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2024-10-21 09:42:57
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品經(jīng)營許可證制度是依據(jù)食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)制定的,旨在確保食品經(jīng)營者的合法經(jīng)營,保障食品安全,保護(hù)消費者的合法權(quán)益。其主要內(nèi)容包括管理目的、適用范圍和管理內(nèi)容等方面。
管理目的:依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范食品經(jīng)營秩序,強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,明確職責(zé),切實保障人民群眾的消費安全。
適用范圍:適用于所有需要取得食品經(jīng)營許可證的經(jīng)營者。
管理內(nèi)容:
許可證申請:經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門提交申請材料,包括但不限于企業(yè)或個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證申請表、經(jīng)營場所的租賃合同等。經(jīng)營食品質(zhì)量責(zé)任書,明確相關(guān)責(zé)任。
從業(yè)人員健康管理:患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。食品經(jīng)營人員每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后參加工作。
進(jìn)貨檢查驗收:對采購的食品按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)履行檢查義務(wù),檢查食品感官質(zhì)量和標(biāo)簽;檢驗是否為國家有關(guān)法律、法規(guī)禁止銷售的食品;檢驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。銷售進(jìn)口食品的,查驗進(jìn)口食品的合法證明。銷售生鮮食品的,查驗檢驗檢疫等上市憑證資料是否相符。
索證索票:進(jìn)貨時按規(guī)定向生產(chǎn)廠家或上級供貨商索取“一照二證一報告 ,即索取有效期內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證等證件和質(zhì)量檢驗合格報告。對生產(chǎn)廠家或上級批發(fā)企業(yè)的上述證照及時更新,以保證在有效期內(nèi)。經(jīng)營進(jìn)口食品的,索取進(jìn)口食品的合法證明。
進(jìn)銷貨臺賬:食品批發(fā)商建立食品進(jìn)銷臺賬制度,零售商建立食品進(jìn)貨臺賬制度。如實記錄食品的相關(guān)信息。
常見的食品經(jīng)營許可證制度樣本類型主要包括以下幾種:
從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度:食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度,規(guī)定患有特定疾病的人員不得從事接觸直接入口食品的工作,食品經(jīng)營人員需每年進(jìn)行健康檢查并取得健康證明后參加工作。
食品安全管理員制度:適用于企業(yè),明確食品安全管理員的職責(zé)和要求。
食品安全應(yīng)急處置方案:企業(yè)制定以應(yīng)對可能出現(xiàn)的食品安全突發(fā)事件。
食品批發(fā)銷售記錄制度:針對食品批發(fā)業(yè)務(wù),記錄銷售相關(guān)信息。
索證索票制度和臺賬管理制度:確保食品可追溯,記錄進(jìn)貨和銷售的詳細(xì)情況。
不同地區(qū)的食品經(jīng)營許可證制度樣本存在一定的差異。例如,國家市場監(jiān)督管理總局令(第78號)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》中規(guī)定:
申請與受理方面:申請食品經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。不同類型的申請人,如企業(yè)法人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等,申請要求有所不同。
許可和備案范圍:明確了不需要取得食品經(jīng)營許可的情形,如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品等。同時規(guī)定了僅銷售預(yù)包裝食品的備案要求以及增加其他經(jīng)營項目時的處理方式。
經(jīng)營活動管理:食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)依法分別取得許可或備案。對于食品展銷會、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、外設(shè)倉庫等特殊情況也有相應(yīng)規(guī)定。
監(jiān)督管理:明確了各級市場監(jiān)督管理部門在食品經(jīng)營許可和備案管理中的職責(zé)和權(quán)限。
以下為一些成功申請食品經(jīng)營許可證的相關(guān)制度樣本:
從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)管理制度:從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員必須每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。當(dāng)食品從業(yè)人員出現(xiàn)有礙食品衛(wèi)生的病癥時,應(yīng)立即脫離工作崗位。食品從業(yè)人員必須具有良好的衛(wèi)生習(xí)慣,上崗時必須穿戴統(tǒng)一整潔的工作服。
食品安全管理員制度、食品安全應(yīng)急處置方案、食品批發(fā)銷售記錄制度、索證索票制度和臺賬管理制度等。
食品經(jīng)營許可證制度樣本的制定應(yīng)遵循以下原則:
依法原則:依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)進(jìn)行制定,確保制度的合法性和權(quán)威性。
公開公平公正原則:制度的內(nèi)容和執(zhí)行過程應(yīng)公開透明,對所有食品經(jīng)營者一視同仁,保證公平公正。
便民高效原則:制度的設(shè)計應(yīng)方便食品經(jīng)營者申請和辦理許可證,提高審批效率,減少不必要的繁瑣程序。
風(fēng)險防控原則:根據(jù)食品經(jīng)營的不同主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目,評估食品安全風(fēng)險,制定相應(yīng)的管理要求和措施,有效防控食品安全風(fēng)險。
適應(yīng)性原則:隨著法律法規(guī)的更新、食品經(jīng)營領(lǐng)域的發(fā)展和變化,制度應(yīng)及時調(diào)整和完善,以適應(yīng)新的形勢和要求。
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