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2024-11-02 10:47:50
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程投標(biāo)代理資質(zhì)辦理流程較為復(fù)雜,主要包括以下幾個(gè)步驟:
準(zhǔn)備階段
了解相關(guān)法律法規(guī)和政策,明確辦理資質(zhì)的要求和條件。
確定辦理的資質(zhì)等級(jí),如甲級(jí)、乙級(jí)或暫定級(jí)。
申請(qǐng)階段
對(duì)于申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì),企業(yè)直接向建設(shè)廳申報(bào),由建設(shè)廳初審后全部報(bào)建設(shè)部審批。
申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì),企業(yè)向注冊(cè)地設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)申報(bào),由設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)初審后全部報(bào)建設(shè)廳審批。
中央企業(yè)及省直屬企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì),直接向建設(shè)廳申報(bào)。省直屬企業(yè)是指企業(yè)的資產(chǎn)、行政、人事任免等事項(xiàng)均由其省級(jí)主管部門直接進(jìn)行管理的企業(yè)。
受理階段
企業(yè)申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì),按建設(shè)部規(guī)定的時(shí)間受理企業(yè)申請(qǐng)材料。
企業(yè)申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì),每雙月前5個(gè)工作日受理。
企業(yè)報(bào)送申請(qǐng)資料時(shí),應(yīng)提供所有證明文件的原件,以便受理部門與附件材料復(fù)印件進(jìn)行核對(duì)。
審批階段
辦理工程投標(biāo)代理資質(zhì)需要滿足一定的條件,具體如下:
通用條件
是依法設(shè)立的中介組織,具有獨(dú)立法人資格。
與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
有固定的營業(yè)場(chǎng)所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件。
有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。
具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。
具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。
不同等級(jí)的具體條件
暫定級(jí):
注冊(cè)資本金不少于100萬元。
具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于12人,其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人(其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于3人),從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員,具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷,具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。
乙級(jí):
取得暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿1年。
注冊(cè)資本金不少于100萬元。
具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于12人,其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于6人(其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于3人),從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于6人。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員,具有8年以上從事工程管理的經(jīng)歷,具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。
甲級(jí):
取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿3年。
注冊(cè)資本金不少于200萬元。
具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于20人,其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于10人(其中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于5人),從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上的人員不少于10人。
技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員,具有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn),具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。
辦理工程投標(biāo)代理資質(zhì)需要準(zhǔn)備以下材料:
工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)報(bào)告。
《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》及電子文檔。
企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度。
專職人員身份證復(fù)印件、勞動(dòng)合同、職稱證書或工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證以及人事檔案代理證明。
法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件、個(gè)人簡歷等材料,技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人還應(yīng)提供從事工程管理經(jīng)歷證明。
辦公場(chǎng)所證明,主要辦公設(shè)備清單。
出資證明及上一年度經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告(含報(bào)表及說明,下同)。
評(píng)標(biāo)專家?guī)斐蓡T名單。
法律、法規(guī)要求提供的其他有關(guān)資料。
在辦理工程投標(biāo)代理資質(zhì)時(shí),需要注意以下幾個(gè)方面:
新辦企業(yè)申請(qǐng)工程招標(biāo)代理資質(zhì)證書需要滿足特定條件,包括是依法設(shè)立的中介組織,具有獨(dú)立法人資格;與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;有固定的營業(yè)場(chǎng)所,和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施,以及辦公條件;有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?;法律、行政法?guī)規(guī)定的其它條件。
工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)時(shí)間方面,報(bào)住建部資質(zhì)的初審期限為自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成初審并報(bào)建設(shè)部;住建廳審批資質(zhì)辦理期限為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳自收到初審意見和完整申報(bào)材料之日起,在15個(gè)工作日內(nèi)作出決定,因故不能作出相關(guān)決定的,經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)分管廳長進(jìn)行批準(zhǔn),可延長到10個(gè)工作日左右。
招標(biāo)代理公司申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)資質(zhì)證書副本時(shí),需要準(zhǔn)備《證書增補(bǔ)表》(在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站首頁“建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)”中填報(bào)、打?。┮约捌髽I(yè)增加資質(zhì)證書副本的書面申請(qǐng)(加蓋單位公章)。
工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更名稱時(shí),如果是變更資質(zhì)證書中企業(yè)名稱,由建設(shè)部負(fù)責(zé)辦理的,機(jī)構(gòu)應(yīng)向工商注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請(qǐng),并提交相關(guān)材料,如《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、原有資格證書正、副本原件及復(fù)印件、股東大會(huì)或董事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件等。上述規(guī)定以外的資格證書變更手續(xù),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理,具體辦理程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。其中甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),其資格證書編號(hào)發(fā)生變化的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門需上報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)后辦理。
省外進(jìn)企業(yè)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)需要具有獨(dú)立法人資格、企業(yè)工商注冊(cè)地在行政區(qū)域外并依法取得工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,;在省內(nèi)已設(shè)置經(jīng)營管理的班子,且經(jīng)營管理班子具備“三固定”,即固定辦公地點(diǎn)、固定管理人員、固定聯(lián)系電話;技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級(jí)職稱、工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格;工程類中級(jí)職稱及以上專職人員不少于10人(其中具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員不少于5人,注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員中注冊(cè)造價(jià)工程師不少于2人)。
目前與工程投標(biāo)代理資質(zhì)辦理相關(guān)的政策法規(guī)主要包括:
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條規(guī)定,招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布“關(guān)于取消工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知”,標(biāo)志著招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將走向激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭。
以下為一些成功辦理工程投標(biāo)代理資質(zhì)的案例分析:
【例1】
某工程設(shè)計(jì)已完成,施工圖紙具備,施工現(xiàn)場(chǎng)已完成“三通一平”工作,已具備開工條件。在招投標(biāo)過程中,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)方式代理招標(biāo),編制了標(biāo)底和招標(biāo)文件。但由于工作失誤,漏算了部分工程項(xiàng)目,致使標(biāo)底偏低。在修正錯(cuò)誤后,代理機(jī)構(gòu)重新確定了新的標(biāo)底。由于上述問題導(dǎo)致定標(biāo)工作在原定的投標(biāo)有效期內(nèi)一直沒有完成。為早日開工,業(yè)主更改了原定工期和工程結(jié)算方式等條件,指定了其中一家施工單位中標(biāo)。
在投標(biāo)階段,A單位為不影響中標(biāo),又能在中標(biāo)后取得較好收益,在不改變總報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)工程內(nèi)部各項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行了調(diào)整,增加了所得工程款的現(xiàn)值;D單位在對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行估算后,認(rèn)為工程價(jià)款按季度支付不利于資金周轉(zhuǎn),決定在按招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)之外,另建議業(yè)主將付款條件改為預(yù)付款降到5%,工程款按月支付;E又在認(rèn)真分析原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案的基礎(chǔ)上提出了一種新方案(縮短了工期,且可操作性好),并進(jìn)行了相應(yīng)報(bào)價(jià)。
最終,該項(xiàng)目成功完成招標(biāo)代理資質(zhì)的辦理。
【例2】
某大型工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo),招標(biāo)人編制了完整詳細(xì)的招標(biāo)文件,包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、通用條款、專用條款、合同格式、圖紙、工程量清單、中標(biāo)通知書、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單、標(biāo)底編制人員名單等。招標(biāo)人通過資格預(yù)審對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人進(jìn)行審查,而且確定了資格預(yù)審表的內(nèi)容,提出了對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)人資格必要合格條件的要求,要求包括資質(zhì)等級(jí)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)人在開戶銀行的存款達(dá)工程造價(jià)的5%、主體工程中的重點(diǎn)部位可分包給經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商來完成、具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)和能力等。評(píng)標(biāo)時(shí)采用合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法來確定中標(biāo)人。
最終,該項(xiàng)目也成功完成了招標(biāo)代理資質(zhì)的辦理。
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