交給當?shù)乜h級以上的衛(wèi)生行政部門。在提交申請時，要確保材料的完整性和準確性，避免因材料缺失或錯誤而導致申請被退回或延誤。
現(xiàn)場審查：衛(wèi)生行政部門會安排工作人員對幼兒園進行現(xiàn)場審查。審查內容包括場地的衛(wèi)生狀況、設施設備是否齊全且符合標準、人員資質是否達標、衛(wèi)生管理制度是否有效執(zhí)行等。例如，會檢查廚房的衛(wèi)生設施是否完善，食品加工過程是否符合衛(wèi)生要求；教室的通風、采光是否良好，是否有定期消毒的記錄等。
審核與發(fā)證：如果現(xiàn)場審查通過，衛(wèi)生行政部門會對申請進行審核。審核通過后，就會頒發(fā)幼兒園衛(wèi)生許可證。整個辦理過程可能需要一定的時間，具體時長因地區(qū)而異，一般需要幾個工作日到幾周不等。
場地與設施設備條件
場地要求：幼兒園的場地選址應符合規(guī)劃要求，遠離污染源，如垃圾處理場、化工企業(yè)等。場地的布局要合理，有獨立的教學區(qū)、活動區(qū)、生活區(qū)等，各區(qū)域之間要相互分隔又聯(lián)系方便。例如，活動區(qū)要保證兒童有足夠的活動空間，避免擁擠；生活區(qū)的寢室要保證通風良好、陽光充足，為兒童提供舒適的休息環(huán)境。
建筑設施：建筑物的結構要安全穩(wěn)固，符合建筑設計規(guī)范。室內的墻面、地面要易于清潔和消毒，采用環(huán)保、無毒的材料。樓梯、欄桿等設施的高度和間距要符合兒童安全標準，防止兒童發(fā)生墜落等意外事故。
衛(wèi)生設施設備：必須配備充足的衛(wèi)生設施，如衛(wèi)生間的數(shù)量要滿足兒童和工作人員的使用需求，并且要保持清潔衛(wèi)生，有良好的通風和排水系統(tǒng)。廚房要有完善的食品加工設備，包括爐灶、蒸箱、冰箱、消毒柜等，以確保食品的加工、儲存過程符合衛(wèi)生要求。還要有清潔消毒設備，如紫外線消毒燈、消毒柜等，用于對教室、寢室、玩具等進行定期消毒。
人員條件
衛(wèi)生保健人員配備：按照收托兒童數(shù)量合理配備衛(wèi)生保健人員。如收托150名兒童至少設1名專職衛(wèi)生保健人員，收托150名以下兒童的，也要配備專職或者兼職衛(wèi)生保健人員。這些衛(wèi)生保健人員要具備相應的資質，在衛(wèi)生室工作的醫(yī)師要取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，護士要取得《護士執(zhí)業(yè)證書》，在保健室工作的保健員要具有高中以上學歷，經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓，掌握衛(wèi)生消毒、傳染病管理和營養(yǎng)膳食管理等技能。
工作人員健康與培訓：所有工作人員上崗前必須經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行健康檢查，取得《托幼機構工作人員健康合格證》后方可上崗。并且要定期組織在崗工作人員進行健康檢查，每年至少1次。同時，工作人員要接受衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓，包括疾病預防、衛(wèi)生消毒、膳食營養(yǎng)、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的知識培訓，以提高工作人員的衛(wèi)生意識和保健能力。
衛(wèi)生管理條件
衛(wèi)生管理制度：要建立健全的衛(wèi)生管理制度，涵蓋健康檢查制度、衛(wèi)生消毒制度、疾病預防制度、食品安全管理制度、衛(wèi)生安全管理制度等。例如，健康檢查制度要明確兒童和工作人員的健康檢查頻率、檢查項目、異常情況的處理等；衛(wèi)生消毒制度要規(guī)定消毒的范圍、方法、頻率等，如教室每天要進行通風換氣和清潔消毒，玩具要定期清洗消毒等。
日常衛(wèi)生保健工作執(zhí)行：在實際運營中，要嚴格按照衛(wèi)生管理制度執(zhí)行各項衛(wèi)生保健工作。如按照科學合理的一日生活制度安排兒童的活動、飲食和休息；為兒童提供營養(yǎng)均衡的膳食，根據(jù)兒童年齡特點制訂食譜；做好兒童的健康檔案管理，記錄兒童的健康狀況、生長發(fā)育情況等；在疾病預防控制機構的指導下，做好傳染病的預防和控制工作，發(fā)現(xiàn)傳染病患兒要及時報告并采取相應的隔離、消毒措施等。
案例一：安徽淮南某幼兒園無食品經(jīng)營許可證被罰沒七萬余元
事件經(jīng)過：淮南市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對位于潘集區(qū)田集街道劉龍社區(qū)內的“ 幼兒園”進行檢查。當時該幼兒園共有3個班級學生正在就餐，現(xiàn)場提供了兩菜一湯一米飯，但現(xiàn)場當事人提供不出《食品經(jīng)營許可證》。該幼兒園園區(qū)一層共有10間房間，其中有7間教室、1間保健室、1間食堂操作間、1間辦公室，共有教師7名、保育員7名、食堂操作人員2人，面積共3500平方米。
處罰依據(jù)與結果：淮南市市場監(jiān)督管理局認為，該幼兒園的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定：“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可?！辫b于當事人在案件調查期間能夠積極配合執(zhí)法人員調查，如實陳述違法事實，主動提供證據(jù)材料，積極改正違法行為，此次違法行為屬初犯，且當事人系個人，身體患有疾病、生活確有困難且積極為社會做貢獻，取得一定的榮譽和被社會認可，負有高度的社會責任感和使命感，符合從輕或減輕行政處罰規(guī)定。該局責令當事人改正違法行為，并作出罰沒7萬余元（罰款 元，沒收違法所得 元）的決定。
案例二：無證幼兒園面臨整改或取締
辦理資質許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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