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2024-11-14 10:58:24
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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防雷檢測(cè)靠掛資質(zhì)是指沒有防雷檢測(cè)資質(zhì)的單位或個(gè)人，通過借用、租用或其他不正當(dāng)手段使用有資質(zhì)單位的資質(zhì)證書，以該有資質(zhì)單位的名義從事防雷裝置檢測(cè)業(yè)務(wù)的行為。
防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙兩級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類建(構(gòu))筑物的防雷裝置的檢測(cè)。乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類建(構(gòu))筑物的防雷裝置的檢測(cè)。
防雷檢測(cè)資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則。防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的認(rèn)定依據(jù)包括《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號(hào)令)第377項(xiàng)、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)。
防雷檢測(cè)靠掛資質(zhì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。這種行為違反了相關(guān)法律法規(guī)，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。氣象防雷檢測(cè)市場(chǎng)自開放以來，存在管理不足的情況，一些人看到有利可圖，通過掛靠資質(zhì)證書從事防雷檢測(cè)業(yè)務(wù)，破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
掛靠資質(zhì)的單位或個(gè)人往往無法保證檢測(cè)質(zhì)量。因?yàn)樗麄兛赡懿痪邆湎鄳?yīng)的技術(shù)能力、專業(yè)人員和設(shè)備，無法按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確有效的檢測(cè)，從而給防雷安全帶來隱患。
一旦被主管部門查處，將面臨嚴(yán)厲的處罰。例如，無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測(cè)的，或者在防雷裝置檢測(cè)中弄虛作假的，按照《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰，可能會(huì)被責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收違法所得。
掛靠行為還可能導(dǎo)致信譽(yù)受損，影響企業(yè)或個(gè)人的長(zhǎng)期發(fā)展。
要識(shí)別防雷檢測(cè)靠掛資質(zhì)，可以從以下幾個(gè)方面入手：
查看資質(zhì)證書：確認(rèn)檢測(cè)單位是否具有合法有效的防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證書，證書上的信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
審查人員資質(zhì)：檢查從事防雷檢測(cè)工作的人員是否取得防雷裝置檢測(cè)資格證，并在其從業(yè)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)，關(guān)注人員的專業(yè)背景和技術(shù)職稱是否符合要求。
考察辦公場(chǎng)所和設(shè)備：有資質(zhì)的檢測(cè)單位通常具有固定的辦公場(chǎng)所，且用于防雷裝置檢測(cè)的專用儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定或校準(zhǔn)，并在有效期內(nèi)。
了解單位背景：了解檢測(cè)單位的法人資格、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性、技術(shù)和質(zhì)量管理體系等方面的情況。
核實(shí)業(yè)務(wù)范圍：確認(rèn)檢測(cè)單位的資質(zhì)等級(jí)和其能夠承接的檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍是否相符。
《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測(cè)的，或者在防雷裝置檢測(cè)中弄虛作假的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門按照權(quán)限責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收違法所得。
防雷工程設(shè)計(jì)、施工單位以及防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)。
防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)管理實(shí)行年度報(bào)告制度。防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)從取得資質(zhì)證后次年起，在每年的第二季度向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)送年度報(bào)告。
合法獲取防雷檢測(cè)資質(zhì)需要滿足一定的條件并按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請(qǐng)。
基本條件：
具有獨(dú)立法人資格。
具有滿足防雷裝置檢測(cè)業(yè)務(wù)需要的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
從事防雷裝置檢測(cè)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得防雷裝置檢測(cè)資格證，并在其從業(yè)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)；取得防雷裝置檢測(cè)資格證的人員中，應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的與防雷、建筑、電子、電氣、氣象、通信、電力、計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員。
具有防雷裝置檢測(cè)質(zhì)量管理體系，并有健全的技術(shù)、檔案和安全管理制度。
具有與所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)能力和良好信譽(yù)。
用于防雷裝置檢測(cè)的專用儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定或校準(zhǔn)，并在有效期內(nèi)。
甲級(jí)資質(zhì)除滿足基本條件外，還應(yīng)具備：
具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于二名，具有中級(jí)技術(shù)職稱的不少于六名；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)技術(shù)職稱，從事防雷裝置檢測(cè)工作五年以上，并具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)要求的防雷裝置檢測(cè)專業(yè)知識(shí)和能力。
近三年內(nèi)開展的防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目不少于三百個(gè)，且未因檢測(cè)質(zhì)量問題引發(fā)事故；防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目通過省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量考核合格率達(dá)百分之九十以上。
具有滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備。
取得乙級(jí)資質(zhì)三年以上。
乙級(jí)資質(zhì)除滿足基本條件外，還應(yīng)具備：
具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于一名，具有中級(jí)技術(shù)職稱的不少于三名；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)技術(shù)職稱，從事防雷裝置檢測(cè)等工作三年以上，并具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)要求的防雷裝置檢測(cè)專業(yè)知識(shí)和能力。
具有滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備。
資質(zhì)受理部門為當(dāng)?shù)氐氖?、自治區(qū)、直轄市氣象主管部門，一般情況下是省級(jí)氣象局法規(guī)處。申請(qǐng)時(shí)需提交相應(yīng)的材料，如《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表》、現(xiàn)有資質(zhì)證正、副本原件及復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)證明材料、防雷裝置檢測(cè)質(zhì)量管理手冊(cè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的原件及復(fù)印件、儀器設(shè)備清單、安全生產(chǎn)管理制度復(fù)印件等。
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