如何申請(qǐng)小吃行業(yè)衛(wèi)生許可證

一、小吃行業(yè)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)流程

小吃行業(yè)衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)流程是確保小吃店符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、合法經(jīng)營(yíng)的重要步驟。

1. 了解當(dāng)?shù)匾?guī)定

   • 不同地區(qū)可能會(huì)有一些細(xì)微的差異，例如某些地區(qū)可能對(duì)特定類型小吃有特殊的衛(wèi)生要求，或者在申請(qǐng)流程的細(xì)節(jié)上有所不同。這一步是整個(gè)申請(qǐng)流程的基礎(chǔ)，只有清楚當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，才能準(zhǔn)確地進(jìn)行后續(xù)步驟。比如在一些旅游城市，對(duì)于在景區(qū)周邊經(jīng)營(yíng)的小吃店，可能在環(huán)境衛(wèi)生和食品追溯方面有更嚴(yán)格的要求。

2. 準(zhǔn)備證件材料

   • 這是申請(qǐng)流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需要準(zhǔn)備的材料包括但不限于：

     • 衛(wèi)生許可申請(qǐng)書，申請(qǐng)書要如實(shí)填寫小吃店的相關(guān)信息，如店鋪名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等。

     • 法定代表人（負(fù)責(zé)人、業(yè)主）相關(guān)證明、委托代理人資格證明等資料。這些證明文件用于確認(rèn)申請(qǐng)人的身份和資格，確保是合法的經(jīng)營(yíng)主體在申請(qǐng)?jiān)S可證。

     • 食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所和設(shè)備布局、生產(chǎn)工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖。例如，要清晰地畫出小吃店的廚房布局，包括爐灶、洗菜池、餐具存放處等的位置，以及通風(fēng)、排水等衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置。

     • 新建、改建、擴(kuò)建工程的預(yù)防性衛(wèi)生審核材料（如果有相關(guān)工程的話）。這是為了確保店鋪的建設(shè)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上保障食品安全。

     • 承諾書，承諾遵守相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

     • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所場(chǎng)地合法使用的有關(guān)證明，如房產(chǎn)證復(fù)印件或租賃合同等，證明店鋪的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是合法合規(guī)的。

3. 遞交申請(qǐng)材料

   • 申請(qǐng)人填寫相應(yīng)的申請(qǐng)表，到市食品藥品監(jiān)管局或各區(qū)縣分局受理窗口遞交上述有關(guān)材料和說(shuō)明。在遞交材料時(shí)，要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性。如果材料不齊全或者不符合法定形式，可能會(huì)被要求補(bǔ)充或更正。例如，若提供的場(chǎng)所布局圖不清晰或者缺少關(guān)鍵信息，可能會(huì)被要求重新繪制并提交。

4. 形式審查

   • 市食品藥品監(jiān)管局或各區(qū)縣分局進(jìn)行形式審查。這一審查主要是對(duì)申請(qǐng)材料的初步審核，查看材料是否齊全、格式是否正確等。對(duì)合格的出具受理通知書。如果在這一環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，如缺少必要的證明文件或者申請(qǐng)書填寫不規(guī)范等，會(huì)通知申請(qǐng)人進(jìn)行補(bǔ)充或修改。

5. 資料和現(xiàn)場(chǎng)審核

   • 受理后，相關(guān)部門會(huì)指派人員按《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等的要求進(jìn)行資料和現(xiàn)場(chǎng)審核。

     • 資料審核方面，會(huì)再次仔細(xì)核對(duì)之前提交的各項(xiàng)材料，確保其真實(shí)性和有效性。例如，會(huì)核實(shí)法定代表人身份證明的真實(shí)性，檢查場(chǎng)所布局圖與實(shí)際情況是否相符等。

     • 現(xiàn)場(chǎng)審核則是對(duì)小吃店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查。包括廚房的衛(wèi)生狀況，如墻面、地面是否清潔，廚具是否干凈衛(wèi)生；食品儲(chǔ)存條件是否符合要求，如是否有專門的冷藏、冷凍設(shè)備且能正常運(yùn)行；從業(yè)人員的衛(wèi)生操作是否規(guī)范等。

6. 審批決定

   • 市食品藥品監(jiān)管局或各區(qū)縣分局依據(jù)審核結(jié)果作出準(zhǔn)予（或不予）行政許可的審批決定。如果審核通過，就會(huì)頒發(fā)衛(wèi)生許可證；如果審核不通過，會(huì)書面說(shuō)明理由，申請(qǐng)人需要根據(jù)理由進(jìn)行整改后重新申請(qǐng)。

二、申請(qǐng)小吃行業(yè)衛(wèi)生許可證所需材料

申請(qǐng)小吃行業(yè)衛(wèi)生許可證需要準(zhǔn)備多種材料，以證明小吃店符合衛(wèi)生要求。

1. 基本申請(qǐng)材料

   • 衛(wèi)生許可申請(qǐng)書：這是申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的基礎(chǔ)文件，需要詳細(xì)填寫小吃店的基本信息。包括小吃店的名稱、地址、、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。申請(qǐng)書的格式和內(nèi)容要求通常由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門規(guī)定，填寫時(shí)要確保準(zhǔn)確無(wú)誤，因?yàn)檫@是衛(wèi)生部門了解申請(qǐng)單位的首要途徑。

   • 名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件：在辦理衛(wèi)生許可證之前，通常需要先到工商行政管理部門進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)。這個(gè)通知書的復(fù)印件是申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的必要材料之一，它可以證明小吃店的名稱是經(jīng)過合法核準(zhǔn)的。

   • 法定代表人、負(fù)責(zé)人或業(yè)主身份證明的原件及復(fù)印件：用于確認(rèn)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的主體身份。身份證明文件可以是身份證、護(hù)照等有效證件，原件用于核實(shí)身份，復(fù)印件則作為申請(qǐng)材料留存。

   • 餐飲服務(wù)場(chǎng)地的合法使用證明：這可以是店面的房產(chǎn)證明或租賃合同。房產(chǎn)證明表明小吃店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是合法擁有的，租賃合同則證明是合法租賃使用的。如果是租賃的場(chǎng)地，租賃合同中要包含租賃雙方的信息、租賃期限、場(chǎng)地用途等關(guān)鍵信息，以確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性。

2. 與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的材料

   • 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的平面布局圖：該布局圖要清晰地展示小吃店的整體布局，包括廚房、餐廳、儲(chǔ)物間等各個(gè)功能區(qū)域的位置和面積。特別是廚房區(qū)域，要詳細(xì)標(biāo)注爐灶、洗菜池、切菜臺(tái)、餐具消毒設(shè)備、冷藏冷凍設(shè)備等設(shè)施的位置，以及食品加工流程的走向。這樣可以讓衛(wèi)生部門直觀地了解小吃店的經(jīng)營(yíng)布局是否符合衛(wèi)生要求，例如食品加工流程是否做到生熟分開、清潔區(qū)與污染區(qū)是否分開等。

   • 申請(qǐng)單位的衛(wèi)生管理組織：需要提供小吃店的衛(wèi)生管理組織架構(gòu)，包括衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)人、各衛(wèi)生管理崗位的設(shè)置和職責(zé)等內(nèi)容。這表明小吃店有完善的衛(wèi)生管理體系，能夠有效地進(jìn)行衛(wèi)生管理工作。

   • 從業(yè)人員的健康檢查證明以及從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證明：小吃店的從業(yè)人員必須經(jīng)過健康檢查，取得健康證后才能上崗。健康檢查證明是為了確保從業(yè)人員沒有傳染性疾病等健康問題，不會(huì)對(duì)食品安全造成威脅。同時(shí)，從業(yè)人員還需要參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)并取得合格證明，這可以保證他們?cè)谑称芳庸?、銷售等環(huán)節(jié)中遵循衛(wèi)生規(guī)范操作。

   • 從業(yè)人員以及衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的試題：這是對(duì)從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況的一種補(bǔ)充證明材料，通過查看試題可以了解培訓(xùn)的內(nèi)容和深度。

   • 所購(gòu)的原材料和肉的檢疫合格證明：對(duì)于小吃店所使用的原材料，特別是肉類等易受污染的食品，需要提供檢疫合格證明。這可以追溯食品的，確保原材料的安全性。

   • 泔水以及廢棄食用的油脂處理協(xié)議復(fù)印件：小吃店需要妥善處理泔水和廢棄食用油脂，與有資質(zhì)的回收處理單位簽訂協(xié)議，并提供協(xié)議復(fù)印件。這是為了防止泔水和廢棄油脂被非法利用，對(duì)環(huán)境和食品安全造成危害。

   • 如果是新建、改建、擴(kuò)建的工程，需要提供預(yù)防性衛(wèi)生審核材料：這些材料是為了證明小吃店的建設(shè)工程在規(guī)劃和建設(shè)階段就已經(jīng)考慮了衛(wèi)生要求，例如通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

三、小吃行業(yè)衛(wèi)生許可證辦理地點(diǎn)

1. 市行政審批服務(wù)中心的食藥監(jiān)窗口

   • 一般來(lái)說(shuō)，小吃行業(yè)衛(wèi)生許可證需要前往市行政審批服務(wù)中心的食藥監(jiān)窗口辦理。這個(gè)窗口是專門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可業(yè)務(wù)的受理和審查工作的地方，為申請(qǐng)人提供一站式的服務(wù)。在這里，申請(qǐng)人可以提交申請(qǐng)材料，進(jìn)行相關(guān)的咨詢等工作。例如，在一些大城市，如北京、上海、廣州等，都設(shè)有這樣的行政審批服務(wù)中心，小吃店經(jīng)營(yíng)者可以前往當(dāng)?shù)氐闹行霓k理衛(wèi)生許可證。

   • 當(dāng)申請(qǐng)人到達(dá)食藥監(jiān)窗口時(shí)，工作人員會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步的檢查。如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，申請(qǐng)人將被允許當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，申請(qǐng)人將會(huì)收到一份《補(bǔ)正材料通知書》，告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；當(dāng)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按要求提交全部補(bǔ)正材料后，申請(qǐng)將被受理，并出具《餐飲服務(wù)許可受理決定書》。

2. 當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門

   • 除了市行政審批服務(wù)中心的食藥監(jiān)窗口外，也可以直接到當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門辦理。不同地區(qū)的食品藥品監(jiān)督管理部門的設(shè)置可能有所不同，有些地區(qū)可能在區(qū)縣設(shè)有分局，申請(qǐng)人可以根據(jù)自己所在的區(qū)域到相應(yīng)的分局辦理。這些部門負(fù)責(zé)對(duì)小吃店的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)進(jìn)行審核、批準(zhǔn)等工作。

   • 在辦理過程中，當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門會(huì)按照相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。他們會(huì)對(duì)小吃店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員等方面進(jìn)行檢查，以確保小吃店符合衛(wèi)生許可證的頒發(fā)條件。例如，他們會(huì)檢查小吃店的廚房是否具備良好的通風(fēng)、排水條件，食品加工設(shè)備是否清潔衛(wèi)生，從業(yè)人員是否持有健康證等。

四、小吃行業(yè)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)注意事項(xiàng)

1. 符合衛(wèi)生要求的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

   • 小吃店的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須符合一系列衛(wèi)生要求。選址要合適，應(yīng)遠(yuǎn)離污染源，如垃圾處理場(chǎng)、污水排放口等。例如，如果小吃店位于垃圾處理場(chǎng)附近，可能會(huì)受到異味、細(xì)菌滋生等不良影響，不符合衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)條件。

   • 場(chǎng)所的內(nèi)部結(jié)構(gòu)要合理，包括有足夠的空間用于食品加工、儲(chǔ)存和顧客就餐（如果有堂食的話）。廚房的面積要滿足基本的操作需求，并且要做到生熟分開，有專門的區(qū)域用于處理生食材和熟食品，防止交叉污染。例如，生肉的處理區(qū)域和熟食的切配區(qū)域要分開一定的距離，并且有不同的工具和設(shè)備。

   • 衛(wèi)生設(shè)施要齊全，如要有清潔的水源供應(yīng)，配備洗手池、洗菜池、餐具消毒設(shè)備等。洗手池的數(shù)量要根據(jù)員工數(shù)量合理設(shè)置，確保員工在操作前后能夠方便地洗手。餐具消毒設(shè)備要能夠正常運(yùn)行，保證餐具的清潔衛(wèi)生。

2. 從業(yè)人員的健康與培訓(xùn)

   • 從業(yè)人員的健康狀況至關(guān)重要。所有參與小吃店經(jīng)營(yíng)的人員，包括廚師、服務(wù)員等，都必須取得健康證。健康證是證明從業(yè)人員身體健康，沒有傳染病等影響食品安全的疾病的重要憑證。在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證之前，要確保所有員工都已經(jīng)進(jìn)行了健康檢查并取得了有效的健康證。

   • 同時(shí)，從業(yè)人員還需要接受衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品衛(wèi)生法規(guī)、食品加工過程中的衛(wèi)生要求、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣等。例如，員工要知道如何正確處理食材，如何保持廚房的清潔衛(wèi)生，以及在工作期間要穿戴干凈的工作服、帽子等。只有經(jīng)過培訓(xùn)并取得合格證明的員工才能上崗，這也是申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的必要條件之一。

3. 食品原材料的安全管理

   • 小吃店要確保所使用的食品原材料的安全性。在采購(gòu)原材料時(shí)，要選擇正規(guī)的供應(yīng)商，要求供應(yīng)商提供相關(guān)的資質(zhì)證明和產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫合格證明。例如，對(duì)于肉類產(chǎn)品，要確保來(lái)自正規(guī)的屠宰場(chǎng)，并且有動(dòng)物檢疫合格證明；對(duì)于蔬菜，要盡量選擇有質(zhì)量保證的種植基地或供應(yīng)商。

   • 原材料的儲(chǔ)存也很關(guān)鍵。要有合適的儲(chǔ)存條件，如冷藏、冷凍設(shè)備要正常運(yùn)行，干貨要儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)的地方。防止原材料在儲(chǔ)存過程中受到污染、變質(zhì)等情況的發(fā)生。在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)，可能會(huì)對(duì)原材料的采購(gòu)和儲(chǔ)存情況進(jìn)行檢查，所以要做好相關(guān)的記錄，如采購(gòu)清單、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息的記錄。

4. 準(zhǔn)確完整的申請(qǐng)材料

   • 申請(qǐng)材料的準(zhǔn)確性和完整性是申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的重要環(huán)節(jié)。在填寫申請(qǐng)表時(shí)，要如實(shí)填寫小吃店的各項(xiàng)信息，如名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等。任何虛假信息都可能導(dǎo)致申請(qǐng)失敗，甚至?xí)艿教幜P。

   • 所提供的其他證明材料也要完整，如法定代表人身份證明、場(chǎng)地使用證明、從業(yè)人員健康證和培訓(xùn)證明等。如果材料不齊全，會(huì)被要求補(bǔ)充材料，這可能會(huì)延長(zhǎng)申請(qǐng)的時(shí)間。所以在提交申請(qǐng)之前，要仔細(xì)檢查材料是否齊全、準(zhǔn)確。

五、小吃行業(yè)衛(wèi)生許可證審批時(shí)間

1. 一般審批時(shí)間

   • 小吃行業(yè)衛(wèi)生許可證的審批時(shí)間一般不超過2個(gè)月。在提交完整的申請(qǐng)資料后，衛(wèi)生行政部門會(huì)進(jìn)行審查和核實(shí)，確保申請(qǐng)單位或個(gè)人符合相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。這個(gè)時(shí)間是從提交完整申請(qǐng)材料開始計(jì)算的，包括了形式審查、資料和現(xiàn)場(chǎng)審核以及最后的審批決定等環(huán)節(jié)。例如，如果申請(qǐng)人在1月1日提交了完整的申請(qǐng)材料，一般情況下，在3月1日之前應(yīng)該會(huì)得到審批結(jié)果。

2. 影響審批時(shí)間的因素

   • 申請(qǐng)材料的完整性和準(zhǔn)確性：如果申請(qǐng)材料不齊全或者存在錯(cuò)誤，衛(wèi)生行政部門會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或更正材料。這會(huì)導(dǎo)致審批時(shí)間延長(zhǎng)。例如，如果申請(qǐng)人沒有提供完整的從業(yè)人員健康證復(fù)印件，衛(wèi)生行政部門會(huì)通知申請(qǐng)人補(bǔ)充，在收到補(bǔ)充材料之前，審批流程會(huì)暫停。

   • 現(xiàn)場(chǎng)審核的情況：現(xiàn)場(chǎng)審核如果發(fā)現(xiàn)小吃店存在較多不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的問題，需要進(jìn)行整改。整改的時(shí)間不包含在正常的審批時(shí)間內(nèi)，而且整改后還需要再次進(jìn)行審核，這也會(huì)使審批時(shí)間延長(zhǎng)。比如，現(xiàn)場(chǎng)審核發(fā)現(xiàn)小吃店的廚房通風(fēng)系統(tǒng)不符合要求，需要重新安裝通風(fēng)設(shè)備，安裝設(shè)備和再次審核的時(shí)間都會(huì)使整個(gè)審批過程變長(zhǎng)。

六、小吃行業(yè)衛(wèi)生許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 《中華人民共和國(guó)食品安全法》

   • 這部法律是小吃行業(yè)衛(wèi)生許可證管理的重要依據(jù)。它規(guī)定了國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。這明確了小吃店作為餐飲服務(wù)提供者，必須辦理衛(wèi)生許可證才能合法經(jīng)營(yíng)。例如，該法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的衛(wèi)生要求、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面做出了規(guī)定，小吃店在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)，必須確保自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合這些規(guī)定。

   • 同時(shí)，《食品安全法》還規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，如對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這也要求小吃店在日常經(jīng)營(yíng)中要持續(xù)保持符合衛(wèi)生許可證要求的狀態(tài)，否則可能會(huì)面臨處罰。

2. 《國(guó)務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕12號(hào)）

   • 該決定取消了餐飲服務(wù)場(chǎng)所公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，將有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。這一政策簡(jiǎn)化了小吃店的許可證辦理流程，減少了重復(fù)發(fā)證和監(jiān)管的情況。例如，以前小吃店可能需要分別辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證，現(xiàn)在只需要辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證即可，這提高了辦證效率，減輕了小吃店經(jīng)營(yíng)者的負(fù)擔(dān)。

   • 同時(shí)，這一決定也要求各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)落實(shí)對(duì)餐飲企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可證審批和發(fā)放行為，依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事前審查，編制服務(wù)指南，制定內(nèi)部審查細(xì)則，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，著力提高辦證效率。這也為小吃店衛(wèi)生許可證的辦理提供了更規(guī)范、高效的政策環(huán)境。