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山東省易制毒運(yùn)輸許可證

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    好順佳集團(tuán)

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    2024-11-01 10:44:41

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內(nèi)容摘要：一、山東省易制毒運(yùn)輸許可證辦理流程易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證在山東省的辦理流程遵循一定的規(guī)定。運(yùn)輸易制毒化學(xué)品有不同情形需要進(jìn)行相應(yīng)操...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、山東省易制毒運(yùn)輸許可證辦理流程

易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證在山東省的辦理流程遵循一定的規(guī)定。運(yùn)輸易制毒化學(xué)品有不同情形需要進(jìn)行相應(yīng)操作，如果是跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域（直轄市為跨市界）運(yùn)輸?shù)?，或者在禁毒形?shì)嚴(yán)峻的重點(diǎn)地區(qū)跨縣級(jí)行政區(qū)域運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)申請(qǐng)運(yùn)輸許可證或者進(jìn)行備案。其中，運(yùn)輸?shù)谝活?lèi)易制毒化學(xué)品的，要向運(yùn)出地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)運(yùn)輸許可證；運(yùn)輸?shù)诙?lèi)易制毒化學(xué)品的，向運(yùn)出地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)運(yùn)輸許可證；運(yùn)輸?shù)谌?lèi)易制毒化學(xué)品的，向運(yùn)出地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

具體的辦理流程如下：

  1. 辦理易制毒化學(xué)品管理系統(tǒng)入網(wǎng)手續(xù)：涉及到易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、單位，在申請(qǐng)運(yùn)輸許可證（備案證明）之前，應(yīng)先辦理入網(wǎng)手續(xù)。入網(wǎng)的企業(yè)或單位需向所在縣級(jí)公安禁毒部門(mén)提交相關(guān)材料，交納入網(wǎng)費(fèi)。經(jīng)審核通過(guò)后，方可登錄全國(guó)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理運(yùn)輸許可證。企業(yè)入網(wǎng)需要提交的材料包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照事業(yè)法人證書(shū)或其他單位批準(zhǔn)成立證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證、若企業(yè)類(lèi)型為生產(chǎn)易制毒化學(xué)品企業(yè)，需提供安全生產(chǎn)許可證以及非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可備案證、若企業(yè)類(lèi)型為經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品企業(yè)，需提供危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可備案證明、法人代表身份證、單位信息員（系統(tǒng)操作員）身份證等。

  2. 網(wǎng)上申請(qǐng)?zhí)峤?/strong>：申請(qǐng)辦證的企業(yè)或組織登錄全國(guó)易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，填寫(xiě)辦證申請(qǐng)，核實(shí)填寫(xiě)內(nèi)容準(zhǔn)確后提交。如果是企業(yè)辦理運(yùn)輸申請(qǐng)，對(duì)于申請(qǐng)第一、二類(lèi)運(yùn)輸許可證需上傳購(gòu)銷(xiāo)合同原件、購(gòu)買(mǎi)單位的易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證原件（若該化學(xué)品為進(jìn)口，則提交進(jìn)口許可證原件）、貨主單位經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、運(yùn)輸單位道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件等（材料必須上傳四項(xiàng)以上方可完成提交申請(qǐng)）；申請(qǐng)第三類(lèi)運(yùn)輸備案證明需上傳購(gòu)銷(xiāo)合同原件或者復(fù)印件、購(gòu)買(mǎi)單位的易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證原件（若該化學(xué)品為進(jìn)口，則提交進(jìn)口許可證原件）、貨主單位經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、運(yùn)輸單位道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件等（材料必須上傳四項(xiàng)以上方可完成提交申請(qǐng)）。

  3. 公安機(jī)關(guān)審批：系統(tǒng)收到辦證申請(qǐng)后，會(huì)根據(jù)申請(qǐng)運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的種類(lèi)自動(dòng)流轉(zhuǎn)到管轄權(quán)限規(guī)定的公安部門(mén)進(jìn)行審批。負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到第一類(lèi)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，收到第二類(lèi)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的，發(fā)給運(yùn)輸許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)對(duì)運(yùn)輸許可申請(qǐng)能夠當(dāng)場(chǎng)予以辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理；對(duì)材料不齊備需要補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)充的內(nèi)容；對(duì)提供材料不符合規(guī)定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

  4. 打印許可證或備案證明：公安機(jī)關(guān)通過(guò)審核確認(rèn)符合辦理?xiàng)l件的，網(wǎng)上點(diǎn)擊審批通過(guò)，申辦單位便可打印出運(yùn)輸易制毒化學(xué)品許可備案證明。

二、山東省易制毒運(yùn)輸許可證申請(qǐng)條件

  1. 主體資格方面

    • 對(duì)于運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的企業(yè)，需是合法登記的企業(yè)。如若是經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本和復(fù)印件）；若是其他組織，要有登記證書(shū)或者成立批準(zhǔn)文件（原件和復(fù)印件）；若是個(gè)人運(yùn)輸則需要身份證明（原件和復(fù)印件）。

    • 不同類(lèi)型的易制毒化學(xué)品運(yùn)輸在主體上有相應(yīng)要求，例如第一類(lèi)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)主體需要符合更為嚴(yán)格的監(jiān)管要求，因?yàn)榈谝活?lèi)易制毒化學(xué)品是可以用于制毒的主要原料，其運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管控更為重要。

  2. 材料準(zhǔn)備方面

    • 要提供易制毒化學(xué)品購(gòu)銷(xiāo)合同（復(fù)印件），這是證明易制毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)慕灰妆尘昂秃戏ㄐ缘闹匾罁?jù)。通過(guò)購(gòu)銷(xiāo)合同，可以明確易制毒化學(xué)品的、去向、數(shù)量等關(guān)鍵信息，便于公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)管。例如，合同中會(huì)明確發(fā)貨方和收貨方的詳細(xì)信息，包括名稱(chēng)、地址等，運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品的具體品種和數(shù)量等內(nèi)容。

    • 經(jīng)辦人的身份證明（原件和復(fù)印件）也必不可少。這是為了確保在運(yùn)輸過(guò)程中有明確的責(zé)任人，便于在運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，可以及時(shí)聯(lián)系到相關(guān)的經(jīng)辦人員，對(duì)運(yùn)輸情況進(jìn)行調(diào)查了解。

  3. 合法用途方面

    • 對(duì)于運(yùn)輸易制毒化學(xué)品要有合法的使用需求。例如在工業(yè)生產(chǎn)中，如果企業(yè)需要使用易制毒化學(xué)品作為化學(xué)配劑，需要提供相關(guān)的生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)流程等證明材料，說(shuō)明這些易制毒化學(xué)品是用于合法的工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而不是用于非法制毒目的。

    • 在科研教學(xué)方面，若運(yùn)輸易制毒化學(xué)品用于實(shí)驗(yàn)、研究或者教學(xué)活動(dòng)，需要提供科研項(xiàng)目立項(xiàng)文件、教學(xué)大綱等相關(guān)材料，以證實(shí)其運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品確實(shí)是用于合法的科研教學(xué)用途。

三、山東省易制毒運(yùn)輸許可證相關(guān)法規(guī)

  1. 國(guó)家層面的主要法規(guī) - 《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》

    • 《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（2005年8月國(guó)務(wù)院令第445號(hào)）是易制毒化學(xué)品管理的基礎(chǔ)性法規(guī)。該條例對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口實(shí)行分類(lèi)管理和許可制度。易制毒化學(xué)品分為三類(lèi)，第一類(lèi)是可以用于制毒的主要原料，第二類(lèi)、第三類(lèi)是可以用于制毒的化學(xué)配劑。山東省的易制毒運(yùn)輸許可證的管理也是基于這個(gè)分類(lèi)體系進(jìn)行的。例如，在運(yùn)輸許可證的申請(qǐng)和審批中，對(duì)于第一類(lèi)易制毒化學(xué)品的管控更為嚴(yán)格，因?yàn)槠渥鳛橹贫局饕弦坏┝魅敕欠ㄇ里L(fēng)險(xiǎn)極大。

    • 條例規(guī)定禁止走私或者非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品。這一規(guī)定明確了易制毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)暮戏ㄐ赃吔?，任何違反這一規(guī)定的行為都將受到處罰。例如，如果未經(jīng)許可運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，公安機(jī)關(guān)有權(quán)沒(méi)收非法運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品、用于非法運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備等，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

    • 同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)行政主管部門(mén)舉報(bào)涉及易制毒化學(xué)品的違法行為。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。這有助于形成全社會(huì)共同監(jiān)管易制毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)牧己梅諊?，從社?huì)監(jiān)督的角度加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>

  2. 山東省的相關(guān)規(guī)定 - 《全省易制毒化學(xué)品管控十嚴(yán)規(guī)定》

    • 山東省禁毒辦會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)聯(lián)合制定《全省易制毒化學(xué)品管控十嚴(yán)規(guī)定》。該規(guī)定要求嚴(yán)把“許可關(guān)”，行政審批服務(wù)部門(mén)辦理易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依法依規(guī)對(duì)材料進(jìn)行審查；應(yīng)急管理部門(mén)辦理非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可或備案，必須實(shí)地核查注冊(cè)地址，公安機(jī)關(guān)協(xié)助開(kāi)展信息核查，共同加強(qiáng)審核把關(guān)。這一規(guī)定從多個(gè)部門(mén)協(xié)同管理的角度，加強(qiáng)了對(duì)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證申請(qǐng)環(huán)節(jié)的審查力度，確保運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品合法、去向明確。

    • 規(guī)定要求公安機(jī)關(guān)必須詳細(xì)核實(shí)審批企業(yè)加入省易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)申請(qǐng)，嚴(yán)格審批易制毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸許可或備案證明，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；要求運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人按照實(shí)際運(yùn)輸路線申請(qǐng)運(yùn)輸許可證或備案證明，對(duì)運(yùn)輸路線軌跡進(jìn)行比對(duì)，并向運(yùn)入地公安機(jī)關(guān)通報(bào)情況。這有助于在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)行全程監(jiān)管，防止運(yùn)輸過(guò)程中的非法轉(zhuǎn)移等情況發(fā)生。

四、山東省易制毒運(yùn)輸許可證有效期

  1. 第一類(lèi)、第二類(lèi)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證有效期

    • 在山東省，對(duì)于第一類(lèi)、第二類(lèi)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證的有效期，并沒(méi)有單獨(dú)在提供的參考資料中明確指出與其他地區(qū)有特殊差異。從一般易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證的情況來(lái)看，其有效期應(yīng)該是與申請(qǐng)的單次運(yùn)輸任務(wù)相關(guān)聯(lián)。因?yàn)榈谝活?lèi)易制毒化學(xué)品是制毒的主要原料，第二類(lèi)也可用于制毒，所以每次運(yùn)輸都需要嚴(yán)格監(jiān)管，運(yùn)輸許可證針對(duì)特定的運(yùn)輸行為有效，一旦運(yùn)輸任務(wù)完成，許可證的使命也就結(jié)束。例如，如果企業(yè)運(yùn)輸一批第一類(lèi)易制毒化學(xué)品從A地到B地，當(dāng)這批貨物安全運(yùn)達(dá)目的地后，該運(yùn)輸許可證就不再具有效力用于其他運(yùn)輸活動(dòng)。

  2. 第三類(lèi)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸備案證明有效期

    • 對(duì)于第三類(lèi)易制毒化學(xué)品運(yùn)輸備案證明的有效期，同樣沒(méi)有明確提及山東省的特殊情況。從易制毒化學(xué)品管理的常規(guī)邏輯來(lái)看，由于第三類(lèi)易制毒化學(xué)品也是受到管控的化學(xué)配劑，其運(yùn)輸備案證明也是針對(duì)單次運(yùn)輸行為或者在一定短時(shí)間內(nèi)有效。因?yàn)榈谌?lèi)易制毒化學(xué)品雖然相對(duì)第一類(lèi)和第二類(lèi)在制毒風(fēng)險(xiǎn)上略低，但仍然存在被用于非法制毒的可能性，所以其運(yùn)輸備案證明不會(huì)是長(zhǎng)期有效的，以確保每次運(yùn)輸都處于監(jiān)管之下。
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