食品經(jīng)營(yíng)許可證需要年審么

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證年審規(guī)定

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定，并沒(méi)有提及食品經(jīng)營(yíng)許可證需要進(jìn)行年審的要求。該辦法主要側(cè)重于食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)的規(guī)范、食品安全監(jiān)督管理、落實(shí)食品安全主體責(zé)任以及保障食品安全等多方面內(nèi)容，如規(guī)定了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可的多種情形，包括食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作等適用本辦法的范疇等內(nèi)容 。

二、食品經(jīng)營(yíng)許可證是否需要年審的政策

食品經(jīng)營(yíng)許可證不需要年審。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為5年。這一政策設(shè)定減少了企業(yè)每年進(jìn)行年審的程序負(fù)擔(dān)，同時(shí)也將監(jiān)管重點(diǎn)更多地放在了許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定以及日常的監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)上，以確保食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在整個(gè)經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)符合食品安全相關(guān)的法律法規(guī)要求。在有效期內(nèi)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)通過(guò)日常監(jiān)督檢查、抽檢等方式對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)管，以保證食品安全，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違規(guī)行為，將依法進(jìn)行處理 。

三、各地食品經(jīng)營(yíng)許可證年審要求

由于國(guó)家政策規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)許可證不需要年審，所以目前并沒(méi)有各地統(tǒng)一的針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證年審的特殊要求。各地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況，在食品經(jīng)營(yíng)的日常監(jiān)管方面采取不同的措施。例如，一些地方可能會(huì)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常巡查頻率，重點(diǎn)檢查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品的進(jìn)貨渠道是否正規(guī)、從業(yè)人員是否具備健康證明等方面。還有些地方會(huì)利用信息化手段，建立食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管檔案，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息、許可信息、檢查記錄等進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，各地在執(zhí)行國(guó)家關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的相關(guān)政策時(shí)，也會(huì)積極開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)工作，幫助食品經(jīng)營(yíng)者更好地理解和遵守相關(guān)規(guī)定，確保當(dāng)?shù)厥称方?jīng)營(yíng)市場(chǎng)的安全和有序 。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可證年審的流程和條件（由于不需要年審，此處闡述食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)流程和條件）

（一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)流程

1. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 這是申請(qǐng)的重要文件，需要如實(shí)填寫(xiě)企業(yè)或個(gè)人的相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息，包括經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容 。

   • 提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供復(fù)印件。例如，在一些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息共享的地區(qū)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢企業(yè)的主體資格信息，無(wú)需企業(yè)再提供紙質(zhì)復(fù)印件 。

   • 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件。例如，餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要提供廚房設(shè)備設(shè)施清單、廚房布局圖以及食品加工操作流程等文件，以證明其具備符合食品安全要求的經(jīng)營(yíng)條件。如果是從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料；僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程文件 。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要保障，企業(yè)需要建立健全并向監(jiān)管部門(mén)提供相關(guān)目錄清單，以證明其對(duì)食品安全管理的重視和規(guī)范程度 。

   • 若利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料 。

   • 如果申請(qǐng)人委托代理人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件，以明確委托關(guān)系和代理人身份的合法性 。

2. 提出申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料提交給縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。目前，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可和備案全流程網(wǎng)上辦理，提高辦理的效率和透明度。例如，申請(qǐng)人可以登錄當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)指定的網(wǎng)上辦事平臺(tái)，按照系統(tǒng)提示逐步上傳申請(qǐng)材料進(jìn)行申請(qǐng)操作 。

3. 受理審查

   • 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行審查。根據(jù)不同情況作出處理：

     • 如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。例如，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可，若申請(qǐng)人對(duì)這一情況不了解而誤申請(qǐng)，監(jiān)管部門(mén)會(huì)及時(shí)告知不受理的原因 。

     • 申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

     • 申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)并進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核實(shí)，以及對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等是否符合食品安全要求進(jìn)行實(shí)地檢查（如果需要）等 。

4. 決定發(fā)證

   • 經(jīng)審查，如果申請(qǐng)人符合食品經(jīng)營(yíng)許可的條件，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書(shū)與紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證書(shū)具有同等法律效力。如果審查不合格，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)將作出不予許可的決定，并書(shū)面說(shuō)明理由，告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利 。

（二）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)條件

1. 主體資格條件

   • 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人 。

2. 食品安全要求條件

   • 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，具體如下：

     • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品銷售場(chǎng)所不能緊鄰化工污染企業(yè)，餐飲服務(wù)場(chǎng)所要有良好的通風(fēng)、排水等設(shè)施以避免污染食品 。

     • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，餐飲廚房需要配備消毒柜、防蠅燈、垃圾桶等設(shè)備設(shè)施，食品銷售場(chǎng)所需要有合適的貨架、冷藏設(shè)備等 。

     • 有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理企業(yè)的食品安全工作，規(guī)章制度包括但不限于食品安全自查制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品安全事故處置制度等，以確保從食品采購(gòu)、加工、銷售到售后等各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全管理 。

     • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。例如，在餐飲廚房中，生食加工區(qū)和熟食加工區(qū)要分開(kāi)設(shè)置，食品加工流程要符合從原料到成品的單向流動(dòng)，避免交叉污染 。

     • 食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。例如，特定食品的經(jīng)營(yíng)可能需要滿足特殊的儲(chǔ)存條件、銷售資質(zhì)等要求，經(jīng)營(yíng)者需要遵守這些相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的額外條件 。

五、食品經(jīng)營(yíng)許可證未年審的后果

由于食品經(jīng)營(yíng)許可證不需要年審，所以不存在未年審的后果。將會(huì)面臨一定的法律后果。根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可即從事相關(guān)活動(dòng)的（包括許可證過(guò)期仍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況），由縣級(jí)以上政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得等，并根據(jù)貨值金額的不同，處以相應(yīng)的罰款。例如，如果貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。這一規(guī)定旨在保障食品安全，促使食品經(jīng)營(yíng)者及時(shí)辦理相關(guān)許可手續(xù)，合法合規(guī)經(jīng)營(yíng) 。