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2024-10-25 09:56:04
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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民辦非企業(yè)如果涉及教育相關(guān)業(yè)務(wù)，通常是需要辦學(xué)許可證的。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，無論是營利性還是非營利性的民辦教育機構(gòu)，只要面向社會舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育等活動，都需要辦理辦學(xué)許可證。例如，一個民辦的幼兒園或者文化藝術(shù)培訓(xùn)類的民辦非企業(yè)機構(gòu)，在合法運營前必須取得辦學(xué)許可證。它確保了學(xué)校在場地、師資、教學(xué)內(nèi)容等各方面符合一定的標準，保障了受教育者的權(quán)益。
辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。這體現(xiàn)了國家層面對辦學(xué)許可證管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性，從源頭上確保了許可證的權(quán)威性。
縣級以上教育行政部門對國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證。如果是實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，則由縣級以上勞動和社會保障行政部門審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證，并抄送同級教育行政部門備案。這明確了不同類型民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的審批與頒發(fā)主體，各部門各司其職，保障了對各類民辦教育機構(gòu)的有效管理。
辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校辦學(xué)的合法證件，分正本、副本。民辦學(xué)校須將辦學(xué)許可證正本放置在主要辦學(xué)場所，這是對辦學(xué)許可證使用的基本要求，便于相關(guān)部門進行檢查和監(jiān)管，也讓公眾能夠直觀了解學(xué)校的辦學(xué)合法性。
內(nèi)容要求
名稱：學(xué)校章程規(guī)定的學(xué)校名稱，準確反映學(xué)校的身份標識。
地址：學(xué)校章程規(guī)定的學(xué)校所在地的詳細地址，方便管理部門和社會公眾進行查找和聯(lián)系。
負責(zé)人：經(jīng)審批機關(guān)核準的，能代表學(xué)校行使職權(quán)的、按照學(xué)校章程合法選聘的校長，明確學(xué)校的管理責(zé)任人。
辦學(xué)類型：審批機關(guān)批準的學(xué)校類型（如幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、學(xué)院等），出資者要求取得合理回報的，須在辦學(xué)許可證副本中注明“要求取得合理回報”。
批準文號：審批機關(guān)批準學(xué)校設(shè)立的批準文件號，這是學(xué)校設(shè)立審批過程的重要標識。
有效期：由發(fā)證機關(guān)按實際情況填寫，學(xué)校需要在有效期內(nèi)合法辦學(xué)。
發(fā)證機關(guān)：明確了審批和發(fā)證的機關(guān)單位。
編號：編號為13位數(shù)，前6位數(shù)為國家行政區(qū)劃代碼（其中1 - 2位數(shù)為省級代碼，1 - 4位數(shù)為地級代碼，1 - 6位數(shù)為縣級代碼），第7位數(shù)為學(xué)校層次碼（“1”為高等學(xué)校，“2”為其他高等教育機構(gòu)，“3”為普通高中或中等職業(yè)學(xué)校，“4”為普通初中或職業(yè)初中，“5”為小學(xué)，“6”為幼兒園，“7”為培訓(xùn)機構(gòu)，“8”為其他），后8 - 13位數(shù)為學(xué)校排序。如果辦學(xué)許可證內(nèi)容發(fā)生變更，發(fā)證機關(guān)須在副本中注明，加蓋“發(fā)證機關(guān)變更專用章”，并換發(fā)辦學(xué)許可證正本。
民辦非企業(yè)辦學(xué)需要利用非國家財政性經(jīng)費。這一要求強調(diào)了民辦教育的自主性，主要依靠社會組織或個人的資金投入，如企業(yè)、社會團體、個人等提供的資金，與公辦學(xué)校依靠國家財政撥款相區(qū)別。
要面向社會舉辦實施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育或者以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動。這涵蓋了廣泛的教育領(lǐng)域，包括從學(xué)前教育到高等教育，以及職業(yè)技能培訓(xùn)等不同層次和類型的教育，滿足社會多樣化的教育需求。
非營利性民辦非企業(yè)在取得辦學(xué)許可證后，需要到民政局進行民辦非企業(yè)的登記。民政部門作為登記管理機關(guān)，會對其進行相應(yīng)的管理和監(jiān)督。各級民政部門和教育行政部門應(yīng)積極配合，按照相關(guān)規(guī)定，制定具體實施辦法。
在一些地區(qū)，政府會對非營利性民辦學(xué)校給予一定的支持政策。例如，縣級以上地方人民政府可以參照同級同類公辦學(xué)校生均經(jīng)費等相關(guān)經(jīng)費標準和支持政策，對非營利性民辦學(xué)校給予扶持，優(yōu)先扶持辦學(xué)質(zhì)量高、特色明顯、社會效益顯著的民辦學(xué)校。
營利性民辦非企業(yè)需要辦理辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照。在辦學(xué)過程中，受到教育行政部門和工商部門等多部門的監(jiān)管。例如，教育行政部門對其辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量等進行監(jiān)管，工商部門對其商業(yè)經(jīng)營行為進行管理。
營利性民辦學(xué)?？赡苄枰凑掌髽I(yè)的稅收政策繳納相關(guān)稅費，這與非營利性民辦學(xué)校在稅收政策上存在差異。
在申請辦學(xué)資質(zhì)前，先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)是營利性還是非營利性。因為不同性質(zhì)的機構(gòu)，辦理流程有所不同。如果是營利性機構(gòu)，需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》；如果是非營利性機構(gòu)，需要辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》，其中《辦學(xué)許可證》去教育局辦理，《民辦非企業(yè)》去民政局辦理，工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》時，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
先去街道辦和教育局報備，確認是否還有辦學(xué)指標。這一步驟很關(guān)鍵，因為有些地方如果沒有指標就不受理《民辦非企業(yè)》的申請。
如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。場地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進行。需要注意場地租賃時的土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)，辦公和綜合可以申請改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)；其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質(zhì)費，按每平方按年收。并且房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
場地需要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。租賃期要求3年以上，早教、幼教場地在3層及3層以下，其他項目可咨詢當?shù)赜嘘P(guān)部門。土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公。關(guān)于場地面積，不同城市有不同規(guī)定，例如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平；沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，也相應(yīng)作出了一些限制，校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米。
辦學(xué)消防許可證不同于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》；《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》；計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。
場地確定OK后，去辦理名稱預(yù)核準申請。
遞交相關(guān)文件，正式在教育局進行籌備備案，獲得籌備審批申請表。
公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，因為企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。同時，需要到工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。注冊《營業(yè)執(zhí)照》所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議等。
將注冊資金打入指定的賬戶，找會計事務(wù)所開具驗資報告。并且每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方需要繳納保證金。
不同地區(qū)對民辦非企業(yè)辦學(xué)的場地面積要求不同。如蘇州要求辦學(xué)場地不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平，而有些沒有明確規(guī)定辦學(xué)面積的城市，也會有校外培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低 于3平方米這樣的限制。這種差異主要是根據(jù)各地的人口密度、教育資源分布以及教育發(fā)展規(guī)劃等因素制定的。人口密集、教育資源競爭激烈的地區(qū)可能會要求較大的辦學(xué)場地，以保障教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。
以北京為例，擬任非學(xué)歷教育機構(gòu)校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗。但其他地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐慕逃?、人才儲備等情況，制定不同的校長資質(zhì)要求。有些地區(qū)可能對校長的年齡限制更為寬松，或者對教育教學(xué)經(jīng)驗的要求年限不同，這反映了各地在教育人才方面的不同考量和需求。
不同地區(qū)對民辦非企業(yè)辦學(xué)的注冊資金要求也存在差異。有些地區(qū)可能根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和教育成本，規(guī)定不同的注冊資金數(shù)額。比如在某些發(fā)達地區(qū)，可能要求較高的注冊資金以確保學(xué)校有足夠的資金開展教學(xué)活動、保障學(xué)校的運營和發(fā)展；而在一些經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)，注冊資金要求可能相對較低，以鼓勵社會力量興辦教育。對于注冊資金是否需要實繳、驗資等方面，
在一些地區(qū)，民辦非企業(yè)辦學(xué)許可證的審批流程可能更為簡化，審批周期較短；而在另一些地區(qū)，可能會有更多的環(huán)節(jié)和更嚴格的審核。例如，有些地區(qū)可能會增加額外的部門審核或者要求更多的材料申報。這與當?shù)氐男姓芾硇?、教育管理理念以及對民辦教育的重視程度等因素有關(guān)。在一些對民辦教育積極鼓勵發(fā)展的地區(qū)，可能會通過簡化審批流程來吸引更多的社會力量投入到教育事業(yè)中；而在一些對教育質(zhì)量和規(guī)范管理要求較高的地區(qū)，可能會設(shè)置更嚴格的審批流程來確保辦學(xué)質(zhì)量。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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