無食品許可證7店開業(yè)

無食品許可證開店的法律后果

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，會面臨一系列的法律后果。

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品。例如，如果一家無證經(jīng)營的餐廳，其通過經(jīng)營所獲得的收入將被沒收，餐廳內(nèi)用于烹飪的爐灶、餐具等設(shè)備也可能被沒收。

在罰款方面，如果違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處兩千元以上五萬元以下的罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下的罰款。這意味著，即使是小本經(jīng)營的食品小店，如果沒有許可證，一旦被查處，也可能面臨高額罰款。

這種無證經(jīng)營行為破壞了市場的正常秩序，損害了合法經(jīng)營者的利益，也對消費(fèi)者的食品安全構(gòu)成潛在威脅。因?yàn)闆]有經(jīng)過相關(guān)部門的審查許可，無法保證其在食品的采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者可能會購買到不符合衛(wèi)生要求或者存在安全隱患的食品，如變質(zhì)的食材制作的菜品、受到污染的預(yù)包裝食品等。同時，對于其他依法取得許可證的正規(guī)商家來說，無證經(jīng)營的商家可能會通過降低成本（如不遵守食品安全規(guī)范）來獲取不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢，擾亂市場的公平競爭環(huán)境。

如何辦理食品許可證

不同類型的食品經(jīng)營活動在辦理食品經(jīng)營許可證時的要求和流程有所不同。

一、辦理前的準(zhǔn)備工作

1. 確定是否需要辦理許可證

   • 存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品；僅銷售預(yù)包裝食品（但僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案；僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效；食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預(yù)包裝食品銷售的，不需要另行備案）；醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品；已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者，在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品；法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。除上述情形外，開展其他食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

2. 滿足申請條件

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品加工場所不能位于垃圾處理廠附近或者化學(xué)工廠旁邊，以防止食品受到污染。

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。比如，餐廳需要有足夠的冷藏設(shè)備來儲存食材，有防鼠防蟲的設(shè)施來保障食品安全。

   • 有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面。例如，餐廳要定期檢查食品的保質(zhì)期，員工要持有健康證，對進(jìn)貨的食材要有詳細(xì)記錄等。

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在食品加工車間，生肉加工區(qū)和熟食加工區(qū)要嚴(yán)格分開，防止交叉污染。

二、辦理流程

1. 提交申請材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書。這是申請的基本文件，需要詳細(xì)填寫申請人的基本信息、經(jīng)營場所信息、經(jīng)營項(xiàng)目等內(nèi)容。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）。這是證明申請人具有合法經(jīng)營資格的文件。

   • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。例如，對于餐廳來說，要提供廚房設(shè)備的布局圖，從食材進(jìn)入廚房到菜品上桌的操作流程等。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度是確保食品安全的重要依據(jù)。

   • 如果是利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

   • 申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

2. 申請途徑與受理

   • 可以通過大廳咨詢或網(wǎng)上申請后填寫《食品經(jīng)營許可申請表》及提交相關(guān)材料。遞交相關(guān)文書材料，材料齊全后，領(lǐng)取《材料接收憑證》或《受理通知書》后等待許可核準(zhǔn)結(jié)果，需要現(xiàn)場核查的配合食品藥品監(jiān)管部門現(xiàn)場核查。例如，餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實(shí)地核驗(yàn)，一般需要10 - 20個工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；對于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實(shí)地核驗(yàn)，一般資料齊全10個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。

3. 領(lǐng)取許可證

   • 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可決定的，應(yīng)自作出決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。

無食品許可證開業(yè)的處罰案例

一、科技公司無證經(jīng)營食品被罰案例

在XX科技有限公司無證經(jīng)營食品的案例中，該公司在未取得《食品經(jīng)營許可證》便開始從事食品服務(wù)經(jīng)營活動，這種行為違反了 《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度”的規(guī)定。最終受到了相應(yīng)的處罰，這表明無論是何種類型的企業(yè)，只要涉及食品經(jīng)營活動，都必須依法取得許可證，否則將面臨法律的制裁。

二、餐飲店無證經(jīng)營案例

江口縣川黔人家餐飲店在未取得《食品經(jīng)營許可證》的情況下從事食品經(jīng)營，被江口縣市場監(jiān)督管理局認(rèn)定違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定。這一案例說明餐飲行業(yè)作為與消費(fèi)者食品安全密切相關(guān)的行業(yè)，無證經(jīng)營是不被允許的，監(jiān)管部門會嚴(yán)格執(zhí)法，以保障消費(fèi)者的飲食安全。

三、無證生產(chǎn)銷售鵪鶉蛋案例

2019年6月，被告人張某在未取得食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證等相關(guān)證件的情況下，租賃內(nèi)蒙古自治區(qū)杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)某小區(qū)車庫加工鵪鶉蛋，并通過流動攤點(diǎn)對外銷售。由于其在生產(chǎn)、貯存、銷售鵪鶉蛋的各個環(huán)節(jié)均不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致食用該鵪鶉蛋的123人出現(xiàn)不同程度的食源性疾病，其中被害人周某某被鑒定為輕傷二級。經(jīng)檢測，張某生產(chǎn)、銷售的熏鵪鶉蛋、無殼鵪鶉蛋、帶殼鵪鶉蛋中大腸菌群、沙門氏菌檢驗(yàn)結(jié)果均不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。這一案例不僅體現(xiàn)了無證經(jīng)營的違法性，還揭示了無證經(jīng)營可能帶來的嚴(yán)重食品安全后果，不僅危害消費(fèi)者健康，還會受到法律的嚴(yán)懲。

被發(fā)現(xiàn)無食品許可證開業(yè)后的應(yīng)對措施

一、接受處罰并積極整改

一旦被發(fā)現(xiàn)無食品許可證開業(yè)，接受相關(guān)部門的處罰。根據(jù)《食品安全法》第八十四條和第一百二十二條等規(guī)定，可能面臨沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品，以及罰款等處罰。例如，如果是一家無證經(jīng)營的小吃店，店內(nèi)的小吃制作設(shè)備、未售出的小吃以及經(jīng)營所得都可能被沒收，同時還可能被處以罰款。在接受處罰的同時，要積極整改，按照辦理食品許可證的要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料，改善經(jīng)營條件，如完善食品儲存設(shè)施、建立食品安全管理制度等，盡快申請辦理食品許可證。

二、配合調(diào)查與提供信息

要積極配合相關(guān)部門的調(diào)查工作，如工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門等。按照要求提供與經(jīng)營活動相關(guān)的信息，包括進(jìn)貨渠道、銷售記錄、員工情況等。這有助于相關(guān)部門準(zhǔn)確評估無證經(jīng)營行為的影響范圍和危害程度，同時也能體現(xiàn)經(jīng)營者積極解決問題的態(tài)度。例如，在調(diào)查無證經(jīng)營的食品店時，經(jīng)營者應(yīng)如實(shí)告知從哪里進(jìn)貨，進(jìn)了多少貨，賣給了哪些顧客等信息。

三、保障消費(fèi)者權(quán)益

對于已經(jīng)購買了無證經(jīng)營食品的消費(fèi)者，要采取措施保障他們的權(quán)益。如果存在食品安全問題，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如賠償消費(fèi)者的損失等。這不僅是對消費(fèi)者負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，也有助于減輕無證經(jīng)營行為帶來的負(fù)面影響。例如，如果消費(fèi)者因?yàn)槭秤昧藷o證經(jīng)營的食品店出售的變質(zhì)食品而身體不適，經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用等賠償責(zé)任。

怎樣避免無食品許可證開業(yè)的情況

一、提前了解相關(guān)法規(guī)政策

經(jīng)營者在開業(yè)前要深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》以及國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于食品經(jīng)營許可和備案管理的相關(guān)規(guī)定等。明確哪些經(jīng)營活動需要辦理食品許可證，哪些不需要。例如，要清楚銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要辦理食品經(jīng)營許可證，但如果在銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的同時還進(jìn)行其他食品加工銷售活動，就可能需要辦理許可證。同時，關(guān)注法規(guī)政策的更新變化，及時調(diào)整經(jīng)營策略以符合要求。

二、做好籌備工作

1. 場地與設(shè)備籌備

   • 根據(jù)經(jīng)營的食品類型，準(zhǔn)備合適的經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施。確保場所符合衛(wèi)生、安全等要求，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品加工場所要遠(yuǎn)離垃圾處理廠、化工企業(yè)等。設(shè)備設(shè)施要齊全且能正常運(yùn)行，如餐廳要有足夠的冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等。

2. 人員與制度籌備

   • 安排專職或者兼職的食品安全管理人員，制定完善的食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等規(guī)章制度。對員工進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，要求員工持有健康證，確保員工了解食品安全的重要性和操作規(guī)范。

三、及時申請許可證

在籌備工作基本完成后，要及時向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品經(jīng)營許可證。按照要求填寫申請表，準(zhǔn)備并提交相關(guān)材料，如營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、設(shè)備設(shè)施布局圖、操作流程文件等。如果是利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，還要提交自動售貨設(shè)備的相關(guān)材料。在申請過程中，要積極配合部門的核查工作，如實(shí)地核查等，爭取盡快取得許可證后再開業(yè)。