出口貨物食品許可證

一、出口貨物食品許可證辦理流程

出口貨物食品許可證的辦理流程包含多個(gè)環(huán)節(jié)。

出口食品的出口商或者其代理人需要持合同、發(fā)票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地或組貨地的隸屬海關(guān)申請。在申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所出口的食品按照品名、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期逐一申報(bào)。

接著是現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)又包含幾個(gè)部分。一是現(xiàn)場查驗(yàn)，隸屬海關(guān)根據(jù)系統(tǒng)“檢驗(yàn)要求”，對不需要查驗(yàn)和送檢的貨物，直接實(shí)施綜合評定；需查驗(yàn)的，要實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)，查驗(yàn)內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品感官性狀、產(chǎn)品包裝、數(shù)重量及運(yùn)輸工具、集裝箱或存放場所的衛(wèi)生狀況等。二是抽樣檢驗(yàn)，根據(jù)系統(tǒng)“檢驗(yàn)要求”，隸屬海關(guān)對抽中查驗(yàn)送檢的貨物，在現(xiàn)場查驗(yàn)時(shí)抽取樣品，并送實(shí)驗(yàn)室檢測。最后是綜合評定環(huán)節(jié)。

從企業(yè)端操作來看，申請出口許可證分為錄入申請、上報(bào)申請、待審申請、復(fù)審未通過列表、打印申請表、已打印申請表、申請企業(yè)信息、查看電子證等模塊。取本人、本部門或本公司的數(shù)據(jù)，企業(yè)端僅展示本公司數(shù)據(jù)。在錄入申請表時(shí)，企業(yè)用戶錄入出口許可證申請表，提供申請表所需項(xiàng)目的錄入功能。第一步先選擇申請表的預(yù)錄入數(shù)據(jù)項(xiàng)，選擇商品代碼和報(bào)關(guān)口岸后，已選擇的信息自動(dòng)帶入，還需要填寫附加說明信息并點(diǎn)擊申請表合同信息表填寫相關(guān)信息。

二、出口貨物食品許可證申請條件

1. 符合商品出口國營貿(mào)易或其他申領(lǐng)要求

   • 在出口貨物食品許可證的申請中，按規(guī)定需要符合相應(yīng)商品出口國營貿(mào)易或其他申領(lǐng)要求。企業(yè)需要深入了解自身出口食品所屬商品類別的相關(guān)規(guī)定。例如，某些特定的農(nóng)產(chǎn)品出口可能受到國家貿(mào)易政策的調(diào)控，以保障國內(nèi)市場供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格或者履行國際協(xié)議等目的。如果企業(yè)出口的食品屬于這類受調(diào)控的商品，就必須遵循相應(yīng)的國營貿(mào)易政策，滿足特定的申領(lǐng)條件，如達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者具備特定的貿(mào)易資質(zhì)等。

2. 出口配額相關(guān)要求（若適用）

   • 對于屬于出口配額管理的商品，企業(yè)需獲得出口配額。出口配額是一種限制出口數(shù)量的措施，目的在于合理配置資源、穩(wěn)定國際市場價(jià)格等。例如，在一些資源性食品或者在國際市場上需求旺盛但供應(yīng)有限的特色食品出口中，國家可能會設(shè)置出口配額。企業(yè)要獲得出口配額，通常需要按照相關(guān)部門的規(guī)定，參與配額的分配程序，可能涉及到企業(yè)的生產(chǎn)能力、以往的出口業(yè)績、質(zhì)量控制水平等多方面因素的評估。

   • 屬于出口配額招標(biāo)管理的商品，企業(yè)需獲得出口招標(biāo)配額。這意味著企業(yè)要通過參與招標(biāo)的方式來獲取配額，在招標(biāo)過程中，企業(yè)需要按照招標(biāo)要求準(zhǔn)備相關(guān)的文件和材料，展示自身的優(yōu)勢，如具有競爭力的價(jià)格、良好的信譽(yù)、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)設(shè)施等，以在眾多競爭者中脫穎而出獲得招標(biāo)配額。

3. 獲得相應(yīng)商品的出口批準(zhǔn)文件

   • 企業(yè)必須獲得相應(yīng)商品的出口批準(zhǔn)文件。企業(yè)需要按照相關(guān)部門的規(guī)定流程，提交必要的申請材料，經(jīng)過審核后才能獲得。例如，企業(yè)可能需要提供關(guān)于產(chǎn)品的質(zhì)量檢測報(bào)告、生產(chǎn)工藝說明、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)證明等材料，以證明其出口的食品符合國內(nèi)和國際的相關(guān)要求，從而獲得出口批準(zhǔn)文件。

4. 企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)備

   • 貿(mào)易方需要辦理進(jìn)出口權(quán)和食品經(jīng)營許可，生產(chǎn)方辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明。進(jìn)出口權(quán)是企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的基本資格，沒有進(jìn)出口權(quán)，企業(yè)無法合法地進(jìn)行貨物的進(jìn)出口操作。食品經(jīng)營許可則確保企業(yè)在食品經(jīng)營方面符合國內(nèi)的食品安全和管理要求。生產(chǎn)經(jīng)營許可證是對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力和管理水平的一種認(rèn)可，而出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明是專門針對出口食品生產(chǎn)企業(yè)的一種備案管理，表明企業(yè)具備出口食品生產(chǎn)的條件和能力，能夠保證出口食品的質(zhì)量和安全。

   • 另外，還需要滿足產(chǎn)品在進(jìn)口國家當(dāng)?shù)氐氖袌鰷?zhǔn)入要求。不同國家和地區(qū)對進(jìn)口食品有著不同的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括食品的成分、標(biāo)簽、包裝、檢驗(yàn)檢疫要求等。例如，歐盟對進(jìn)口食品的標(biāo)簽有著嚴(yán)格的規(guī)定，要求必須標(biāo)明食品的成分、營養(yǎng)信息、過敏原等內(nèi)容；美國對進(jìn)口食品的農(nóng)藥殘留量、微生物指標(biāo)等有著嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在申請出口貨物食品許可證之前，需要充分了解目標(biāo)市場的準(zhǔn)入要求，并確保自身的產(chǎn)品能夠滿足這些要求。

三、出口貨物食品許可證所需材料

1. 基本申請材料

   • 加蓋經(jīng)營者公章（含出口許可證發(fā)證系統(tǒng)中電子鑰匙綁定的經(jīng)營者電子印章）的《中華人民共和國出口許可證申請表》是申請出口許可證的基本材料之一。這個(gè)申請表包含了出口企業(yè)的基本信息、出口商品的相關(guān)信息（如商品名稱、規(guī)格、數(shù)量等）以及其他必要的申報(bào)內(nèi)容，是發(fā)證機(jī)構(gòu)了解企業(yè)出口意圖和商品情況的重要依據(jù)。

   • 主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的出口批準(zhǔn)文件（實(shí)行網(wǎng)上辦理的，無需提交）。證明企業(yè)的出口業(yè)務(wù)經(jīng)過了相關(guān)部門的審核，其出口的食品符合一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。企業(yè)需要按照規(guī)定的流程申請并獲得該文件，在申請出口許可證時(shí)提交（除網(wǎng)上辦理有特殊規(guī)定外）。

   • 出口合同也是重要材料。出口合同明確了出口企業(yè)與進(jìn)口方之間的貿(mào)易關(guān)系，包括商品的價(jià)格、交貨方式、交貨時(shí)間等重要條款。它不僅是企業(yè)出口業(yè)務(wù)的重要依據(jù)，也是發(fā)證機(jī)構(gòu)審核企業(yè)出口業(yè)務(wù)真實(shí)性和合理性的參考文件。

   • 當(dāng)出口商與發(fā)貨人不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《委托代理協(xié)議》。這是為了明確出口商與發(fā)貨人之間的委托代理關(guān)系，確保在出口業(yè)務(wù)流程中各方的權(quán)利和義務(wù)清晰明確，防止出現(xiàn)貿(mào)易糾紛等問題。

2. 根據(jù)商品屬性的特殊材料

   • 如果是屬于配額管理的商品，應(yīng)提交主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的出口配額文件。出口配額文件明確了企業(yè)獲得的出口配額數(shù)量，是企業(yè)在配額管理商品出口中的重要依據(jù)，發(fā)證機(jī)構(gòu)通過審核該文件來確保企業(yè)的出口數(shù)量在配額范圍內(nèi)。

   • 屬于配額招標(biāo)管理的，應(yīng)提交招標(biāo)辦公室出具的《申領(lǐng)配額招標(biāo)貨物出口許可證證明書》或《配額招標(biāo)貨物轉(zhuǎn)》等相關(guān)文件。這些文件是企業(yè)通過招標(biāo)獲得配額招標(biāo)貨物出口資格的證明，是企業(yè)申請出口許可證必不可少的材料，能夠證明企業(yè)合法地獲得了出口配額招標(biāo)貨物的權(quán)利。

3. 報(bào)檢相關(guān)材料

   • 商業(yè)發(fā)票是出口食品報(bào)檢所需的基本文件之一。商業(yè)發(fā)票應(yīng)包括貨物的名稱和描述、貨物的數(shù)量和單位、貨物的價(jià)值、出口商和進(jìn)口商的詳細(xì)信息、發(fā)票日期等內(nèi)容。它不僅用于報(bào)檢，還用于海關(guān)申報(bào)和財(cái)務(wù)記錄，是反映出口貨物基本情況和貿(mào)易價(jià)值的重要文件。

   • 包裝清單詳細(xì)列出了每個(gè)包裝箱或容器中包含的食品及其數(shù)量。這有助于報(bào)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行貨物的檢驗(yàn)和審批，并確保包裝的完整性，是保證出口食品在運(yùn)輸和儲存過程中質(zhì)量不受影響的重要文件。

   • 食品成分表列出了食品的所有成分和配方。這是確保食品符合目的地國家或地區(qū)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵文件之一，成分表應(yīng)包括每種成分的百分比和數(shù)量，不同國家和地區(qū)對食品成分有著不同的要求，如某些國家對特定添加劑的使用有限制，食品成分表可以幫助檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)判斷食品是否符合進(jìn)口國要求。

   • 質(zhì)量證書是由生產(chǎn)商或供應(yīng)商提供的文件，證明食品的質(zhì)量和安全性。質(zhì)量證書是出口食品質(zhì)量的重要保證，它可以是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量控制體系出具的，也可以是第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測后出具的，能夠讓進(jìn)口方和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對出口食品的質(zhì)量有信心。

四、出口貨物食品許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 《中華人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》

   • 其目的在于保障進(jìn)出口食品安全，保護(hù)人類、動(dòng)植物生命和健康。它是根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)制定的。這個(gè)辦法規(guī)范了進(jìn)出口食品的整個(gè)流程，包括進(jìn)口食品合格評定活動(dòng)，如向中國境內(nèi)出口食品的境外國家（地區(qū)）食品安全管理體系評估和審查、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊、進(jìn)出口商備案和合格保證、進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批、隨附合格證明檢查、單證審核、現(xiàn)場查驗(yàn)、監(jiān)督抽檢等內(nèi)容。對于出口貨物食品許可證來說，企業(yè)需要遵循該辦法中的相關(guān)規(guī)定，確保出口食品的安全和質(zhì)量，滿足國內(nèi)和國際的要求。

2. 《貨物出口許可證管理辦法》

   • 11號公布，《商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修訂。該辦法的目的是為了合理配置資源，規(guī)范出口經(jīng)營秩序，營造公平透明的貿(mào)易環(huán)境，維護(hù)國家利益。它對貨物出口許可證的管理進(jìn)行了全面的規(guī)范，包括出口許可證的申請、簽發(fā)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)在申請出口貨物食品許可證時(shí)，需要依據(jù)該辦法中的規(guī)定，如符合相應(yīng)的申領(lǐng)要求、按照規(guī)定的流程申請等，確保自身的出口業(yè)務(wù)合法合規(guī)。

3. 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《出口許可證申請簽發(fā)使用工作規(guī)范》的通知

   • 這一通知對經(jīng)營者申請出口許可證的流程、材料提交等方面進(jìn)行了規(guī)范。例如，對外貿(mào)易經(jīng)營者以網(wǎng)上申請的方式申請出口許可證的，需先通過省級商務(wù)主管部門免費(fèi)領(lǐng)取電子認(rèn)證證書和電子鑰匙，使用電子鑰匙登錄出口許可證發(fā)證系統(tǒng)辦理申請。同時(shí)，經(jīng)營者提交的出口許可證申請，在發(fā)證機(jī)構(gòu)初核前可申請撤回等規(guī)定，這些規(guī)定為企業(yè)申請出口貨物食品許可證提供了具體的操作規(guī)范和指導(dǎo)。

五、出口貨物食品許可證常見問題解答

1. 關(guān)于許可證申領(lǐng)的基本問題

   • 問題：如果是一般出口許可證管理貨物，申領(lǐng)時(shí)需要注意什么？

   • 解答：如果是一般出口許可證管理貨物，請主要查看發(fā)證機(jī)構(gòu)選擇是否正確。發(fā)證機(jī)構(gòu)的選擇需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，不同的商品可能對應(yīng)不同的發(fā)證機(jī)構(gòu)，企業(yè)要確保選擇正確的發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請，否則可能導(dǎo)致申請無法受理或者延誤。例如，某些特定類別的食品可能由特定的地方海關(guān)或者商務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)證，企業(yè)需要提前了解清楚。

   • 問題：如果是出口配額或資質(zhì)管理貨物，申領(lǐng)時(shí)要注意什么？

   • 解答：如果是出口配額或資質(zhì)管理貨物，請確認(rèn)是否已取得出口配額或相應(yīng)出口資質(zhì)。對于出口配額管理的商品，企業(yè)必須先獲得出口配額才能申請出口許可證；對于需要特定資質(zhì)的商品，如某些特殊食品的出口需要特定的生產(chǎn)資質(zhì)或認(rèn)證，企業(yè)要確保自身具備這些資質(zhì)。例如，一些有機(jī)食品的出口可能需要企業(yè)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等相關(guān)資質(zhì)。

2. 關(guān)于申請材料的問題

   • 問題：申請出口貨物食品許可證時(shí)，申請表填寫有哪些注意事項(xiàng)？

   • 解答：在填寫《中華人民共和國出口許可證申請表》時(shí)，要確保加蓋經(jīng)營者公章（含出口許可證發(fā)證系統(tǒng)中電子鑰匙綁定的經(jīng)營者電子印章），并且準(zhǔn)確填寫企業(yè)的基本信息、出口商品的相關(guān)信息（如商品名稱、規(guī)格、數(shù)量等）以及其他必要的申報(bào)內(nèi)容。任何錯(cuò)誤或者遺漏都可能導(dǎo)致申請被退回或者延誤。同時(shí)，在選擇商品代碼和報(bào)關(guān)口岸等信息時(shí)，要按照實(shí)際情況準(zhǔn)確選擇，因?yàn)檫@些信息會影響到后續(xù)的審批和監(jiān)管流程。

   • 問題：出口合同在申請材料中有什么特殊要求？

   • 解答：出口合同要明確出口企業(yè)與進(jìn)口方之間的貿(mào)易關(guān)系，包括商品的價(jià)格、交貨方式、交貨時(shí)間等重要條款。合同內(nèi)容要真實(shí)有效，并且與其他申請材料中的相關(guān)信息相互印證。例如，合同中的商品數(shù)量和規(guī)格要與申請表中的申報(bào)內(nèi)容一致，價(jià)格條款要合理，避免出現(xiàn)不合理的低價(jià)或者高價(jià)情況，以免引起監(jiān)管部門的懷疑。

3. 關(guān)于檢驗(yàn)檢疫相關(guān)的問題

   • 問題：出口食品檢驗(yàn)檢疫的主要內(nèi)容有哪些？

   • 解答：出口食品的檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品感官性狀、產(chǎn)品包裝、數(shù)重量及運(yùn)輸工具、集裝箱或存放場所的衛(wèi)生狀況等。貨證相符是指貨物的實(shí)際情況與申報(bào)的文件（如發(fā)票、裝箱單等）內(nèi)容一致；產(chǎn)品感官性狀包括食品的外觀、色澤、氣味、口感等方面的檢查；產(chǎn)品包裝要符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證食品在運(yùn)輸和儲存過程中的安全；數(shù)重量的檢驗(yàn)確保貨物的數(shù)量和重量與申報(bào)一致；運(yùn)輸工具、集裝箱或存放場所的衛(wèi)生狀況檢查是為了防止食品受到污染。這些檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容都是為了確保出口食品的質(zhì)量和安全。

   • 問題：如果檢驗(yàn)檢疫不合格怎么辦？

   • 解答：如果出口食品檢驗(yàn)檢疫不合格，企業(yè)需要根據(jù)不合格的具體情況進(jìn)行整改。如果是可以整改的問題，如包裝不符合要求，企業(yè)可以重新包裝后再次申請檢驗(yàn)檢疫；如果是產(chǎn)品質(zhì)量本身存在嚴(yán)重問題，如食品存在安全隱患或者不符合進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可能需要對產(chǎn)品進(jìn)行重新加工或者銷毀處理，直到產(chǎn)品符合要求后才能再次申請出口。