建筑業(yè)施工資質(zhì)征求意見稿,2021建筑施工資質(zhì)標準征求意見稿

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2024-10-29 09:16:40
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內(nèi)容摘要：建筑業(yè)施工資質(zhì)征求意見稿的內(nèi)容建筑業(yè)施工資質(zhì)征求意見稿涵蓋了施工、設計、勘察、監(jiān)理等多個方面的資質(zhì)標準。例如，施工資質(zhì)序列中，增設...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑業(yè)施工資質(zhì)征求意見稿的內(nèi)容

建筑業(yè)施工資質(zhì)征求意見稿涵蓋了施工、設計、勘察、監(jiān)理等多個方面的資質(zhì)標準。例如，施工資質(zhì)序列中，增設了施工綜合資質(zhì)序列，對施工總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)的等級進行了調(diào)整。同時，對各等級資質(zhì)所需的建造師數(shù)量、技術人員等方面都做出了明確規(guī)定。

施工總承包資質(zhì)從原來的特級、一級、二級、三級四個等級，調(diào)整為綜合、甲級、乙級三個等級。
施工專業(yè)承包序列從 36 個類別精簡到 18 個類別。
綜合資質(zhì)需要 50 位一級建造師，其中申報施工綜合資質(zhì)的 2 項施工總承包甲級資質(zhì)對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人。
施工總承包甲級資質(zhì)需 10 位一級建造師（部分資質(zhì)對專業(yè)也做出了要求）；專業(yè)承包甲級資質(zhì)需要 5 - 10 位一級建造師。
施工總承包乙級資質(zhì)均需要 5 - 8 位注冊建造師（部分資質(zhì)對技術負責人、一級建造師、專業(yè)做出要求；鐵路工程乙級資質(zhì)較為特殊，需求一級建造師數(shù)量為 3 人）；專業(yè)承包乙級資質(zhì)均需要 3 - 5 位注冊建造師，且對專業(yè)均作出明確要求。

建筑業(yè)施工資質(zhì)征求意見稿的影響

征求意見稿的發(fā)布對建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

對于企業(yè)來說，帶來了經(jīng)濟效應。通過并購能夠?qū)ζ髽I(yè)的資產(chǎn)進行補充和調(diào)整，達到最佳經(jīng)濟規(guī)模，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。同時也使企業(yè)有條件在保持整體產(chǎn)品結構的前提下，達到專業(yè)化程度，使各生產(chǎn)過程之間有機地配合，以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟效益。集中足夠的經(jīng)費用于研究、設計、開發(fā)和生產(chǎn)工藝改進等方面，快速推出新產(chǎn)品，采用新技術；企業(yè)規(guī)模的擴大使得企業(yè)的融資相對容易。
企業(yè)承接業(yè)務范圍變廣，發(fā)展空間變大。施工資質(zhì)序列中，增設了施工綜合資質(zhì)序列，施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務，業(yè)務范圍增加。原先的三級資質(zhì)調(diào)整為甲、乙兩級資質(zhì)，有利于中小企業(yè)的孵化和成長，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。
對于個人來說，建造師需求變大，證書含金量增加。從 2014 年提出建造師數(shù)量需求，到 2016 年簡化企業(yè)資質(zhì)部分指標，再到如今重新明確建筑企業(yè)資質(zhì)對建造師的數(shù)量要求，以及大量建筑企業(yè)資質(zhì)到期延續(xù)的關鍵節(jié)點，在此背景下，建造師證書的市場需求和含金量必將有增無減。個人執(zhí)業(yè)更有優(yōu)勢，企業(yè)資質(zhì)的淡化，勢必會加強個人職業(yè)資格的強化管理。

建筑業(yè)施工資質(zhì)征求意見稿的出臺背景

2020 年 7 月住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《建設工程企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意見稿）》，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級，拉開新一輪資質(zhì)改革的大幕。 2016 年左右，資質(zhì)證書的有效期也大都是 5 年，因此，在這關鍵節(jié)點進行改革迫在眉睫。

建筑業(yè)施工資質(zhì)征求意見稿的相關解讀

強化大、中型項目建設方、施工方主要人員資格弱化監(jiān)理方人員資格。建設單位項目主要負責人必須持有與該工程專業(yè)相對應的一級建造師資格或與該工程專業(yè)相對應的高級技術職稱資格；施工單位項目主要負責人（項目經(jīng)理）必須同時持有與該工程專業(yè)相對應的一級建造師資格+與該工程專業(yè)相對應的高級技術職稱資格才能任職該崗位。對綜合資質(zhì)施工企業(yè)及甲級資質(zhì)施工企業(yè)施工的項目可以不予設置監(jiān)理或施工單位自行監(jiān)理。建設單位項目負責人、強化施工單位項目主要負責人（項目經(jīng)理）所擔負的法律責任及社會責任，弱化監(jiān)理責任，有利于今后工程的施工安全管理和質(zhì)量控制。
雖然征求意見稿不是最終定稿，之后發(fā)布的正式文件可能會有所修改，例如，住建部發(fā)布了施工資質(zhì)標準征求意見稿，其中對資質(zhì)分類分級、建造師數(shù)量要求等方面都有改動。