資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)職稱專業(yè)分類

一、職稱的定 作用

職稱是指專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平、能力，以及成就的等級稱號，它是反映技術(shù)人員技術(shù)水平、工作能力的標(biāo)志。

對于企業(yè)而言，職稱在企業(yè)開業(yè)、資質(zhì)等級評定、資質(zhì)年審等方面有著重要意義，它有助于提升企業(yè)的核心競爭能力，涉及國家行政許可、人才梯隊建設(shè)、人才補(bǔ)貼以及國家稅收減免等事務(wù)，還能為企業(yè)帶來實際業(yè)務(wù)收入。例如在建筑企業(yè)的資質(zhì)評定中，企業(yè)需要有一定數(shù)量具備相應(yīng)職稱的人員才能滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，從而合法承接工程項目。

從個人角度來看，職稱的作用也不容小覷。擁有職稱有助于個人的職位晉升、加薪補(bǔ)貼、地位提升，是個人能力的一種證明。而且職稱還與退休金掛鉤，在部分城市，職稱還被納入落戶條件之一，或是可以用于積分落戶等，是個人職業(yè)生涯中的一項重要資本。

取得職稱的方式有初定、認(rèn)定、評審、考試、考評結(jié)合等五種方式。例如某些理工類專業(yè)，大?；虮究茖W(xué)歷可初定初級職稱；碩士研究生或博士學(xué)位可初定中級職稱。全日制應(yīng)屆大中專院校畢業(yè)生（含碩士、博士），從事與所學(xué)專業(yè)對口或相近的專業(yè)技術(shù)工作，達(dá)到規(guī)定年限要求，經(jīng)考核合格，可直接認(rèn)定相應(yīng)的職稱（實行考試的專業(yè)不能認(rèn)定）。

二、常見的職稱專業(yè)分類

27個職稱系列（專業(yè)），涵蓋學(xué)校教師、工程技術(shù)人員、會計人員、經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員、法律人員、播音演職人員、研究統(tǒng)計人員等眾多領(lǐng)域。

（一）高等學(xué)校教師系列

該系列分為教授（正高級）、副教授（副高級）、講師（中級）、助教（初級）等層級職稱。高校教師的職稱評定與教學(xué)成果、科研項目、論文發(fā)表等因素密切相關(guān)。例如，教授需要在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)等方面有卓越的貢獻(xiàn)，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界有一定的影響力，需要指導(dǎo)研究生等高層次人才的培養(yǎng)工作等。

（二）工程技術(shù)系列

工程技術(shù)領(lǐng)域非常廣泛，包括工業(yè)和信息化領(lǐng)域工程、建設(shè)工程、交通工程、水利工程、煤炭工程、自然資源工程、環(huán)境保護(hù)工程、質(zhì)量工程、廣播電視等分支。不同分支在職稱評定時會根據(jù)各自行業(yè)的特點(diǎn)和需求有所差異。例如在建設(shè)工程領(lǐng)域，對技術(shù)人員的工程實踐經(jīng)驗、項目管理能力以及技術(shù)創(chuàng)新能力等方面較為關(guān)注。工程技術(shù)人員的職稱層級有正高級工程師、高級工程師、工程師、助理工程師、技術(shù)員等。

（三）衛(wèi)生技術(shù)系列

這一專業(yè)系列涵蓋醫(yī)療、護(hù)理、藥劑、檢驗等多個專業(yè)方向。職稱層級包括正高級職稱如主任醫(yī)師、主任護(hù)師等，副高級職稱如副主任醫(yī)師、副主任護(hù)師等，中級職稱如主治醫(yī)師、主管護(hù)師等，初級職稱如醫(yī)師、護(hù)師等。衛(wèi)生技術(shù)人員的職稱評定與醫(yī)療技術(shù)水平、臨床經(jīng)驗、科研成果（如醫(yī)學(xué)研究論文、臨床研究項目等）以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等因素有關(guān)。例如，主任醫(yī)師需要在疑難病癥的診治、醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新、醫(yī)療團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)等方面發(fā)揮重要作用。

（四）會計人員系列

會計人員的職稱包括正高級會計師、高級會計師、會計師、助理會計師等層級。會計職稱評定會考慮會計人員的會計專業(yè)知識水平、財務(wù)報表編制能力、財務(wù)管理經(jīng)驗、參與企業(yè)財務(wù)決策的能力以及對財經(jīng)法規(guī)的熟悉程度等因素。例如高級會計師需要在復(fù)雜的財務(wù)分析、財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、內(nèi)部審計等方面具備較高的能力，并且能夠指導(dǎo)和培養(yǎng)初級、中級會計人員。

三、不同行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)職稱專業(yè)要求

（一）建筑業(yè)

在建筑業(yè)施工總承包、專業(yè)承包、工程設(shè)計資質(zhì)、工程勘察、工程監(jiān)理等各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中，對職稱有著嚴(yán)格要求。例如在施工總承包資質(zhì)方面，需要有一定數(shù)量建筑相關(guān)專業(yè)（如建筑工程、結(jié)構(gòu)工程等）的職稱人員。申請地質(zhì)災(zāi)害評估勘查設(shè)計資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于10人，其中高級技術(shù)職稱人員不少于3人；申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于20人，其中高級技術(shù)職稱人員不少于5人。

主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、注冊執(zhí)業(yè)資格或者高級專業(yè)技術(shù)職稱、10年以上工程設(shè)計經(jīng)歷，且在近10年作為項目負(fù)責(zé)人主持過所申請專業(yè)大型項目工程設(shè)計2項以上。并且企業(yè)申請多個類別資質(zhì)時，主要人員中每類人員數(shù)量、專業(yè)、工種等應(yīng)分別滿足所申請類別資質(zhì)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，不需累加每類人員數(shù)量指標(biāo)。

（二）地質(zhì)勘查行業(yè)

地質(zhì)勘查行業(yè)在資質(zhì)申請方面，同樣對職稱人員數(shù)量和專業(yè)有明確規(guī)定。如申請地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，需要配備地質(zhì)、物探、化探、測量等相關(guān)專業(yè)的職稱人員，且不同資質(zhì)等級對各類專業(yè)職稱人員的數(shù)量和層級要求不同。高級技術(shù)職稱人員在項目技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，中級職稱人員則更多地承擔(dān)具體的勘查任務(wù)實施和技術(shù)操作工作，初級職稱人員在協(xié)助中級和高級職稱人員工作的同時，也在積累實踐經(jīng)驗和提升技術(shù)能力。

（三）會計行業(yè)

在會計行業(yè)相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定和企業(yè)運(yùn)營中，會計職稱是重要考量因素。對于會計師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有一定數(shù)量的高級會計師、會計師等職稱人員是滿足資質(zhì)要求的必要條件。在企業(yè)財務(wù)管理方面，具備高級會計師職稱的人員能夠更好地勝任財務(wù)總監(jiān)等高級財務(wù)管理職位，負(fù)責(zé)企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、財務(wù)風(fēng)險管理等重要工作；會計師職稱人員可以負(fù)責(zé)企業(yè)日常的財務(wù)核算、財務(wù)報表編制等工作；助理會計師則協(xié)助會計師完成基礎(chǔ)的會計工作，如賬務(wù)處理、憑證制作等。

四、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)職稱專業(yè)分類的更新變化

（一）建筑行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)職稱專業(yè)變化

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門不斷對建筑行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革。例如在2022 - 2023年期間，起草了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》等多項資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。在這些改革中，對職稱人員的相關(guān)要求有諸多變化。

一方面，在人員數(shù)量要求上有所調(diào)整。以前的標(biāo)準(zhǔn)可能對某些專業(yè)職稱人員的數(shù)量要求較高，改革后可能會根據(jù)行業(yè)發(fā)展的實際需求進(jìn)行精簡或重新分配。例如，在某些建筑企業(yè)資質(zhì)等級評定中，對中級職稱人員的數(shù)量要求可能會根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)類型和規(guī)模進(jìn)行更為合理的調(diào)整，以適應(yīng)建筑市場的變化。

另一方面，對職稱人員專業(yè)相近性的判斷標(biāo)準(zhǔn)也在更新。以前可能對專業(yè)的界定較為嚴(yán)格，新的標(biāo)準(zhǔn)下，對于職稱人員學(xué)歷職稱相近專業(yè)有了新的對照表，這使得企業(yè)在資質(zhì)申報時，對于人員專業(yè)的把握更加靈活，但同時也需要更加精準(zhǔn)地判斷相關(guān)人員是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)要求。如2023年10月住建部發(fā)布《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》后，在企業(yè)資質(zhì)申報延期、升級時關(guān)于職稱人員專業(yè)判別、建造師執(zhí)業(yè)范圍劃分等問題都有了新的指導(dǎo)依據(jù)。

（二）其他行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)職稱專業(yè)分類的潛在變化趨勢

隨著科技的不斷發(fā)展和行業(yè)的融合創(chuàng)新，其他行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)職稱專業(yè)分類也面臨著潛在的變化。以信息技術(shù)行業(yè)為例，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用，傳統(tǒng)的計算機(jī)相關(guān)職稱專業(yè)分類可能會逐漸細(xì)化或與其他相關(guān)專業(yè)進(jìn)行融合。例如，可能會出現(xiàn)專門針對人工智能算法、大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用等方面的職稱分類或者在原有的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)中增加這些新興技術(shù)領(lǐng)域的考核內(nèi)容。

同時，隨著社會對環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的重視，各行業(yè)在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)職稱專業(yè)分類中也可能會增加對環(huán)境相關(guān)專業(yè)的考量。比如在制造業(yè)中，可能會要求企業(yè)在資質(zhì)評定時有一定數(shù)量的環(huán)境工程專業(yè)職稱人員，以確保企業(yè)在生產(chǎn)過程中符合環(huán)境保護(hù)的要求，推動綠色制造和可持續(xù)發(fā)展。

五、國內(nèi)外資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)職稱專業(yè)分類對比

（一）國內(nèi)職稱專業(yè)分類的特點(diǎn)

國內(nèi)的職稱專業(yè)分類具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和全面性。27個職稱系列（專業(yè)）涵蓋了社會經(jīng)濟(jì)的各個主要領(lǐng)域，從教育、醫(yī)療到工程、經(jīng)濟(jì)等。這種分類方式有利于對不同專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行分類管理和評價，使得各個行業(yè)都有明確的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)。

而且國內(nèi)的職稱評定注重專業(yè)技術(shù)人員的綜合能力，包括專業(yè)知識水平、實踐經(jīng)驗、科研成果等多方面因素。例如在工程技術(shù)系列職稱評定中，既要求技術(shù)人員具備扎實的工程專業(yè)知識，又要考察其在工程項目中的實際操作能力、技術(shù)創(chuàng)新能力以及對工程質(zhì)量和安全的把控能力等。

同時，國內(nèi)職稱評定在一定程度上與國家的政策導(dǎo)向相契合。如近年來，隨著國家對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重視，在職稱評定中，對科研成果、技術(shù)創(chuàng)新等方面的要求逐漸提高，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員積極參與科技創(chuàng)新活動，

（二）國外相關(guān)資質(zhì)分類的情況

國外不同國家的資質(zhì)分類體系各有特色。以美國為例，其在工程領(lǐng)域，工程師的注冊制度是比較典型的資質(zhì)管理方式。美國的工程師注冊分為多個專業(yè)方向，如土木工程師、機(jī)械工程師等，每個專業(yè)方向有各自的注冊考試和資格要求。美國的工程資質(zhì)管理更側(cè)重于對工程師的專業(yè)知識和實踐能力的考核，尤其是對工程師的職業(yè)道德和法律責(zé)任方面有嚴(yán)格的要求。

在歐洲一些國家，如德國，其職業(yè)資格認(rèn)證體系較為發(fā)達(dá)。德國的職業(yè)資格認(rèn)證不僅涵蓋了傳統(tǒng)的行業(yè)，還包括一些新興的職業(yè)領(lǐng)域。德國的職業(yè)資格認(rèn)證注重與企業(yè)實際需求的緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)通過職業(yè)培訓(xùn)和實踐經(jīng)驗的積累來獲取相應(yīng)的資格證書。與國內(nèi)職稱體系不同的是，德國的職業(yè)資格認(rèn)證更多地是由行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與主導(dǎo)，政府在其中起到監(jiān)管和協(xié)調(diào)的作用。

（三）國內(nèi)外對比的差異與啟示

國內(nèi)外在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)職稱專業(yè)分類方面存在著一定的差異。國外的資質(zhì)分類往往更加注重市場需求和行業(yè)自律，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會在其中發(fā)揮著重要作用；而國內(nèi)的職稱體系更多地是由政府主導(dǎo)，從宏觀層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。這種差異反映了不同的管理理念和市場環(huán)境。

國內(nèi)可以從國外的資質(zhì)管理體系中汲取一些經(jīng)驗。例如，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會在職稱評定中的參與度，使職稱評定更加貼近市場需求，提高專業(yè)技術(shù)人員的實際應(yīng)用能力和市場競爭力。同時，國外也可以借鑒國內(nèi)職稱體系中對不同領(lǐng)域全面覆蓋的優(yōu)勢，完善自身的職業(yè)資格認(rèn)證體系，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和多元化發(fā)展的需求。