食品流通許可證內(nèi)容

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2024-11-12 08:53:08
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內(nèi)容摘要：一、食品流通許可證的定作用食品流通許可證是食品經(jīng)營者合法經(jīng)營的必備證件，它確保了食品在流通環(huán)節(jié)的安全性，保護了消費者的權(quán)益。未取...

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一、食品流通許可證的定作用

食品流通許可證是食品經(jīng)營者合法經(jīng)營的必備證件，它確保了食品在流通環(huán)節(jié)的安全性，保護了消費者的權(quán)益。未取得食品流通許可證而擅自從事食品經(jīng)營活動將受到相關(guān)法律法規(guī)的處罰。它是國家對食品流通企業(yè)進行管理的一種許可，是食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營企業(yè)和食品流通企業(yè)的重要準入條件之一。在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當依法取得食品流通許可。但取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，也不需要取得食品流通的許可。

二、食品流通許可證包含的具體內(nèi)容

食品流通許可證記載的主要事項包括名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負責人以及有效期限等。

名稱：這是食品經(jīng)營者的名稱標識，用于區(qū)分不同的經(jīng)營主體。
經(jīng)營場所：明確了食品經(jīng)營活動開展的地點，經(jīng)營場所需要符合一定的條件，例如具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。
許可范圍：其中包括經(jīng)營項目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。經(jīng)營范圍還涵蓋了如預(yù)包裝食品銷售（包括需冷藏冷凍食品和不需冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（涉及冷藏冷凍食品、散裝熟食銷售等）、特殊食品銷售（如保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等）、其他類食品銷售和制售（如熱食類、冷食類、生食類食品制售，糕點類食品制售，自制飲品制售等）。
主體類型：例如企業(yè)、個體工商戶等不同的經(jīng)營主體類型。
負責人：負責食品經(jīng)營活動的人員相關(guān)信息。
有效期限：食品流通許可證的有效期限為5年，從許可決定作出之日起計算。

三、辦理食品流通許可證的流程和要求

（一）辦理流程

申請
- 申請人需要向市行政審批局提交開辦申請及其他材料。申請材料包括《食品流通許可申請書》、《名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件（新設(shè)企業(yè)需要，已具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項目的，提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料，不需提交《名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件）、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明、負責人及食品安全管理人員的身份證明、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件、食品安全管理制度文本以及省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的其他材料。申請人委托他人提出許可申請的，委托代理人應(yīng)當提交委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明。新設(shè)食品經(jīng)營企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)的投資人為許可申請人；已經(jīng)具有主體資格的企業(yè)申請食品流通許可，該企業(yè)為許可申請人；企業(yè)分支機構(gòu)申請食品流通許可，設(shè)立該分支機構(gòu)的企業(yè)為許可申請人；個人新設(shè)申請或者個體工商戶申請食品流通許可，業(yè)主為許可申請人。申請人應(yīng)當在申請書等材料上簽字蓋章。
受理
- 市行政審批局收到申請時，會對申請事項進行審查。如果申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的，應(yīng)當即時告知申請人不予受理；申請事項依法不屬于許可機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；申請材料存在可以當場更正的錯誤，應(yīng)當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，當場告知時，應(yīng)當將申請材料退回申請人，屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正材料的，許可機關(guān)應(yīng)當予以受理。許可機關(guān)受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的，應(yīng)當同意其撤回要求，撤回許可申請的，許可機關(guān)終止辦理。許可機關(guān)對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
審查
- 許可機關(guān)應(yīng)當審核申請人提交的相關(guān)材料是否符合《食品安全法》第二十七條第一項至第四項以及本辦法的要求。必要時，可以按照法定的權(quán)限與程序，對其經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。材料審核和現(xiàn)場核查的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局制定。進行現(xiàn)場核查時，許可機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經(jīng)營者應(yīng)當予以配合，現(xiàn)場核查應(yīng)當填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》。
決定
- 對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機關(guān)應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。許可機關(guān)作出準予許可決定的，應(yīng)當出具《準予許可通知書》；作出不予許可決定的，應(yīng)當出具《不予準予許可通知書》并說明理由。

（二）辦理要求

場所要求
- 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
設(shè)備設(shè)施要求
- 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。
人員與制度要求
- 有食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

四、食品流通許可證的有效期限和續(xù)期規(guī)定

食品流通許可證的有效期限為5年，從許可決定作出之日起計算。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當在《食品流通許可證》有效期屆滿30日前向原許可機關(guān)提出申請，換發(fā)《食品流通許可證》。辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。

五、食品流通許可證的變更和注銷條件

（一）變更條件

當食品流通許可證記載的相關(guān)事項發(fā)生變化時，如經(jīng)營場所、負責人、許可范圍等內(nèi)容發(fā)生變更，食品經(jīng)營者應(yīng)當辦理變更手續(xù)。
企業(yè)的分支機構(gòu)從事食品經(jīng)營，各分支機構(gòu)應(yīng)當分別申領(lǐng)《食品流通許可證》，如果分支機構(gòu)相關(guān)信息發(fā)生變更也需要進行變更申請。
已經(jīng)具有合法主體資格的經(jīng)營者在經(jīng)營范圍中申請增加食品經(jīng)營項目的，可能涉及到許可證的變更，需要按照規(guī)定提交相關(guān)材料進行變更申請，例如提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明材料等。

（二）注銷條件

食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，應(yīng)當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。
食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，也需要辦理注銷手續(xù)。辦理注銷時，食品經(jīng)營者應(yīng)當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品經(jīng)營許可注銷申請書、食品經(jīng)營許可證正本、副本以及與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。