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2024-10-30 09:39:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在孟州辦理食品小作坊經(jīng)營(yíng)許可證,基本流程如下:
申請(qǐng):申請(qǐng)人需要在相關(guān)政務(wù)系統(tǒng)中填報(bào)申請(qǐng)資料。這一步要求申請(qǐng)人仔細(xì)準(zhǔn)確地填寫各項(xiàng)信息,確保所提供的信息真實(shí)有效,包括小作坊的基本信息如名稱、開辦者信息等。例如,若小作坊為個(gè)體經(jīng)營(yíng),要準(zhǔn)確填寫經(jīng)營(yíng)者姓名、這些信息將作為后續(xù)審核和聯(lián)系的依據(jù)。
受理:相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)資料符合要求,將會(huì)出具受理通知書。在審查過(guò)程中,工作人員會(huì)檢查資料的完整性、規(guī)范性等,例如查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件是否清晰、申請(qǐng)書填寫是否完整等。若資料存在問(wèn)題,可能會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或修正資料。
現(xiàn)場(chǎng)審核:受理后,許可審查中心人員會(huì)上門進(jìn)行資料和現(xiàn)場(chǎng)審核?,F(xiàn)場(chǎng)審核內(nèi)容包括生產(chǎn)場(chǎng)地的實(shí)際情況,如場(chǎng)地是否符合衛(wèi)生要求、生產(chǎn)設(shè)備是否齊全且符合生產(chǎn)要求等。例如,生產(chǎn)場(chǎng)地的選址要符合相關(guān)規(guī)定,工藝流程要合理,人流物流要分開防止交叉污染,并且要配備消毒設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、采光等設(shè)施;同時(shí),對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的審核會(huì)檢查設(shè)備是否與所生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng),是否有相應(yīng)的更衣、盥洗、采光、通風(fēng)、防腐等設(shè)備或設(shè)施等。
發(fā)證:經(jīng)過(guò)前面的流程,如果審核通過(guò),將會(huì)核發(fā)食品小作坊經(jīng)營(yíng)許可證,并可能進(jìn)行全網(wǎng)公示許可信息。這一環(huán)節(jié)標(biāo)志著小作坊正式獲得合法的經(jīng)營(yíng)許可,可以開展相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
孟州食品小作坊經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)需要滿足以下條件:
場(chǎng)地與設(shè)施方面
生產(chǎn)場(chǎng)地:要有固定的生產(chǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)場(chǎng)地的選址、工藝流程等方面有著嚴(yán)格要求。例如,要求人流物流分開,防止交叉污染,需要配備消毒設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)、采光良好等。生產(chǎn)車間地面應(yīng)用無(wú)毒、防滑的硬質(zhì)材料鋪設(shè),無(wú)裂縫,排水狀況良好;墻壁一般用淺色無(wú)毒材料覆涂,房頂應(yīng)無(wú)灰塵,生產(chǎn)車間內(nèi)不允許有廁所;生產(chǎn)所需煤炭鍋爐、煤炭火爐應(yīng)與操作間隔離,車間生產(chǎn)工藝布局合理,各工序之間應(yīng)盡量避免交叉感染。并且要具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)并且符合食品安全要求的食品原料處理和食品生產(chǎn)、包裝、貯存等固定場(chǎng)所。
設(shè)備設(shè)施:需要有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的更衣、盥洗、采光、通風(fēng)、防腐等設(shè)備或設(shè)施。例如,如果是生產(chǎn)糕點(diǎn)類食品,要有相應(yīng)的烘焙設(shè)備、攪拌設(shè)備等,并且這些設(shè)備要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),能夠保證正常的生產(chǎn)運(yùn)作。同時(shí),食品生產(chǎn)許可證審核要求必須要有實(shí)驗(yàn)室,滿足產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)要求,并且化驗(yàn)員要執(zhí)證上崗,這就需要小作坊配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)的化驗(yàn)人員。
人員要求
健康證:經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員需要到所在地疾病預(yù)防控制中心體檢并辦理健康證,以確保參與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員身體健康,無(wú)腸道及嚴(yán)重疾病等可能影響食品安全的健康問(wèn)題。因?yàn)槭称飞a(chǎn)過(guò)程中,人員的健康狀況直接關(guān)系到食品的安全衛(wèi)生,如果從業(yè)人員患有某些傳染性疾病,可能會(huì)通過(guò)食品傳播給消費(fèi)者。
培訓(xùn)與資質(zhì):如涉及到需要特定資質(zhì)的崗位,相關(guān)人員要具備相應(yīng)的資質(zhì)。例如化驗(yàn)員需要執(zhí)證上崗,這就要求小作坊安排人員參加相關(guān)培訓(xùn)并取得資質(zhì)證書,以保證能夠?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行合格的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
其他要求
營(yíng)業(yè)執(zhí)照:需要到所在地工商行政管理局(所)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這是開展合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本前提。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證,上面包含了小作坊的基本經(jīng)營(yíng)信息,如名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等信息。
遵守行業(yè)限制:食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)加工某些特定的食品,例如食品添加劑、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等食品,食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油),酒類(不含糧食釀造酒)及禁止生產(chǎn)加工的其他食品。這是為了確保小作坊在其能力和安全可控范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),避免涉足高風(fēng)險(xiǎn)或需要特殊生產(chǎn)條件的食品領(lǐng)域。
在孟州申請(qǐng)食品小作坊經(jīng)營(yíng)許可證,需要提供以下材料:
基本身份與經(jīng)營(yíng)證明材料
營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件:營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證,它明確了小作坊的基本信息,如名稱、類型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)地址等。復(fù)印件作為申請(qǐng)材料提交,用于證明小作坊的合法經(jīng)營(yíng)主體資格。例如,營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營(yíng)范圍如果是食品生產(chǎn)相關(guān),這是符合申請(qǐng)食品小作坊經(jīng)營(yíng)許可證的基本條件之一。
經(jīng)營(yíng)者的身份證原件及復(fù)印件:用于證明經(jīng)營(yíng)者的身份信息,確保申請(qǐng)人身份的真實(shí)性和合法性。身份證復(fù)印件是申請(qǐng)材料中的重要組成部分,方便相關(guān)部門核實(shí)經(jīng)營(yíng)者的身份,并且在后續(xù)的聯(lián)系、審核等過(guò)程中作為依據(jù)。
經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員健康證原件及復(fù)印件:健康證是證明經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員身體健康狀況符合從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的重要憑證。由于食品行業(yè)的特殊性,直接接觸食品的人員必須身體健康,無(wú)傳染病等可能影響食品安全的疾病。健康證的原件用于現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)查驗(yàn),復(fù)印件則留存于申請(qǐng)檔案中。
生產(chǎn)相關(guān)材料
食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所周邊環(huán)境圖、平面布局圖(圖紙需打?。?/strong>:周邊環(huán)境圖能夠反映小作坊周邊的環(huán)境情況,如是否存在污染源、與居民區(qū)或其他企業(yè)的距離關(guān)系等,這有助于評(píng)估小作坊的外部環(huán)境對(duì)食品生產(chǎn)的潛在影響。平面布局圖則詳細(xì)展示了小作坊內(nèi)部的生產(chǎn)區(qū)域、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域、辦公區(qū)域等的布局,包括各功能區(qū)的位置、面積、通道設(shè)置等,以確保生產(chǎn)流程合理,人流物流分開,防止交叉污染等情況的發(fā)生。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單:列出小作坊用于食品生產(chǎn)的主要設(shè)備和設(shè)施,如生產(chǎn)設(shè)備(例如烘焙設(shè)備、加工機(jī)械等)、檢測(cè)設(shè)備(如用于檢測(cè)食品質(zhì)量的儀器等)、衛(wèi)生設(shè)備(如消毒設(shè)備、清潔設(shè)備等)等。這有助于相關(guān)部門了解小作坊的生產(chǎn)能力和設(shè)備條件是否符合要求。
主要食品原輔料清單:明確小作坊生產(chǎn)食品所使用的主要原輔料,包括原料的名稱、、規(guī)格等信息。這有助于監(jiān)管部門對(duì)食品的原料進(jìn)行監(jiān)管,確保所使用的原輔料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),例如原料是否來(lái)自正規(guī)供應(yīng)商、是否有相應(yīng)的質(zhì)量合格證明等。
保證食品小作坊食品安全的規(guī)章制度:例如食品原料和輔料的采購(gòu)、貯存和投料管理制度,生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,從業(yè)人員健康管理制度,小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范等規(guī)章制度。這些規(guī)章制度的建立是為了確保小作坊在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠規(guī)范操作,保證食品安全。例如,采購(gòu)制度中應(yīng)規(guī)定如何選擇合格的供應(yīng)商、如何驗(yàn)收原料等;貯存制度要明確不同原料和產(chǎn)品的貯存條件、保質(zhì)期管理等內(nèi)容。
執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn):小作坊需要明確其生產(chǎn)的食品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),這可以是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)自行制定并備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)明確了食品的質(zhì)量、安全、營(yíng)養(yǎng)等方面的要求,確保小作坊生產(chǎn)的食品符合相應(yīng)的質(zhì)量和安全規(guī)范。
所加工食品的檢驗(yàn)合格報(bào)告或者食品主要安全指標(biāo)合格證明:這是證明小作坊所生產(chǎn)的食品符合安全要求的重要依據(jù)??梢允切∽鞣蛔孕袡z測(cè)后出具的檢驗(yàn)合格報(bào)告,也可以是委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后獲得的報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)涵蓋食品的主要安全指標(biāo),如微生物指標(biāo)、理化指標(biāo)等,以確保食品的安全性。
申請(qǐng)書:這是申請(qǐng)食品小作坊經(jīng)營(yíng)許可證的重要文件,需要按照規(guī)定的格式填寫小作坊的基本信息、申請(qǐng)事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。申請(qǐng)書應(yīng)如實(shí)填寫,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性,例如準(zhǔn)確填寫小作坊的名稱、地址、法定代表人信息、申請(qǐng)的食品類別等內(nèi)容。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在孟州設(shè)立食品小作坊應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)食品小作坊許可證??h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其派出機(jī)構(gòu)在食品小作坊經(jīng)營(yíng)許可證的辦理和管理方面有著明確的職責(zé)分工。例如,縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局可能負(fù)責(zé)整體的審核、發(fā)證等工作,而基層派出機(jī)構(gòu)可能負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小作坊企業(yè)的日常監(jiān)督管理,并受縣級(jí)局委托負(fù)責(zé)一些登記備案事項(xiàng)等工作。這一設(shè)置有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)食品小作坊的分層管理,提高管理效率,確保小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
監(jiān)管工作的總體要求與部署
市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)市監(jiān)食生〔2020〕25號(hào))。該意見(jiàn)明確了食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡(jiǎn)稱小作坊)是指具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小,主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動(dòng),滿足當(dāng)?shù)厝罕娛称废M(fèi)需求的市場(chǎng)主體。這一概念的明確有助于確定孟州食品小作坊經(jīng)營(yíng)許可證的適用范圍,即主要針對(duì)這類符合定義的小作坊進(jìn)行監(jiān)管和許可管理。
省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定小作坊摸底建檔辦法,建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫(kù),定期匯總小作坊總體情況。縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)小作坊摸底建檔和動(dòng)態(tài)管理,小作坊建檔率要達(dá)到100%。小作坊建檔應(yīng)重點(diǎn)記錄小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號(hào)碼、生產(chǎn)加工場(chǎng)所地址、食品類別及品種明細(xì)、主要原輔材料(含食品添加劑)及采購(gòu)渠道、食品銷售區(qū)域等內(nèi)容。這一規(guī)定有助于孟州當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門全面掌握小作坊的基本情況,為許可證的管理和后續(xù)監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
小作坊食品的管理規(guī)定
小作坊的主體責(zé)任與監(jiān)管措施
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