施工資質(zhì)為什么停辦了

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2024-09-14 08:55:02
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內(nèi)容摘要：施工資質(zhì)停辦的原因施工資質(zhì)停辦主要有以下幾個(gè)方面的原因：建造師業(yè)績(jī)與備案問(wèn)題：按照此前網(wǎng)絡(luò)流傳泄露的新辦資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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施工資質(zhì)停辦的原因

施工資質(zhì)停辦主要有以下幾個(gè)方面的原因：

建造師業(yè)績(jī)與備案問(wèn)題：按照此前網(wǎng)絡(luò)流傳泄露的新辦資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)資質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由建造師擔(dān)任，且建造師業(yè)績(jī)要求必須在四庫(kù)可查。但當(dāng)前市場(chǎng)上，有大量施工企業(yè)業(yè)績(jī)沒有走完善的入網(wǎng)備案流程，其中建造師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)?nèi)笨诹恳矘O大。如果要按此標(biāo)準(zhǔn)施行，必然需要配套建造師業(yè)績(jī)備案的相關(guān)政策與快速流程，否則即使新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，市面上也沒有足夠“帶業(yè)績(jī)的建造師”，資質(zhì)新申請(qǐng)數(shù)量還是會(huì)處于停滯階段。
綜合資質(zhì)監(jiān)管問(wèn)題：將各類施工總承包特級(jí)資質(zhì)改為綜合資質(zhì)。之前水利施工總包資質(zhì)與公路施工總包特技資質(zhì)，需要配合水利部交通部審批并受到多部門監(jiān)管。改革后，之前只由住建部審批監(jiān)管的其他特級(jí)資質(zhì)換發(fā)施工綜合資質(zhì)，若能參與水利與公路工程施工，是否也要受到水利、交通主管部門的監(jiān)管，具體如何落實(shí)是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。
到期未延續(xù)企業(yè)累積：自從 2020 年由于疫情影響資質(zhì)自動(dòng)延期后，到今天四川住建廳將資質(zhì)自動(dòng)延期到 22 年 6 月 30 日，期間已經(jīng)累積了大批量到期未辦理延續(xù)的施工企業(yè)。一旦發(fā)布新辦資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，到期未延續(xù)的企業(yè)與未到期的企業(yè)勢(shì)必都需要按照新施行的標(biāo)準(zhǔn)換發(fā)甲乙級(jí)施工資質(zhì)證書，換發(fā)證書手續(xù)中可能又需要審查企業(yè)人員配置是否齊全，全國(guó)數(shù)量如此巨大的建筑企業(yè)換發(fā)資質(zhì)證書，落實(shí)起來(lái)是否需要分地區(qū)分批次進(jìn)行，快捷高效地完成改革過(guò)渡也是一個(gè)難點(diǎn)。

近期施工資質(zhì)停辦的相關(guān)政策

近期施工資質(zhì)停辦的相關(guān)政策主要包括：

自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理所列建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。
2021 年 7 月 1 日前已受理的，按照原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
具有法人資格的企業(yè)可直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。
持有施工總承包、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可按照現(xiàn)行二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求申請(qǐng)升級(jí)，也可按照要求直接申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)。

施工資質(zhì)停辦對(duì)行業(yè)的影響

施工資質(zhì)停辦對(duì)行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：

對(duì)企業(yè)的影響
- 施工資質(zhì)審批加快。簡(jiǎn)化資質(zhì)審批是資質(zhì)改革的重要方向，部分省份甚至開始嘗試通知承諾制，先審批后監(jiān)管，加快了資質(zhì)辦理速度，一定程度上提高了資質(zhì)辦理的通過(guò)率。
- 施工資質(zhì)處理費(fèi)用增加。在資格改革下，將嚴(yán)格檢查隸屬關(guān)系和人員社保等，建筑企業(yè)需要招聘專職人員申請(qǐng)資質(zhì)，不僅需要為人員支付工資，還需要繳納社保等，會(huì)多出很多費(fèi)用。
對(duì)行業(yè)的影響
- 資質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)要發(fā)展壯大，建設(shè)量減少，企業(yè)升級(jí)做到做精做細(xì)，也會(huì)造成行業(yè)分工明顯。資質(zhì)升級(jí)促使建筑企業(yè)提高自身的不足，增強(qiáng)整體的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
對(duì)員工的影響
- 資質(zhì)升級(jí)意味著建設(shè)量減少，這就會(huì)導(dǎo)致會(huì)有大量建筑公司、設(shè)計(jì)院倒閉，同時(shí)也預(yù)示著大量建筑人士將面臨失業(yè)。

不同地區(qū)施工資質(zhì)停辦情況對(duì)比

不同地區(qū)施工資質(zhì)停辦情況有所不同：

部分省份所有住建部下屬資質(zhì)的新辦、延期、升級(jí)、增項(xiàng)業(yè)務(wù)全部暫停受理，如河南、陜西等省份。自然資源部測(cè)繪資質(zhì)、能源局承裝修試許可證許可證可以正常辦理。
其余省份，只暫停了本次改革中將被取消的系列資質(zhì)的新辦、延期、增項(xiàng)、升級(jí)業(yè)務(wù)，比如被取消的三級(jí)施工資質(zhì)、丙級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)、造價(jià)資質(zhì)等。但是可以正常申報(bào)部分二級(jí)，如裝修、幕墻、智能化以及可以直接從乙級(jí)申報(bào)的設(shè)計(jì)勘察資質(zhì)，可以正常申報(bào)資質(zhì)升級(jí)業(yè)務(wù)。這類情況的省份有：四川、上海、江蘇等等。

未來(lái)施工資質(zhì)辦理的趨勢(shì)預(yù)測(cè)

未來(lái)施工資質(zhì)辦理可能呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

資質(zhì)改革走向慢慢精簡(jiǎn)化，等級(jí)的縮減，行業(yè)格局更加規(guī)范化。
申請(qǐng)流程更加簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)電子化資質(zhì)的申請(qǐng)，辦理效率更高。
申請(qǐng)費(fèi)用更低，申請(qǐng)材料更加簡(jiǎn)單化。
辦理時(shí)間縮短，但辦理難度提升，住建部門在審批上更加嚴(yán)格，尤其是在工程業(yè)績(jī)方面。
國(guó)家政策隨時(shí)處于變化中，較低等級(jí)的資質(zhì)基本將會(huì)直接取消，后期的辦理難度也會(huì)增加。
未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)可能是降低進(jìn)入建筑行業(yè)的限制條件，吸引更多的社會(huì)資本投入到建筑行業(yè)，但對(duì)進(jìn)入建筑施工的公司的管理特別是安全質(zhì)量管理將會(huì)進(jìn)一步提升。
未來(lái) 10 年內(nèi)或?qū)⑷∠旨?jí)資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)該充分把握住機(jī)會(huì)，參與到市場(chǎng)中，多接項(xiàng)目，發(fā)展壯大自己。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該加大對(duì)人才培養(yǎng)的重視，人證合一是未來(lái)建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。