店鋪施工需要占用城市道路許可證

一、店鋪施工占用城市道路許可證辦理流程

1. 受理環(huán)節(jié)

   • 申請人需要準(zhǔn)備好相關(guān)的申請材料（具體材料后續(xù)會詳細(xì)說明），然后將材料提交到相應(yīng)的受理窗口或者在線政務(wù)平臺（具體的受理途徑根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定而定）。例如，在一些城市，申請人可以前往市政工程行政主管部門或者城市管理部門設(shè)立的辦事窗口提交材料，也可以通過當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報。受理人員會對提交的材料進(jìn)行初步審查，如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，受理窗口會出具《補(bǔ)正通知書》，通知申請人在規(guī)定的時間內(nèi)補(bǔ)充或修正材料。如果申請人在規(guī)定時間內(nèi)未完成補(bǔ)正，申請將被退回，申請人可整改后重新申請。

2. 審查階段

   • 受理之后，相關(guān)部門會對申請進(jìn)行審查。這一過程涉及多個部門的協(xié)同工作。市政工程行政主管部門會審查店鋪施工項目對城市道路的影響程度，包括施工的范圍、時間、對道路結(jié)構(gòu)和功能的影響等方面。同時，公安交通管理部門會審查施工是否會對交通造成不利影響，例如施工期間的交通疏導(dǎo)方案是否合理。城市規(guī)劃部門會核查施工項目是否符合城市的整體規(guī)劃要求。如果涉及到城市市容環(huán)境衛(wèi)生方面，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門也會參與審查，確保施工過程中不會對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染或者破壞市容。在審查過程中，可能會要求申請人提供更多的補(bǔ)充信息或者進(jìn)行現(xiàn)場勘查，申請人需要積極配合。

3. 決定環(huán)節(jié)

   • 分管委領(lǐng)導(dǎo)會在承諾辦結(jié)時限內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予許可的決定。如果決定準(zhǔn)予許可，會進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)；如果決定不予許可，窗口人員會當(dāng)場說明理由，送達(dá)不予許可決定書，并告知申請人依法享有申請復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

4. 辦結(jié)步驟

   • 對于準(zhǔn)予許可的申請，窗口人員進(jìn)行辦結(jié)操作。這可能包括發(fā)放《店鋪施工占用城市道路許可證》，并告知申請人在施工過程中需要遵守的相關(guān)規(guī)定，如安全警示、圍擋防護(hù)、施工時間限制等。同時，申請人需要按照規(guī)定繳納相關(guān)的費用（如果有），并在施工結(jié)束后及時清理占用現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路原狀。如果在施工過程中出現(xiàn)違反許可證規(guī)定的行為，相關(guān)部門有權(quán)進(jìn)行處罰并要求整改。

二、店鋪施工占用城市道路許可證申請條件

1. 基于施工需求方面

   • 必須是因施工需要占用、挖掘城市道路的店鋪才能提出申請。這里的施工包括店鋪的裝修改造、擴(kuò)建等工程。例如，如果店鋪要進(jìn)行外立面裝修，需要在店外搭建腳手架，占用了城市道路的人行道部分，就需要申請該許可證。而且施工應(yīng)當(dāng)是符合城市建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的合理需求，不能是無目的或者惡意的占用行為。

2. 特殊情況及工程建設(shè)關(guān)聯(lián)

   • 因特殊情況需要臨時占用、挖掘城市道路的，或者因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的店鋪符合申請條件。特殊情況可能包括突發(fā)的店鋪設(shè)施損壞需要緊急維修，且維修工程必須在店外道路上進(jìn)行部分作業(yè)等情況。工程建設(shè)方面，比如店鋪要進(jìn)行地下管線的改造或者連接市政管網(wǎng)等建設(shè)工程，如果涉及到城市道路的占用或挖掘，就需要申請許可證。在一些城市，如果是屬于市政設(shè)施建設(shè)類的店鋪相關(guān)工程，如店鋪接入市政排水管網(wǎng)工程，也需要滿足相關(guān)的建設(shè)類審批要求才能申請占用城市道路許可證。

3. 部門同意及相關(guān)要求

   • 店鋪必須征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、公安交通管理部門和城市規(guī)劃部門同意，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門關(guān)注施工過程中的環(huán)境衛(wèi)生問題，例如施工產(chǎn)生的垃圾處理、塵土控制等。公安交通管理部門則著重于施工對交通流量、交通安全的影響，要求店鋪制定合理的交通疏導(dǎo)方案。城市規(guī)劃部門會確保店鋪施工項目與城市的整體規(guī)劃布局相協(xié)調(diào)，如店鋪的外觀風(fēng)格、高度等符合城市規(guī)劃要求。同時，如果是占用人行道的情況，應(yīng)保證人行道通行能力，占用后人行道要留有2米以上寬度，不得影響市容和交通；如果是店面裝修占用城市道路，還需要工商許可和有關(guān)平面圖和效果圖等條件。

三、店鋪施工占用城市道路許可證所需材料

1. 基礎(chǔ)申請材料

   • 行政許可申請表是必不可少的材料之一，它包含了店鋪的基本信息（如名稱、地址、經(jīng)營范圍等）、施工項目的概況（施工內(nèi)容、預(yù)計施工時間、占用道路的范圍等）施工方案也是關(guān)鍵材料，施工方案需要詳細(xì)說明施工的具體步驟、采用的施工工藝、施工期間的安全保障措施（如設(shè)置警示標(biāo)志、圍擋的規(guī)格和設(shè)置方式等）以及對交通和環(huán)境影響的應(yīng)對措施（如交通疏導(dǎo)方案、防止塵土飛揚(yáng)和噪聲污染的措施等）。規(guī)劃部門批準(zhǔn)總平面圖也是可能需要的材料，如果店鋪施工涉及到建筑結(jié)構(gòu)的改變或者與城市規(guī)劃相關(guān)的布局調(diào)整，這個平面圖能夠證明施工項目符合城市規(guī)劃要求。

2. 場地相關(guān)材料

   • 占用場地定位平面圖是確定店鋪施工占用城市道路具體位置和范圍的重要依據(jù)。如果是委托代理人辦理許可申請的，應(yīng)當(dāng)提交委托單位的授權(quán)委托書（按照辦事指南要求下載標(biāo)準(zhǔn)格式）和被委托人的有效身份證。授權(quán)委托書需要明確委托事項、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，以確保代理人的行為合法有效。如果涉及工程施工占道的，需提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和施工平面圖復(fù)印件各1份；涉及道路交通安全時，需提供公安交通管理部門要求的相關(guān)材料，如交通影響評價報告（在一些交通流量大的區(qū)域可能需要）等。

3. 其他可能需要的材料

   • 根據(jù)不同地區(qū)的要求，可能還需要提供工商許可證明，以證明店鋪的合法經(jīng)營身份。如果店鋪施工是基于公用事業(yè)服務(wù)方面的需求，如店鋪要進(jìn)行電力、通信等公用事業(yè)設(shè)施的接入或改造，應(yīng)持有市人民政府或其他有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件或確認(rèn)從事公用事業(yè)服務(wù)活動的有效證明文件（批文或紀(jì)要）。如果是經(jīng)營性占用城市道路，需要證明符合城市規(guī)劃的相關(guān)材料，例如店鋪的經(jīng)營業(yè)態(tài)是否符合周邊區(qū)域的商業(yè)規(guī)劃等。

四、店鋪施工占用城市道路許可證辦理費用

1. 一般情況的費用繳納

   • 在很多地區(qū)，依法需要繳納城市道路占用、挖掘修復(fù)費。這筆費用主要用于對城市道路在被占用或挖掘后的修復(fù)工作。例如，如果店鋪施工在城市道路上挖掘溝渠鋪設(shè)電纜，道路被破壞后需要進(jìn)行修復(fù)，這筆費用就可以用來支付修復(fù)的成本，包括道路材料、人工等費用。具體的收費標(biāo)準(zhǔn)會根據(jù)不同地區(qū)、不同類型的道路（如主干道、次干道、人行道等）以及占用或挖掘的面積、時間等因素而有所不同。有的地區(qū)會根據(jù)建設(shè)部、財政部、國家物價局《城市道路占用挖掘收費管理辦法》（建成410號）等相關(guān)文件制定本地的收費標(biāo)準(zhǔn)，也有的地區(qū)會根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和道路維護(hù)成本進(jìn)行調(diào)整。

2. 特殊情況的費用減免

   • 道路（含路燈、監(jiān)控、交通信號附屬設(shè)施）、橋梁、隧道、排水市政工程項目施工和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)不納入城市道路占用、挖掘修復(fù)費收費范圍，由建設(shè)單位自行恢復(fù)，質(zhì)量保修期1年。這是為了鼓勵和支持市政工程項目的建設(shè)和維護(hù)，減輕相關(guān)建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)。例如，某店鋪所在區(qū)域的排水管道進(jìn)行市政養(yǎng)護(hù)維修，施工過程中占用了部分城市道路，這種情況下就不需要繳納城市道路占用、挖掘修復(fù)費，但是建設(shè)單位需要在質(zhì)量保修期內(nèi)對道路恢復(fù)情況負(fù)責(zé)，如果出現(xiàn)道路恢復(fù)質(zhì)量問題，需要及時進(jìn)行修復(fù)。

五、店鋪施工占用城市道路許可證辦理時長

1. 正常工作日辦理

   • 上午：09:00 - 12:00，下午：13:00 - 17:00（法定節(jié)假日除外）。在這個時間段內(nèi)，申請人可以提交申請材料并進(jìn)行相關(guān)的咨詢等業(yè)務(wù)。不同地區(qū)可能還會提供延時服務(wù)，例如在一些城市的政務(wù)服務(wù)中心，12:00 - 13:00（法定節(jié)假日除外）的延時服務(wù)時間。并不代表整個許可證的辦理時長就在這個時間段內(nèi)完成。具體的辦理時長會受到多種因素的影響，如申請材料的完整性、審查過程中的復(fù)雜程度（是否需要補(bǔ)充材料、進(jìn)行多次現(xiàn)場勘查等）以及不同部門之間的協(xié)調(diào)效率等。

2. 影響辦理時長的因素

   • 申請材料的完整性是一個關(guān)鍵因素。如果申請人提交的材料齊全、符合法定形式，能夠一次性通過初步審查，那么辦理流程就會相對順利，能夠較快進(jìn)入審查環(huán)節(jié)。反之，如果材料存在問題，需要多次補(bǔ)充或修正，就會大大延長辦理時間。審查過程中的復(fù)雜程度也對辦理時長有重要影響。如果店鋪施工項目比較復(fù)雜，例如涉及到大面積的道路占用、地下復(fù)雜的管線遷移等情況，相關(guān)部門需要更多的時間進(jìn)行審查，可能會要求申請人提供更多的補(bǔ)充信息或者進(jìn)行多次現(xiàn)場勘查。不同部門之間的協(xié)調(diào)效率也會影響辦理時長。市政工程行政主管部門、公安交通管理部門、城市規(guī)劃部門和市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門等多個部門需要協(xié)同工作，如果部門之間的信息傳遞、意見交流不順暢，也會導(dǎo)致辦理時間延長。不同地區(qū)由于政務(wù)服務(wù)效率、管理流程等方面的差異，辦理時長也會有所不同，有些地區(qū)可能會規(guī)定一個大致的辦理時限，如在若干個工作日內(nèi)完成審批，但在實際操作中可能會因為上述因素而有所波動。