食品流通許可證內(nèi)容

一、食品流通許可證的定 作用

食品流通許可證是食品經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)的必備證件，它確保了食品在流通環(huán)節(jié)的安全性，保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益。未取得食品流通許可證而擅自從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將受到相關(guān)法律法規(guī)的處罰。它是國(guó)家對(duì)食品流通企業(yè)進(jìn)行管理的一種許可，是食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品流通企業(yè)的重要準(zhǔn)入條件之一。在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可。但取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，也不需要取得食品流通的許可。

二、食品流通許可證包含的具體內(nèi)容

食品流通許可證記載的主要事項(xiàng)包括名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人以及有效期限等。

• 名稱：這是食品經(jīng)營(yíng)者的名稱標(biāo)識(shí)，用于區(qū)分不同的經(jīng)營(yíng)主體。

• 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：明確了食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展的地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要符合一定的條件，例如具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。

• 許可范圍：其中包括經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)方式。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營(yíng)方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。經(jīng)營(yíng)范圍還涵蓋了如預(yù)包裝食品銷售（包括需冷藏冷凍食品和不需冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（涉及冷藏冷凍食品、散裝熟食銷售等）、特殊食品銷售（如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）、其他類食品銷售和制售（如熱食類、冷食類、生食類食品制售，糕點(diǎn)類食品制售，自制飲品制售等）。

• 主體類型：例如企業(yè)、個(gè)體工商戶等不同的經(jīng)營(yíng)主體類型。

• 負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員相關(guān)信息。

• 有效期限：食品流通許可證的有效期限為5年，從許可決定作出之日起計(jì)算。

三、辦理食品流通許可證的流程和要求

（一）辦理流程

1. 申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人需要向市行政審批局提交開辦申請(qǐng)及其他材料。申請(qǐng)材料包括《食品流通許可申請(qǐng)書》、《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件（新設(shè)企業(yè)需要，已具有合法主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件）、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明、負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件、食品安全管理制度文本以及省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。新設(shè)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請(qǐng)人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請(qǐng)食品流通許可，該企業(yè)為許可申請(qǐng)人；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)食品流通許可，設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)為許可申請(qǐng)人；個(gè)人新設(shè)申請(qǐng)或者個(gè)體工商戶申請(qǐng)食品流通許可，業(yè)主為許可申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書等材料上簽字蓋章。

2. 受理

   • 市行政審批局收到申請(qǐng)時(shí)，會(huì)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得《食品流通許可證》的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，當(dāng)場(chǎng)告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人，屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。許可機(jī)關(guān)受理許可申請(qǐng)之后至作出許可決定之前，申請(qǐng)人書面要求撤回食品流通許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同意其撤回要求，撤回許可申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)終止辦理。許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3. 審查

   • 許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)以及本辦法的要求。必要時(shí)，可以按照法定的權(quán)限與程序，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局制定。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請(qǐng)人和食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合，現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》。

4. 決定

   • 對(duì)申請(qǐng)人提交的食品流通許可申請(qǐng)予以受理的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書》；作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《不予準(zhǔn)予許可通知書》并說明理由。

（二）辦理要求

1. 場(chǎng)所要求

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

2. 設(shè)備設(shè)施要求

   • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

3. 人員與制度要求

   • 有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

四、食品流通許可證的有效期限和續(xù)期規(guī)定

食品流通許可證的有效期限為5年，從許可決定作出之日起計(jì)算。食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在《食品流通許可證》有效期屆滿30日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，換發(fā)《食品流通許可證》。辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號(hào)不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計(jì)算。

五、食品流通許可證的變更和注銷條件

（一）變更條件

1. 當(dāng)食品流通許可證記載的相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、許可范圍等內(nèi)容發(fā)生變更，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。

2. 企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng)，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)《食品流通許可證》，如果分支機(jī)構(gòu)相關(guān)信息發(fā)生變更也需要進(jìn)行變更申請(qǐng)。

3. 已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)范圍中申請(qǐng)?jiān)黾邮称方?jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，可能涉及到許可證的變更，需要按照規(guī)定提交相關(guān)材料進(jìn)行變更申請(qǐng)，例如提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料等。

（二）注銷條件

1. 食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

2. 食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，也需要辦理注銷手續(xù)。辦理注銷時(shí)，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本以及與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。