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2024-11-01 10:44:41
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易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證在山東省的辦理流程遵循一定的規(guī)定。運(yùn)輸易制毒化學(xué)品有不同情形需要進(jìn)行相應(yīng)操作，如果是跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域（直轄市為跨市界）運(yùn)輸?shù)?，或者在禁毒形勢?yán)峻的重點地區(qū)跨縣級行政區(qū)域運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)申請運(yùn)輸許可證或者進(jìn)行備案。其中，運(yùn)輸?shù)谝活愐字贫净瘜W(xué)品的，要向運(yùn)出地的設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)申請運(yùn)輸許可證；運(yùn)輸?shù)诙愐字贫净瘜W(xué)品的，向運(yùn)出地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請運(yùn)輸許可證；運(yùn)輸?shù)谌愐字贫净瘜W(xué)品的，向運(yùn)出地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案。
具體的辦理流程如下：
辦理易制毒化學(xué)品管理系統(tǒng)入網(wǎng)手續(xù)：涉及到易制毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、單位，在申請運(yùn)輸許可證（備案證明）之前，應(yīng)先辦理入網(wǎng)手續(xù)。入網(wǎng)的企業(yè)或單位需向所在縣級公安禁毒部門提交相關(guān)材料，交納入網(wǎng)費。經(jīng)審核通過后，方可登錄全國易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦理運(yùn)輸許可證。企業(yè)入網(wǎng)需要提交的材料包括營業(yè)執(zhí)照事業(yè)法人證書或其他單位批準(zhǔn)成立證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證、若企業(yè)類型為生產(chǎn)易制毒化學(xué)品企業(yè)，需提供安全生產(chǎn)許可證以及非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)許可備案證、若企業(yè)類型為經(jīng)營易制毒化學(xué)品企業(yè)，需提供危險化學(xué)品經(jīng)營許可備案證明、法人代表身份證、單位信息員（系統(tǒng)操作員）身份證等。
網(wǎng)上申請?zhí)峤?/strong>：申請辦證的企業(yè)或組織登錄全國易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)，填寫辦證申請，核實填寫內(nèi)容準(zhǔn)確后提交。如果是企業(yè)辦理運(yùn)輸申請，對于申請第一、二類運(yùn)輸許可證需上傳購銷合同原件、購買單位的易制毒化學(xué)品購買許可證原件（若該化學(xué)品為進(jìn)口，則提交進(jìn)口許可證原件）、貨主單位經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、運(yùn)輸單位道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證復(fù)印件等（材料必須上傳四項以上方可完成提交申請）；申請第三類運(yùn)輸備案證明需上傳購銷合同原件或者復(fù)印件、購買單位的易制毒化學(xué)品購買許可證原件（若該化學(xué)品為進(jìn)口，則提交進(jìn)口許可證原件）、貨主單位經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、運(yùn)輸單位道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證復(fù)印件等（材料必須上傳四項以上方可完成提交申請）。
公安機(jī)關(guān)審批：系統(tǒng)收到辦證申請后，會根據(jù)申請運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的種類自動流轉(zhuǎn)到管轄權(quán)限規(guī)定的公安部門進(jìn)行審批。負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請之日起10日內(nèi)，收到第二類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可申請之日起3日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。對符合規(guī)定的，發(fā)給運(yùn)輸許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。負(fù)責(zé)審批的公安機(jī)關(guān)對運(yùn)輸許可申請能夠當(dāng)場予以辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理；對材料不齊備需要補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請人需補(bǔ)充的內(nèi)容；對提供材料不符合規(guī)定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
打印許可證或備案證明：公安機(jī)關(guān)通過審核確認(rèn)符合辦理條件的，網(wǎng)上點擊審批通過，申辦單位便可打印出運(yùn)輸易制毒化學(xué)品許可備案證明。
主體資格方面
對于運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的企業(yè)，需是合法登記的企業(yè)。如若是經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有營業(yè)執(zhí)照（副本和復(fù)印件）；若是其他組織，要有登記證書或者成立批準(zhǔn)文件（原件和復(fù)印件）；若是個人運(yùn)輸則需要身份證明（原件和復(fù)印件）。
不同類型的易制毒化學(xué)品運(yùn)輸在主體上有相應(yīng)要求，例如第一類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)主體需要符合更為嚴(yán)格的監(jiān)管要求，因為第一類易制毒化學(xué)品是可以用于制毒的主要原料，其運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險管控更為重要。
材料準(zhǔn)備方面
要提供易制毒化學(xué)品購銷合同（復(fù)印件），這是證明易制毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)慕灰妆尘昂秃戏ㄐ缘闹匾罁?jù)。通過購銷合同，可以明確易制毒化學(xué)品的、去向、數(shù)量等關(guān)鍵信息，便于公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)管。例如，合同中會明確發(fā)貨方和收貨方的詳細(xì)信息，包括名稱、地址等，運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品的具體品種和數(shù)量等內(nèi)容。
經(jīng)辦人的身份證明（原件和復(fù)印件）也必不可少。這是為了確保在運(yùn)輸過程中有明確的責(zé)任人，便于在運(yùn)輸各個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)督。一旦出現(xiàn)問題，可以及時聯(lián)系到相關(guān)的經(jīng)辦人員，對運(yùn)輸情況進(jìn)行調(diào)查了解。
合法用途方面
對于運(yùn)輸易制毒化學(xué)品要有合法的使用需求。例如在工業(yè)生產(chǎn)中，如果企業(yè)需要使用易制毒化學(xué)品作為化學(xué)配劑，需要提供相關(guān)的生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)流程等證明材料，說明這些易制毒化學(xué)品是用于合法的工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而不是用于非法制毒目的。
在科研教學(xué)方面，若運(yùn)輸易制毒化學(xué)品用于實驗、研究或者教學(xué)活動，需要提供科研項目立項文件、教學(xué)大綱等相關(guān)材料，以證實其運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品確實是用于合法的科研教學(xué)用途。
國家層面的主要法規(guī) - 《易制毒化學(xué)品管理條例》
《易制毒化學(xué)品管理條例》（2005年8月國務(wù)院令第445號）是易制毒化學(xué)品管理的基礎(chǔ)性法規(guī)。該條例對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸和進(jìn)口、出口實行分類管理和許可制度。易制毒化學(xué)品分為三類，第一類是可以用于制毒的主要原料，第二類、第三類是可以用于制毒的化學(xué)配劑。山東省的易制毒運(yùn)輸許可證的管理也是基于這個分類體系進(jìn)行的。例如，在運(yùn)輸許可證的申請和審批中，對于第一類易制毒化學(xué)品的管控更為嚴(yán)格，因為其作為制毒主要原料一旦流入非法渠道風(fēng)險極大。
條例規(guī)定禁止走私或者非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品。這一規(guī)定明確了易制毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)暮戏ㄐ赃吔?，任何違反這一規(guī)定的行為都將受到處罰。例如，如果未經(jīng)許可運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，公安機(jī)關(guān)有權(quán)沒收非法運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品、用于非法運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的設(shè)備等，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
同時，國家鼓勵向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)行政主管部門舉報涉及易制毒化學(xué)品的違法行為。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密，對舉報屬實的，縣級以上人民政府及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。這有助于形成全社會共同監(jiān)管易制毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)牧己梅諊?，從社會監(jiān)督的角度加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)墓芾怼?/p>
山東省的相關(guān)規(guī)定 - 《全省易制毒化學(xué)品管控十嚴(yán)規(guī)定》
山東省禁毒辦會同省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)督管理局等部門，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)聯(lián)合制定《全省易制毒化學(xué)品管控十嚴(yán)規(guī)定》。該規(guī)定要求嚴(yán)把“許可關(guān)”，行政審批服務(wù)部門辦理易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，依法依規(guī)對材料進(jìn)行審查；應(yīng)急管理部門辦理非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可或備案，必須實地核查注冊地址，公安機(jī)關(guān)協(xié)助開展信息核查，共同加強(qiáng)審核把關(guān)。這一規(guī)定從多個部門協(xié)同管理的角度，加強(qiáng)了對易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證申請環(huán)節(jié)的審查力度，確保運(yùn)輸?shù)囊字贫净瘜W(xué)品合法、去向明確。
規(guī)定要求公安機(jī)關(guān)必須詳細(xì)核實審批企業(yè)加入省易制毒化學(xué)品管理信息系統(tǒng)申請，嚴(yán)格審批易制毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸許可或備案證明，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；要求運(yùn)輸企業(yè)或個人按照實際運(yùn)輸路線申請運(yùn)輸許可證或備案證明，對運(yùn)輸路線軌跡進(jìn)行比對，并向運(yùn)入地公安機(jī)關(guān)通報情況。這有助于在運(yùn)輸過程中對易制毒化學(xué)品進(jìn)行全程監(jiān)管，防止運(yùn)輸過程中的非法轉(zhuǎn)移等情況發(fā)生。
第一類、第二類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸許可證有效期
第三類易制毒化學(xué)品運(yùn)輸備案證明有效期
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