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2024-10-21 09:40:01
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程咨詢是指以技術(shù)為基礎(chǔ),綜合運(yùn)用多學(xué)科知識、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法,為投資建設(shè)項(xiàng)目以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力服務(wù)。涵蓋投資建設(shè)項(xiàng)目策劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、運(yùn)營、評價(jià)各階段,關(guān)系到國家安全、公共安全、人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到投資決策的科學(xué)性、合理性。工程咨詢單位是指在中國境內(nèi)設(shè)立的開展工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。
為加強(qiáng)對工程咨詢行業(yè)的管理,規(guī)范從業(yè)行為,保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)投資科學(xué)決策、規(guī)范實(shí)施,發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,例如,《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令(第9號) 工程咨詢行業(yè)管理辦法》,其依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號)、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第673號)及有關(guān)法律法規(guī)制定。
近年來,工程咨詢資質(zhì)法規(guī)發(fā)生了一系列重要變動。國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知 國發(fā)〔2021〕7號》,在全國范圍內(nèi)直接取消部分工程資質(zhì)審批,其中包括工程造價(jià)、施工三級、房地產(chǎn)開發(fā)三級等資質(zhì),標(biāo)志著工程造價(jià)咨詢資質(zhì)在全國范圍內(nèi)正式取消。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》進(jìn)行了修改,做出了相應(yīng)調(diào)整。同時(shí),《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》(國家發(fā)展改革委2005年第29號令)、《國家發(fā)展改革委關(guān)于適用〈工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法〉有關(guān)條款的通知》(發(fā)改投資〔2009〕620號)、《咨詢工程師(投資)管理辦法》(國家發(fā)展改革委2013年第2號令)同時(shí)廢止。
雖然工程咨詢單位資信證書全國申報(bào)流程在總體上遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,但具體操作過程中可能因地區(qū)差異和政策變化而有所不同。例如,工程咨詢乙級資信資質(zhì)所需配備的注冊咨詢師數(shù)量,企業(yè)需要仔細(xì)了解并遵循當(dāng)?shù)氐纳陥?bào)流程和要求,以確保申報(bào)工作的順利進(jìn)行。
為落實(shí)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(國家發(fā)展改革委2017年第9號令)要求,引導(dǎo)和促進(jìn)工程咨詢行業(yè)發(fā)展,國家發(fā)展改革委研究制定了《工程咨詢單位資信評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí),2021年6月住建部《關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批,推進(jìn)信用體系建設(shè),深化工程領(lǐng)域咨詢服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極培育具有全過程咨詢能力的工程造價(jià)咨詢企業(yè),提高企業(yè)服務(wù)水平和國際競爭力。
工程咨詢資質(zhì)法規(guī)的變動對企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。一方面,資質(zhì)取消使得市場競爭更加激烈,同行之間的廝殺加劇。例如,亨裕未來(深圳)有限公司成立,注冊資本為2億人民幣,經(jīng)營范圍包括計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)研究;經(jīng)濟(jì)信息咨詢;工程技術(shù)咨詢、工程材料咨詢、工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等。另一方面,強(qiáng)化了個(gè)人職業(yè)資格管理和價(jià)值,明確注冊人員在建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,推動建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任制,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責(zé),為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐?!笆奈濉币?guī)劃建議對工程咨詢行業(yè)的投資分化也將對行業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來一定的影響。
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