排污許可證竟成印刷

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2024-11-25 08:46:11
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內(nèi)容摘要：排污許可證竟成印刷在中國環(huán)保法制日益完善、排污治理力度持續(xù)加大的當(dāng)下，排污許可證制度的推行與執(zhí)行對于環(huán)境保護具有重要意義。近期“排...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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排污許可證竟成印刷

在中國環(huán)保法制日益完善、排污治理力度持續(xù)加大的當(dāng)下，排污許可證制度的推行與執(zhí)行對于環(huán)境保護具有重要意義。近期“排污許可證竟成印刷”的現(xiàn)象引發(fā)了公眾和專業(yè)人士的廣泛關(guān)注與深思。

2017年，環(huán)保部公布了《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》，明確將包裝裝潢印刷業(yè)列為實施重點管理的行業(yè)，而其他印刷類別則未被列入排污許可證的管理范圍。這一決策體現(xiàn)了政府在行業(yè)管理上的精細化努力，旨在對污染較重的子行業(yè)進行特別監(jiān)控。隨著實踐的深入，一些地區(qū)出現(xiàn)了將排污許可證形式化、流程化的傾向，原本應(yīng)嚴格審批與監(jiān)管的證件竟仿佛成了“印刷品”。

需要探討的是導(dǎo)致“排污許可證竟成印刷”現(xiàn)象的原因。從宏觀層面來看，中國環(huán)境治理體系雖然已經(jīng)建立了較為全面的法律框架，如《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等，但法律的落實往往受到地方政府執(zhí)行力不均、企業(yè)自身環(huán)保意識不足等因素的影響。特別是在經(jīng)濟壓力較大的地區(qū)，為吸引投資、促進就業(yè)，一些地方政府在環(huán)保審批上可能放寬標(biāo)準(zhǔn)，使得排污許可證的發(fā)放過程形式化、審查不嚴。

從微觀層面來講，部分印刷企業(yè)在環(huán)保設(shè)施投入、污染控制措施的實施上存在明顯短板。由于直接排放污染物的企業(yè)相對集中，且多使用溶劑型油墨和稀釋劑，其排放的揮發(fā)性有機物對大氣環(huán)境影響較大。理應(yīng)成為排污許可證管理的重中之重，但在實際操作中，由于缺乏有效的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管，排污許可證核發(fā)在某種程度上變成了走過場的行政手續(xù)。

針對這一問題，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)采取行動，組織開展排污許可證質(zhì)量常態(tài)化技術(shù)復(fù)核，強化管理，推動排污許可提質(zhì)增效。通過技術(shù)復(fù)核，梳理出了一批存在問題的企業(yè)，這對于糾正“排污許可證竟成印刷”的不正常現(xiàn)象發(fā)揮了積極作用。這種監(jiān)督不僅是對企業(yè)的一種約束，更是對整個行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的保障。

未來，要根本解決排污許可證形式化問題，還需多方面的共同努力。政府監(jiān)管部門需加強法規(guī)的執(zhí)行力度，確保每一項環(huán)保法規(guī)都得到實質(zhì)性落實。同時，加大對企業(yè)的環(huán)保教育和技術(shù)支持，提升企業(yè)自身的環(huán)保技術(shù)水平和責(zé)任意識。通過引入第三方評估和公眾參與機制，增加環(huán)境治理的透明度和公眾監(jiān)督力度，共同構(gòu)建一個清潔、綠色、和諧的生態(tài)環(huán)境。

“排污許可證竟成印刷”的現(xiàn)象反映了環(huán)境管理中存在的漏洞和不足，但也是在環(huán)保道路上成長與進步的契機。通過政府的精準(zhǔn)施策、企業(yè)的積極響應(yīng)以及全社會的共同參與，中國的環(huán)境保護與治理將實現(xiàn)更加嚴格、高效、公正的發(fā)展態(tài)勢。