食品經(jīng)營(yíng)許可證凍結(jié)怎么辦

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證凍結(jié)的原因

食品經(jīng)營(yíng)許可證被凍結(jié)可能由多種原因?qū)е隆?/p>

（一）不符合許可條件

1. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問題

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積、布局或環(huán)境可能不符合要求。例如，沒有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，或者場(chǎng)所未能保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源未保持規(guī)定的距離等。按照《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者需要具備合理的場(chǎng)所條件，像一些小型餐飲店，如果廚房面積過小，無法滿足基本的食品加工流程，或者食品貯存區(qū)域靠近污染源，如垃圾堆放點(diǎn)等，就可能導(dǎo)致許可證凍結(jié)。

   • 若經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變更且未按規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)S可證也會(huì)被凍結(jié)。例如，從一個(gè)地址搬遷到另一個(gè)地址后，繼續(xù)在新地址經(jīng)營(yíng)而未及時(shí)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可或重新申請(qǐng)?jiān)S可證，這是不符合“一地一證”原則的，可能會(huì)面臨許可證凍結(jié)的情況。

2. 設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)

   • 缺乏與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施。例如，沒有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。以食品銷售為例，如果沒有合適的冷藏設(shè)備來保存需要低溫保存的食品，如乳制品、肉類等，就不符合經(jīng)營(yíng)要求，可能導(dǎo)致許可證凍結(jié)。

   • 設(shè)備設(shè)施損壞或老化影響食品安全的情況也可能引發(fā)凍結(jié)。例如，食品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備長(zhǎng)期未維護(hù)，出現(xiàn)生銹、漏電等情況，可能會(huì)對(duì)食品的加工過程產(chǎn)生污染風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致許可證被凍結(jié)。

3. 人員及規(guī)章制度方面

   • 沒有專職或者兼職的食品安全管理人員。食品安全管理需要專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督和管理，如果企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位缺乏這樣的人員，無法保證食品安全管理工作的有效開展，可能會(huì)被凍結(jié)許可證。

   • 未建立健全保證食品安全的規(guī)章制度，如食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等制度缺失或執(zhí)行不力。例如，沒有記錄食品的進(jìn)貨、沒有對(duì)從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行定期檢查等，這都會(huì)增加食品安全風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致許可證被凍結(jié)。

（二）違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為

1. 超范圍經(jīng)營(yíng)

   • 食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)際經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目超出了食品經(jīng)營(yíng)許可證上核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍。例如，許可證上核準(zhǔn)的是預(yù)包裝食品銷售，但卻從事了散裝食品銷售或者餐飲服務(wù)等其他未經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。像一些便利店，只被允許銷售預(yù)包裝食品，如果私自銷售自制的熟食等散裝食品，就屬于超范圍經(jīng)營(yíng)，可能導(dǎo)致許可證被凍結(jié)。

2. 經(jīng)營(yíng)不合格食品

   • 銷售或使用了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑等。例如，銷售過期食品、變質(zhì)食品或者食品中的添加劑超標(biāo)等情況。餐飲企業(yè)如果使用了過期的食材制作食品，或者食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品被檢測(cè)出添加劑使用量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，都會(huì)被視為經(jīng)營(yíng)不合格食品，從而可能面臨許可證凍結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

3. 未經(jīng)許可擅自改變經(jīng)營(yíng)方式

   • 例如，從單純的食品銷售轉(zhuǎn)變?yōu)槭称芳庸づc銷售一體，但沒有對(duì)許可證進(jìn)行相應(yīng)的變更申請(qǐng)?；蛘咴臼蔷€下實(shí)體銷售，未經(jīng)許可開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)等情況，都可能導(dǎo)致許可證被凍結(jié)。

（三）未按時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)

1. 未按時(shí)延續(xù)許可證有效期

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后，如果未在規(guī)定的時(shí)間（通常是有效期屆滿30個(gè)工作日前）向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)，許可證可能會(huì)被凍結(jié)。例如，就可能面臨許可證凍結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

2. 未及時(shí)變更許可事項(xiàng)

   • 當(dāng)食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，如法人變更、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目調(diào)整等，如果未在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可，也可能導(dǎo)致許可證被凍結(jié)。

二、食品經(jīng)營(yíng)許可證解凍的流程

（一）了解凍結(jié)原因

1. 查詢通知

   • 這些通知通常會(huì)明確指出許可證被凍結(jié)的原因。通知可能以書面形式送達(dá)企業(yè)的注冊(cè)地址，也可能通過電子政務(wù)平臺(tái)等方式發(fā)送。例如，在一些地區(qū)，監(jiān)管部門會(huì)通過當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)監(jiān)管局企業(yè)服務(wù)平臺(tái)發(fā)送通知，告知企業(yè)許可證被凍結(jié)的原因以及需要采取的措施。

2. 主動(dòng)咨詢

   • 如果沒有收到明確通知，可以主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐目h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門（根據(jù)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)設(shè)置情況）。可以通過電話、上門拜訪或者在線政務(wù)咨詢平臺(tái)等方式進(jìn)行咨詢。在咨詢時(shí)，要提供企業(yè)的準(zhǔn)確信息，如企業(yè)名稱、許可證編號(hào)等，

（二）針對(duì)原因進(jìn)行整改

1. 不符合許可條件的整改

   • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整改

     • 如果是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在問題，需要按照要求進(jìn)行改造。例如，如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積不足，可能需要對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行擴(kuò)建或者重新規(guī)劃布局，以滿足食品經(jīng)營(yíng)的需要。如餐飲企業(yè)廚房面積不夠，需要合理調(diào)整廚房?jī)?nèi)部的設(shè)備擺放和操作流程空間，確保食品加工環(huán)節(jié)的順暢和安全。如果是與污染源距離過近的問題，要采取措施改變場(chǎng)所位置或者對(duì)污染源進(jìn)行隔離處理，如將垃圾堆放點(diǎn)移到遠(yuǎn)離食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地方，并且設(shè)置有效的隔離設(shè)施。

     • 對(duì)于場(chǎng)所變更未重新申請(qǐng)?jiān)S可證的情況，要停止在新地址的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，然后按照初次申請(qǐng)?jiān)S可證的流程，重新準(zhǔn)備材料向原發(fā)證部門申請(qǐng)?jiān)S可證，包括提交新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、符合要求的設(shè)備設(shè)施布局圖等材料。

   • 設(shè)備設(shè)施整改

     • 針對(duì)設(shè)備設(shè)施不達(dá)標(biāo)或損壞老化的情況，要及時(shí)購(gòu)置新設(shè)備或者對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行維修、更換。例如，缺乏冷藏設(shè)備的食品銷售店，要購(gòu)買合適的冷藏柜，并確保其能夠正常運(yùn)行，達(dá)到保存食品所需的溫度要求。對(duì)于設(shè)備老化可能產(chǎn)生污染風(fēng)險(xiǎn)的，如食品加工設(shè)備的輸送帶磨損嚴(yán)重，要及時(shí)更換新的輸送帶，以防止食品在加工過程中受到污染。

   • 人員及規(guī)章制度整改

     • 如果沒有食品安全管理人員，要招聘具有相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。同時(shí)，要建立健全各項(xiàng)食品安全規(guī)章制度。例如，制定詳細(xì)的食品安全自查計(jì)劃，規(guī)定每天、每周或每月對(duì)食品經(jīng)營(yíng)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，包括食品采購(gòu)檢查、食品貯存條件檢查、加工操作規(guī)范檢查等；完善從業(yè)人員健康管理檔案，記錄員工的健康體檢情況、傳染病史等信息；建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，詳細(xì)記錄每一批次食品的進(jìn)貨日期、供應(yīng)商名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期等信息，以及在食品安全事故處置方面，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急預(yù)案，明確各部門和人員在事故發(fā)生時(shí)的職責(zé)和處理流程等。

2. 違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的整改

   • 超范圍經(jīng)營(yíng)整改

     • 如果存在超范圍經(jīng)營(yíng)的情況，要立即停止超范圍的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如，便利店超范圍銷售自制熟食，要停止銷售熟食，并對(duì)已銷售的情況進(jìn)行清理和記錄。然后，根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需求，向原發(fā)證部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可范圍，提交相關(guān)的申請(qǐng)材料，如新增經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的設(shè)備設(shè)施情況說明、操作流程等材料。

   • 經(jīng)營(yíng)不合格食品整改

     • 對(duì)于經(jīng)營(yíng)不合格食品的情況，要對(duì)不合格食品進(jìn)行召回、銷毀等處理。例如，食品銷售企業(yè)發(fā)現(xiàn)銷售的食品存在過期現(xiàn)象，要及時(shí)將過期食品從貨架上撤下，并按照規(guī)定進(jìn)行銷毀處理，同時(shí)記錄銷毀的數(shù)量、日期等信息。還要對(duì)整個(gè)食品供應(yīng)鏈進(jìn)行檢查，找出導(dǎo)致不合格食品出現(xiàn)的原因，如進(jìn)貨查驗(yàn)環(huán)節(jié)是否存在漏洞、食品貯存條件是否合適等，然后采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)。要向監(jiān)管部門提交整改報(bào)告，說明對(duì)不合格食品的處理情況以及防止再次出現(xiàn)類似問題的措施。

   • 未經(jīng)許可擅自改變經(jīng)營(yíng)方式整改

     • 如果擅自改變經(jīng)營(yíng)方式，要恢復(fù)到許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式或者按照新的經(jīng)營(yíng)方式重新申請(qǐng)?jiān)S可證。例如，未經(jīng)許可從線下銷售轉(zhuǎn)為線上銷售的企業(yè)，要停止線上銷售活動(dòng)，然后根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料，如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的相關(guān)信息、網(wǎng)絡(luò)食品安全保障措施等，向原發(fā)證部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可，增加網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

3. 未按時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)的整改

   • 未按時(shí)延續(xù)許可證有效期整改

     • 如果是因?yàn)槲窗磿r(shí)延續(xù)許可證有效期導(dǎo)致凍結(jié)，要盡快向原發(fā)證部門提交延續(xù)申請(qǐng)材料。這些材料通常包括食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本、與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料等。例如，要提供企業(yè)在許可證有效期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)情況、食品安全管理情況報(bào)告等材料，以證明企業(yè)仍然符合食品經(jīng)營(yíng)許可的要求。同時(shí)，可能需要繳納一定的逾期費(fèi)用（根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定）。

   • 未及時(shí)變更許可事項(xiàng)整改

     • 對(duì)于未及時(shí)變更許可事項(xiàng)的情況，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（通常是10個(gè)工作日內(nèi)）向原發(fā)證部門提交變更申請(qǐng)材料。例如，法人變更時(shí)，要提交變更后的法人身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本等材料，以及與變更事項(xiàng)相關(guān)的其他說明材料。

（三）提交解凍申請(qǐng)及相關(guān)材料

1. 準(zhǔn)備材料

   • 整改完成后，要準(zhǔn)備解凍申請(qǐng)材料。一般包括整改報(bào)告，詳細(xì)說明針對(duì)凍結(jié)原因所采取的整改措施以及整改后的情況；還需要提供與整改相關(guān)的證明材料，如設(shè)備設(shè)施購(gòu)置發(fā)票（針對(duì)設(shè)備設(shè)施整改）、新的人員資質(zhì)證書（針對(duì)人員整改）、對(duì)不合格食品處理的記錄（針對(duì)經(jīng)營(yíng)不合格食品整改）等。同時(shí)，要附上食品經(jīng)營(yíng)許可證的正本和副本原件。

2. 提交申請(qǐng)

   • 將解凍申請(qǐng)材料提交給原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門?？梢酝ㄟ^線下窗口提交，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，通過網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)提交。例如，在一些地區(qū)，企業(yè)可以登錄當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管局的企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)，按照平臺(tái)的提示上傳解凍申請(qǐng)材料。

（四）審核與解凍

1. 部門審核

   • 食品藥品監(jiān)督管理部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到解凍申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)材料進(jìn)行審核。審核人員會(huì)對(duì)整改情況進(jìn)行核實(shí)，如檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否確實(shí)按照要求整改到位、設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行、人員和規(guī)章制度是否符合規(guī)定等。這個(gè)審核過程可能需要一定的時(shí)間，一般會(huì)在10 - 20個(gè)工作日內(nèi)完成（根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ餍屎蛯?shí)際情況）。

2. 解凍決定

   • 如果審核通過，監(jiān)管部門會(huì)作出解凍決定，恢復(fù)食品經(jīng)營(yíng)許可證的正常使用狀態(tài)。企業(yè)可以繼續(xù)正常開展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果審核不通過，監(jiān)管部門會(huì)通知企業(yè)存在的問題，企業(yè)需要繼續(xù)整改并重新提交解凍申請(qǐng)。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證凍結(jié)后的應(yīng)對(duì)措施

（一）停止違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為

1. 立即停止

   • 一旦發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可證被凍結(jié)，例如，如果是因?yàn)槌秶?jīng)營(yíng)導(dǎo)致許可證凍結(jié)，要馬上停止超范圍的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。像超市如果沒有取得生鮮食品經(jīng)營(yíng)許可卻在銷售生鮮，就要停止生鮮銷售，將生鮮區(qū)域進(jìn)行封閉或者清理。如果是經(jīng)營(yíng)不合格食品導(dǎo)致凍結(jié)，要停止銷售和使用相關(guān)的不合格食品，將已上架的不合格食品下架封存，等待進(jìn)一步處理。

2. 避免擴(kuò)大影響

   • 在停止違規(guī)行為的同時(shí)，要避免對(duì)消費(fèi)者造成進(jìn)一步的不良影響。例如，如果能夠聯(lián)系到消費(fèi)者，要及時(shí)通知消費(fèi)者停止食用，并根據(jù)情況采取召回、退款等措施。餐飲企業(yè)如果使用了有問題的食材制作食品，要對(duì)已經(jīng)就餐的顧客進(jìn)行關(guān)注，如有必要提供健康檢查等相關(guān)協(xié)助，以降低可能產(chǎn)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)的負(fù)面影響。

（二）積極整改以符合要求

1. 全面自查

   • 對(duì)企業(yè)的整個(gè)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面自查。從經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理到食品采購(gòu)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)檢查。例如，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況是否達(dá)標(biāo)，設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行且符合食品安全要求，食品安全管理人員是否履行職責(zé)，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄是否完整準(zhǔn)確等。通過全面自查，找出企業(yè)存在的其他潛在問題，以便一并整改。

2. 制定整改計(jì)劃

   • 根據(jù)自查結(jié)果和許可證被凍結(jié)的原因，制定詳細(xì)的整改計(jì)劃。明確整改的目標(biāo)、措施、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。例如，如果是設(shè)備設(shè)施老化導(dǎo)致許可證凍結(jié)，整改計(jì)劃中要明確需要更換的設(shè)備名稱、型號(hào)、采購(gòu)時(shí)間、安裝時(shí)間以及負(fù)責(zé)采購(gòu)和安裝的人員等信息。如果是人員管理問題，要確定如何招聘或培訓(xùn)合格的人員，以及在什么時(shí)間內(nèi)完成人員的補(bǔ)充或培訓(xùn)工作。

3. 按計(jì)劃整改

   • 嚴(yán)格按照整改計(jì)劃進(jìn)行整改。在整改過程中，要確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。例如，按照計(jì)劃更換設(shè)備設(shè)施后，要進(jìn)行測(cè)試和驗(yàn)收，確保設(shè)備能夠正常運(yùn)行且符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)后，要進(jìn)行考核，檢驗(yàn)人員是否掌握了相關(guān)的食品安全知識(shí)和管理技能。

（三）加強(qiáng)與監(jiān)管部門的溝通

1. 主動(dòng)匯報(bào)整改情況

   • 在整改過程中，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門匯報(bào)整改情況?？梢远ㄆ冢ㄈ缑恐芑蛎?jī)芍埽┫虮O(jiān)管部門發(fā)送整改進(jìn)展報(bào)告，說明已經(jīng)完成的整改工作、遇到的問題以及下一步的整改計(jì)劃。例如，在報(bào)告中詳細(xì)說明新招聘的食品安全管理人員的資質(zhì)情況、新設(shè)備設(shè)施的安裝和調(diào)試進(jìn)度等內(nèi)容，讓監(jiān)管部門了解企業(yè)積極整改的態(tài)度和進(jìn)展情況。

2. 尋求指導(dǎo)和建議

   • 積極向監(jiān)管部門尋求指導(dǎo)和建議。如果在整改過程中遇到困難或者對(duì)相關(guān)的食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)理解不清楚，可以向監(jiān)管部門咨詢。例如，對(duì)于一些新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用存在疑問，或者對(duì)整改措施是否符合監(jiān)管部門的要求不確定時(shí)，可以通過電話、郵件或者上門拜訪等方式向監(jiān)管部門的工作人員請(qǐng)教，以便更好地完成整改工作。

（四）對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育

1. 食品安全知識(shí)培訓(xùn)

   • 組織員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑使用規(guī)范、食品貯存和加工要求等。例如，對(duì)餐飲企業(yè)的員工進(jìn)行食品加工過程中的溫度控制、食品添加劑的正確使用量、食品原材料的貯存條件等方面的培訓(xùn)?？梢匝?qǐng)專業(yè)的食品安全培訓(xùn)師進(jìn)行授課，也可以利用內(nèi)部的培訓(xùn)資料和視頻進(jìn)行培訓(xùn)。

2. 法規(guī)政策培訓(xùn)

   • 開展與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法規(guī)政策培訓(xùn)，讓員工了解食品經(jīng)營(yíng)許可證的重要性、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的后果以及企業(yè)在食品安全方面的責(zé)任和義務(wù)。例如，講解《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī)中的相關(guān)條款，使員工明白超范圍經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)不合格食品等行為的嚴(yán)重性，從而在日常工作中自覺遵守相關(guān)規(guī)定。

四、相關(guān)案例：食品經(jīng)營(yíng)許可證凍結(jié)及解決辦法

（一）案例一：超范圍經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致許可證凍結(jié)

1. 案例情況

   • 某面包店原本的食品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）和糕點(diǎn)類食品制售（不含裱花蛋糕）。該面包店為了增加利潤(rùn)，未經(jīng)許可開始制作和銷售裱花蛋糕。當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門在檢查中發(fā)現(xiàn)了這一超范圍經(jīng)營(yíng)行為，隨即凍結(jié)了該面包店的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

2. 解決辦法

   • 面包店老板在得知許可證被凍結(jié)后，然后，按照要求對(duì)店內(nèi)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了檢查和調(diào)整，因?yàn)轳鸦ǖ案庵谱餍枰厥獾脑O(shè)備和環(huán)境要求，如專門的裱花工具、獨(dú)立的裱花操作間等，面包店對(duì)這些設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了購(gòu)置和改造。同時(shí)，招聘了具有裱花蛋糕制作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)食品安全知識(shí)的員工。之后，向原發(fā)證部門提交了變更經(jīng)營(yíng)許可范圍的申請(qǐng)，附上了設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置發(fā)票、員工的資質(zhì)證書以及整改后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局圖等材料。原發(fā)證部門對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，并對(duì)面包店進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，確認(rèn)其符合裱花蛋糕制售的要求后，解除了對(duì)該面包店食品經(jīng)營(yíng)許可證的凍結(jié)，允許其在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

（二）案例二：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合要求導(dǎo)致許可證凍結(jié)

1. 案例情況

   • 一家小型餐館的食品經(jīng)營(yíng)許可證被凍結(jié)，原因是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在問題。餐館的廚房面積過小，無法滿足正常的食品加工流程，而且廚房與衛(wèi)生間距離過近，存在污染風(fēng)險(xiǎn)。餐館沒有專門的食品貯存區(qū)域，食品隨意堆放。

2. 解決辦法

   • 餐館經(jīng)營(yíng)者在接到通知后，決定對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行改造。將旁邊的一個(gè)房間進(jìn)行改造，并入廚房，擴(kuò)大了廚房的面積，使其能夠合理布局食品加工設(shè)備，滿足正常的加工流程。然后，在廚房與衛(wèi)生間之間設(shè)置了一道隔離墻，防止異味和污染物質(zhì)傳入廚房。同時(shí)，專門劃分出一個(gè)區(qū)域作為食品貯存區(qū)，安裝了貨架和冷藏設(shè)備，用于存放食品原料和成品。在完成改造后，經(jīng)營(yíng)者向原發(fā)證部門提交了整改報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改造后的布局圖以及設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置發(fā)票等材料，申請(qǐng)解凍許可證。監(jiān)管部門經(jīng)過審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)餐館的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合要求后，解凍了其食品經(jīng)營(yíng)許可證。

（三）案例三：未按時(shí)延續(xù)許可證有效期導(dǎo)致凍結(jié)

1. 案例情況

   • 某食品批發(fā)商的食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期到202