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2024-10-21 09:40:01
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程咨詢資質已經取消。自 根據《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2017〕46號),取消了工程咨詢單位資格認定行政許可事項。《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發(fā)展改革委2005年第29號令)、《國家發(fā)展改革委關于適用〈工程咨詢單位資格認定辦法〉有關條款的通知》(發(fā)改投資〔2009〕620號)、《咨詢工程師(投資)管理辦法》(國家發(fā)展改革委2013年第2號令)同時廢止。
工程咨詢資質取消帶來了多方面的影響。
短期內會帶來一定的“陣痛”,如行業(yè)競爭加劇,工程造價咨詢企業(yè)數量急劇增加。以浙江省為例,實行告知承諾制后,工程造價咨詢企業(yè)從400余家增加到800余家,很多設計企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)也開始轉型做造價咨詢業(yè)務。
為解決建筑業(yè)發(fā)展條塊分割、碎片化問題創(chuàng)造了條件,全過程工程咨詢將迎來新的發(fā)展格局。
增加了監(jiān)管難度,需要建立信用評價體系來加強監(jiān)管。
激發(fā)了工程造價咨詢市場主體發(fā)展活力,強化了市場競爭,防止市場上出現咨詢公司“一家獨大”的情況。
為應對工程咨詢資質取消,采取了以下措施:
對工程咨詢單位實行告知性備案管理制度。從事工程咨詢業(yè)務的機構,按規(guī)定內容通過在線平臺進行告知性備案。
健全工程造價咨詢企業(yè)名錄,鼓勵企業(yè)自愿在全國工程造價咨詢管理系統(tǒng)完善并及時更新相關信息,供委托方根據工程項目實際情況選擇參考。企業(yè)對所填寫信息的真實性和準確性負責,并接受社會監(jiān)督。對于提供虛假信息的工程造價咨詢企業(yè),不良行為記入企業(yè)社會信用檔案。
推進信用體系建設,充分運用信息化手段實行動態(tài)監(jiān)管,依法實施失信懲戒,提高工程造價咨詢企業(yè)誠信意識,努力營造誠實守信的市場環(huán)境。
構建協(xié)同監(jiān)管新格局,探索建立企業(yè)信用與執(zhí)業(yè)人員信用掛鉤機制,強化個人執(zhí)業(yè)資格管理,落實工程造價咨詢成果質量終身責任制,推廣職業(yè)保險制度。支持行業(yè)協(xié)會提升自律水平,完善會員自律公約和職業(yè)道德準則,做好會員信用評價工作,加強會員行為約束和管理。
提升工程造價咨詢服務能力,深化工程領域咨詢服務供給側結構性改革,積極培育具有全過程咨詢能力的工程造價咨詢企業(yè),提高企業(yè)服務水平和國際競爭力。
加強事中事后監(jiān)管,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,根據企業(yè)信用風險分類結果實施差異化監(jiān)管措施,及時查處相關違法、違規(guī)行為,并將監(jiān)督檢查結果向社會公布。
《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令(第9號) 工程咨詢》規(guī)定,工程咨詢是遵循獨立、公正、科學的原則,綜合運用多學科知識、工程實踐經驗、現代科學和管理方法,在經濟社會發(fā)展、境內外投資建設項目決策與實施活動中,為投資者和政府部門提供階段性或全過程咨詢和管理的智力服務。工程咨詢單位是指在中國境內設立的從事工程咨詢業(yè)務并具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。
中國工程咨詢協(xié)會發(fā)布《工程咨詢行業(yè)2021-2025年發(fā)展規(guī)劃綱要》,從行業(yè)現狀和發(fā)展形勢分析出行業(yè)存在的問題,并提出到2025年,
目前尚未有明確的、廣泛報道的成功應對工程咨詢資質取消的典型案例。但隨著政策的推進,一些企業(yè)可能通過加強自身能力建設、提升服務質量、拓展業(yè)務領域等方式,逐漸適應了新的市場環(huán)境。例如,一些企業(yè)可能通過加強與其他相關企業(yè)的合作,實現資源共享和優(yōu)勢互補,從而在市場競爭中占據有利地位。
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