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2024-10-30 09:43:17
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)相關規(guī)定,從事僅銷售預包裝食品活動的食品經(jīng)營者應當具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應的經(jīng)營條件。這意味著經(jīng)營場所的空間、儲存設備等要能夠滿足預包裝食品的銷售需求。例如,如果銷售的是大量的飲料類預包裝食品,就需要有足夠的空間來存放貨物,并且要有合適的儲存條件,像避免陽光直射、保持適宜的溫度濕度等。同時,不同市場主體一般不得使用同一經(jīng)營場所從事僅銷售預包裝食品經(jīng)營活動,以確保經(jīng)營活動的獨立性和可追溯性。
在2021年新修正的《食品安全法》第三十五條規(guī)定和“證照分離”改革要求下,僅銷售預包裝食品的備案制度得以推行,這也間接表明在滿足基本的市場主體登記注冊要求的基礎上,重點關注經(jīng)營條件與銷售的預包裝食品的適配性是辦理相關備案(原流通許可證相關職能轉變?yōu)閭浒福┑闹匾獥l件。
在辦理預包裝食品相關備案(原流通許可證相關職能轉變?yōu)閭浒福r,如果選擇先獲得營業(yè)執(zhí)照,再辦理僅銷售預包裝備案的方式:獲得營業(yè)執(zhí)照后,以廣東地區(qū)為例,可打開粵商通App,點擊首頁左上角,將定位切換至企業(yè)經(jīng)營地,“預包裝”,選擇“僅銷售預包裝食品首次備案”,然后根據(jù)企業(yè)實際情況填寫并提交信息,即可完成備案。
另一種方式是同時辦理營業(yè)執(zhí)照和僅銷售預包裝備案,同樣在粵商通App開公司、辦個體時,只需填寫1次表格,可同時辦理營業(yè)執(zhí)照和僅銷售預包裝食品備案。具體操作是點擊【市監(jiān)】 - 【開辦企業(yè)】,點擊【開始辦理】,【添加】或勾選“僅銷售預包裝食品備案”,就能同時辦理。
如果涉及備案變更、注銷,在獲得營業(yè)執(zhí)照后,打開粵商通App,點擊首頁左上角,將定位切換至企業(yè)經(jīng)營地,“預包裝”,選擇“僅銷售預包裝食品備案變更”或“僅銷售預包裝食品備案注銷”進行相應操作。
在一些地區(qū),如深圳,可能還存在全流程網(wǎng)上辦理的情況。例如,先辦理好營業(yè)執(zhí)照,然后準備好辦證所需資料(雖然現(xiàn)在多為備案,但類似流程仍有參考性),交給相關代辦機構(也可自行辦理),期間可能會驗場地,通過后核發(fā)相關備案憑證。
預包裝食品特指具備食品生產(chǎn)加工資質的主體所生產(chǎn)出來的帶有包裝的產(chǎn)品,明確排除了四類食品,即現(xiàn)制現(xiàn)售食品、散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品以及小作坊和食品攤販銷售的食品。
雖然現(xiàn)在多為備案制,但參考之前申請食品經(jīng)營許可證的材料要求(具有一定的相似性和參考價值),可能需要以下材料:
食品經(jīng)營許可申請表:這是申請的基本表格,用于填寫企業(yè)或經(jīng)營者的基本信息、經(jīng)營項目等相關內容。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件:用以證明經(jīng)營者的合法主體身份,是開展預包裝食品經(jīng)營活動的基本前提。
法定代表人 (負責人)的身份證明復印件:明確經(jīng)營者的身份信息,便于監(jiān)管部門進行管理和聯(lián)系。
經(jīng)營場所的具體位置(如方位圖)、與食品經(jīng)營相適應的經(jīng)營平面布局流程圖(包括主要設備設施布局)、操作流程等文件:這些材料有助于監(jiān)管部門了解經(jīng)營場所的情況,確保經(jīng)營活動符合食品安全要求。例如,經(jīng)營場所的方位圖可以讓監(jiān)管人員清楚地知道店鋪的具體位置和周邊環(huán)境,經(jīng)營平面布局流程圖能展示食品的儲存、陳列等布局是否合理,操作流程文件則說明食品從進貨到銷售的各個環(huán)節(jié)是如何操作的,是否符合衛(wèi)生和安全標準。
食品安全管理制度清單:包括食品進貨查驗制度、食品儲存管理制度、食品銷售管理制度等,以確保在預包裝食品的經(jīng)營過程中,食品安全能夠得到有效的保障。
其它材料:不同地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況要求提供其他補充材料,例如有的地區(qū)可能要求提供從業(yè)人員的健康證明等。
《授權委托書》及被委托人身份證明復印件(申請人委托代理人提出許可申請時提交):如果是委托他人辦理申請,需要提供此項材料,明確委托關系和被委托人的身份信息。
以前的《食品流通許可證管理辦法》規(guī)定,食品流通許可的有效期為3年。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的,應當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關提出申請,換發(fā)《食品流通許可證》。
但隨著相關法規(guī)的修訂,目前在僅銷售預包裝食品備案制度下,并沒有明確提及類似之前流通許可證這樣單獨的有效期概念。營業(yè)執(zhí)照是有有效期規(guī)定的,在營業(yè)執(zhí)照有效期內,按照相關備案要求開展僅銷售預包裝食品的經(jīng)營活動。并且,(含)前,已經(jīng)辦理食品經(jīng)營備案(僅銷售預包裝食品)但未取得《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息表》的經(jīng)營者仍可開展預包裝食品經(jīng)營活動,此類食品經(jīng)營者已取得的《營業(yè)執(zhí)照》中經(jīng)營范圍為“食品經(jīng)營(僅銷售預包裝食品)”,可視為有效經(jīng)營依據(jù)。
與預包裝食品流通許可證相關的法律法規(guī)眾多?!吨腥A人民共和國食品安全法》是根本性的法律依據(jù),它對食品經(jīng)營活動包括預包裝食品的經(jīng)營有著全面的規(guī)范要求,例如對食品的安全標準、生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求等方面做出規(guī)定,這為預包裝食品流通許可證(現(xiàn)備案制度)的管理提供了基本的框架和原則。
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》10次局務會議通過,該辦法規(guī)范了食品經(jīng)營許可和備案管理工作,其中對僅銷售預包裝食品備案的相關內容進行了規(guī)定,明確了備案范圍、備案主體資質要求和備案信息公示等內容,這是目前預包裝食品經(jīng)營備案管理的重要依據(jù)。
2021年市場監(jiān)管總局發(fā)布的《關于僅銷售預包裝食品備案有關事項的公告》,《食品安全法》第三十五條規(guī)定和“證照分離”改革要求而制定的,對僅銷售預包裝食品備案的具體操作流程、辦理時間、經(jīng)營條件等方面做出了詳細規(guī)定,是預包裝食品經(jīng)營備案相關的直接法規(guī)依據(jù)。
各地也會根據(jù)國家法律法規(guī)出臺相應的地方政策文件,如北京、上海、廣東等地陸續(xù)發(fā)布了僅銷售預包裝食品備案相關的政策文件,這些地方政策在遵循國家法律法規(guī)的基礎上,結合當?shù)貙嶋H情況,對預包裝食品的經(jīng)營備案等相關事宜進行進一步的細化和補充規(guī)定,以更好地管理當?shù)氐念A包裝食品經(jīng)營活動。
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