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2024-10-16 09:09:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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對(duì)于未取得辦學(xué)許可證而從事辦學(xué)活動(dòng)的情況,有著明確的規(guī)定。
教育機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營,并不因此導(dǎo)致合同無效,但教育機(jī)構(gòu)違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。
幼兒園、學(xué)歷教育必須取得辦學(xué)許可證,K12校外培訓(xùn)必須取得辦學(xué)許可證,中外合作辦學(xué)必須審批。
《民辦教育促進(jìn)法》已經(jīng)刪除了“在工商行政管理部門登記注冊(cè)的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定”,從《民辦教育促進(jìn)法》來看,在工商部門注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)不存在例外的監(jiān)管規(guī)則。
在北京,對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)簽署的教育培訓(xùn)合同,一般認(rèn)定有效,但是對(duì)于從事學(xué)歷教育或者中外合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)辦學(xué)簽署的教育培訓(xùn)合同認(rèn)定為無效。
在上海,法院傾向于認(rèn)定無辦學(xué)許可簽署的教育培訓(xùn)合同有效,唯一的無效案例年代較遠(yuǎn),又是個(gè)人直接培訓(xùn),還涉及證券投資咨詢,本身代表性不強(qiáng)。
在廣州,邱瑋等與廣州市王氏軟件科技有限公司教育培訓(xùn)合同糾紛案件中,因公司未獲得相應(yīng)審批許可,不具備辦學(xué)資格,合同關(guān)系被認(rèn)定無效。
在深圳,認(rèn)定有效的理由主要有《民辦教育促進(jìn)法》第十二條屬于管理性強(qiáng)制性規(guī)定,因此無資質(zhì)辦學(xué)不違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定,合同有效;工商部門注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)具有營利性,不適用《民辦教育促進(jìn)法》;原告并未有效舉證證明被告無辦學(xué)資質(zhì)。認(rèn)定無效的案例中,因上訴人超越經(jīng)營范圍,不具備從事教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)資質(zhì),未取得辦學(xué)許可證而對(duì)外提供教育培訓(xùn)服務(wù),合同被認(rèn)定無效。
國務(wù)院教育行政部門管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由其撤銷高等學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的案件、應(yīng)當(dāng)由其撤銷教師資格的案件、全國重大、復(fù)雜的案件以及教育法律、法規(guī)規(guī)定由其管轄的處罰案件。除國務(wù)院教育行政部門管轄的處罰案件外,對(duì)其他各級(jí)各類學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員處罰案件的管轄為:對(duì)高等學(xué)?;蛘咂渌叩冉逃龣C(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰,為省級(jí)人民政府教育行政部門。
教育部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、人力資 社會(huì)保障部門、公安部門、網(wǎng)信部門等相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來,監(jiān)管教育培訓(xùn)行業(yè)中的各項(xiàng)工作,做到全方位有力監(jiān)管。
教育部等六部門印發(fā)通知,強(qiáng)調(diào)未經(jīng)許可不得以任何線上方式從事有償性學(xué)科培訓(xùn),不符合條件的不予發(fā)放辦學(xué)許可證,未經(jīng)許可不得以任何線上方式開展相關(guān)培訓(xùn)。
北京多區(qū)通報(bào)了一系列違規(guī)學(xué)科培訓(xùn)的案例,涉及“有照無證”、無證“攢班”等情況。例如,石景山區(qū)一機(jī)構(gòu)“有照無證”違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn),通州區(qū)一教師無證“攢班”開展學(xué)科培訓(xùn),海淀區(qū)一機(jī)構(gòu)無辦學(xué)許可、違規(guī)開展學(xué)科培訓(xùn),東城區(qū)一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)被通報(bào)。
北京市教委聯(lián)合市公安局等部門對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展檢查,發(fā)現(xiàn)6家機(jī)構(gòu)無辦學(xué)許可證、違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)(含一對(duì)一培訓(xùn)),涉及東城區(qū)、朝陽區(qū)和海淀區(qū)。檢查中還發(fā)現(xiàn)1名違規(guī)人員龔某鈉,在平谷區(qū)無辦學(xué)資質(zhì)擅自組織學(xué)科培訓(xùn)。相關(guān)執(zhí)法部門依法依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰。
廣東省教育廳在巡查中發(fā)現(xiàn)深圳市新某咨詢服務(wù)有限公司在未取得辦學(xué)許可證的情況下,違規(guī)開展面向中小學(xué)生的線上學(xué)科類培訓(xùn)。省教育廳對(duì)該公司進(jìn)行約談提醒后,該公司未完成整改,仍然存在違規(guī)培訓(xùn)的行為。
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