上海工地資質(zhì)審批流程

上海工地資質(zhì)審批

一、上海工地資質(zhì)審批的基本要求

上海工地資質(zhì)審批有以下基本要求：

• 企業(yè)應(yīng)具備符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本。

• 擁有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員。

• 具備從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備。

• 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  • 例如，對(duì)于直接申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)資產(chǎn)（含注冊(cè)資本金、技術(shù)裝備、廠房）、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足相應(yīng)類別的二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)（含注冊(cè)人員、職稱人員）滿足相應(yīng)類別的三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。其中技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過(guò)本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。

二、上海工地資質(zhì)審批的具體步驟

1. 準(zhǔn)備階段

   • 全面梳理并熟悉本企業(yè)現(xiàn)狀條件，如資信、資質(zhì)、人員、業(yè)績(jī)等準(zhǔn)備條件。

   • 檢查核對(duì)企業(yè)與人員的勞動(dòng)關(guān)系、社保關(guān)系、執(zhí)業(yè)證書注冊(cè)關(guān)系是否一致。

   • 檢查所有注冊(cè)人員是否預(yù)注冊(cè)到位，是否存在重復(fù)注冊(cè)、人證分離、證書過(guò)期、超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)要求年齡等情況。

   • 填報(bào)的所有人員均應(yīng)先行完成人員信息采集。

   • 對(duì)學(xué)歷、職稱、崗位證書等有資質(zhì)考核指標(biāo)的應(yīng)當(dāng)完成證書現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。

   • 須填報(bào)個(gè)人業(yè)績(jī)的，須按照資質(zhì)要求填報(bào)，并證明業(yè)績(jī)的專業(yè)、規(guī)模指標(biāo)以及個(gè)人在該業(yè)績(jī)中的崗位（或角色）。

2. 申請(qǐng)與受理

   • 本市具有法人資格的建筑業(yè)企業(yè)可通過(guò)上海市“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)或者市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委官網(wǎng)的“企業(yè)類辦事-本市企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)-建筑業(yè)（施工）”新申請(qǐng)或增項(xiàng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)。

   • 建設(shè)單位準(zhǔn)備上海市“法人一證通”，按照以下路徑，完成施工許可線上申請(qǐng)流程：

     • 項(xiàng)目信息報(bào)送、施工許可申請(qǐng)路徑：“一網(wǎng)通辦”→“政務(wù)服務(wù)”→“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”→ “工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)” →選擇“建設(shè)單位（法人）”。

     • 合同信息報(bào)送申請(qǐng)、裝飾裝修項(xiàng)目信息報(bào)送信息維護(hù)路徑：“一網(wǎng)通辦”→“部門入口”→“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”→點(diǎn)擊“官網(wǎng)”二字→“”→“建設(shè)管理服務(wù)”→登錄→項(xiàng)目類辦事→合同信息報(bào)送/項(xiàng)目信息報(bào)送（項(xiàng)目報(bào)送信息維護(hù)）。

   • 注意事項(xiàng)：申報(bào)前法人代表需完成個(gè)人數(shù)字證書申領(lǐng)。申領(lǐng)路徑：法定代表人關(guān)注“上海建筑業(yè)”微信公眾號(hào)→微應(yīng)用→電子簽署→個(gè)人數(shù)字證書申請(qǐng)。

3. 審查與決定

   • 審批部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求做出審批決定。

4. 頒證與送達(dá)

   • 審批通過(guò)后，企業(yè)自行領(lǐng)取并打印電子版資質(zhì)證書。

三、上海工地資質(zhì)審批的相關(guān)部門

1. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委

   • 負(fù)責(zé)部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的審批和管理工作。

   • 對(duì)各區(qū)建設(shè)行政管理部門和臨港新片區(qū)管理委員會(huì)的審批管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。

2. 企業(yè)注冊(cè)地的區(qū)建設(shè)行政管理部門

   • 負(fù)責(zé)審批“地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包二級(jí)、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包二級(jí)、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包二級(jí)、古建筑工程專業(yè)承包二級(jí)、城市及道路照明工程專業(yè)承包二級(jí)、環(huán)保工程專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)”等6項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)。

3. 浦東新區(qū)建設(shè)行政管理部門和臨港新片區(qū)管理委員會(huì)

   • 審批事項(xiàng)仍按照原市政府相關(guān)文件要求執(zhí)行。

四、上海工地資質(zhì)審批的注意事項(xiàng)

1. 資質(zhì)有效期

   • 本市核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理和檢測(cè)機(jī)構(gòu)企業(yè)資質(zhì)，本市核發(fā)的企業(yè)資質(zhì)延期按照“免申即享”原則，自實(shí)施之日起，由上海市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)企業(yè)資質(zhì)審批系統(tǒng)自動(dòng)完成，并同步推送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。企業(yè)通過(guò)“企業(yè)電子證書管理-企業(yè)資質(zhì)電子證書管理-領(lǐng)證”，重新領(lǐng)證后即可打印電子版資質(zhì)證書用于工程招投標(biāo)等市場(chǎng)活動(dòng)。

   • 企業(yè)通過(guò)吸收合并、跨省變更等事項(xiàng)取得1年有效期資質(zhì)的，企業(yè)仍應(yīng)在1年資質(zhì)證書有效期屆滿前，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）的要求辦理。

2. 人員與材料

   • 用于企業(yè)資質(zhì)的從業(yè)人員（含技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職專業(yè)人員），應(yīng)先完成個(gè)人信息采集和建檔，其身份、學(xué)歷、職稱、業(yè)績(jī)等相關(guān)信息均應(yīng)當(dāng)按《關(guān)于繼續(xù)做好在滬建設(shè)工程企業(yè)從業(yè)人員信息采集工作的通知（滬建管（2014）811號(hào)）》的要求，在資質(zhì)申報(bào)前到市區(qū)各受理服務(wù)窗口完成個(gè)人學(xué)歷、職稱證書等掃描件與原件核對(duì)。

   • 用于企業(yè)申報(bào)的（合法的財(cái)務(wù)報(bào)表，固定辦公場(chǎng)所證明）等材料需要上傳掃描件至“企業(yè)類辦事”→本市企業(yè)資質(zhì)電子化材料維護(hù)，并提前到市區(qū)各受理服務(wù)窗口進(jìn)行原件核對(duì)。

3. 審批方式

   • 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)審批，可采取告知承諾方式，涉及公路、通信、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)除外；申請(qǐng)企業(yè)如不愿采取告知承諾方式的，可以按照原行政審批程序申請(qǐng)資質(zhì)。

4. 企業(yè)業(yè)績(jī)

   • 與住建部要求相同，正常提供企業(yè)業(yè)績(jī)相關(guān)證明材料。

5. 誠(chéng)信管理

   • 企業(yè)如存在不實(shí)承諾或違反承諾的行為，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委應(yīng)當(dāng)將其記入企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的誠(chéng)信檔案，相關(guān)信息列入企業(yè)不良信用信息。

6. 事中事后監(jiān)管

   • 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾內(nèi)容存在弄虛作假情形的，將依法撤銷行政審批決定。

五、上海工地資質(zhì)審批的案例分析

以部批建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)為例：

6月30日，除最高等級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì)）和需跨部門審批的資質(zhì)外，上海市受理和審批原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)事項(xiàng)（包括重組、合并、分立）。

• 整體來(lái)看，部下放以來(lái)，上海市共通過(guò)了227家企業(yè)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四個(gè)類型的資質(zhì)共278項(xiàng)。

  • 設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)通過(guò)比較多，勘察資質(zhì)通過(guò)的最少，部下放以來(lái)，僅通過(guò)了5家。

• 資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)方面，延續(xù)辦理非常多，共219項(xiàng)，占整體將近79%；升級(jí)事項(xiàng)占整體 %，新申請(qǐng)則比較少，占比約 %。

  • 監(jiān)理資質(zhì)，主要是通過(guò)升級(jí)取得。

• 資質(zhì)申請(qǐng)類型方面，設(shè)計(jì)資質(zhì)主要集中在建筑工程專業(yè)甲級(jí)、及（智能化，裝飾，幕墻，風(fēng)景園林，鋼結(jié)構(gòu)等）專項(xiàng)資質(zhì)，其余資質(zhì)申報(bào)類別較少。施工資質(zhì)，主要集中在建筑工程一級(jí)、市政公用工程一級(jí)、鋼結(jié)構(gòu)工程一級(jí)。