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2024-11-11 09:03:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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道路許可證管理制度是為了保障道路運輸經(jīng)營的安全與規(guī)范,維護社會公共利益,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)而設(shè)立的一系列規(guī)則和程序。其目的在于對道路運輸活動進行有效監(jiān)管,確保運輸企業(yè)和個人具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件,保障運輸過程中的安全、有序和高效。
例如,根據(jù),為了保障道路運輸經(jīng)營許可證持有人的安全生產(chǎn),維護社會公共安全,制定了相應(yīng)的管理制度。同時,如中所述,申請道路運輸許可證的安全生產(chǎn)管理制度旨在規(guī)范道路運輸許可證的安全生產(chǎn)管理,保障運輸安全。
駕駛員“五統(tǒng)一”管理制度:包括統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一勞動安全管理、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量管理。
設(shè)施設(shè)備綜合安全管理制度:涵蓋設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、使用、維護、報廢等全生命周期的安全管理規(guī)定。
安全生產(chǎn)管理責任追究制度:明確在安全生產(chǎn)管理中,對于未履行職責或?qū)е率鹿拾l(fā)生的責任追究方式和標準。
安全生產(chǎn)會議管理制度:規(guī)定安全生產(chǎn)會議的召開頻率、參與人員、會議內(nèi)容和決策執(zhí)行等。
安全生產(chǎn)檢查制度:確定檢查的類型(如定期檢查、不定期抽查等)、檢查的內(nèi)容(車輛狀況、駕駛員資質(zhì)等)以及問題整改要求。
安全生產(chǎn)目標管理制度:設(shè)定安全生產(chǎn)的具體目標,并制定實現(xiàn)這些目標的計劃和措施。
安全教育培訓(xùn)制度:包括培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)效果評估等。
事故隱患排查治理制度:建立事故隱患的排查機制,明確隱患的分類、報告和治理流程。
應(yīng)急救援管理制度:制定應(yīng)急救援預(yù)案,明確應(yīng)急救援組織架構(gòu)、職責分工、物資保障和演練要求。
車輛技術(shù)管理制度:涉及車輛的選型、技術(shù)維護、檢測和更新等方面的管理規(guī)定。
安全生產(chǎn)投入保障制度:確保在安全生產(chǎn)方面有足夠的資金投入,用于設(shè)備更新、人員培訓(xùn)、安全設(shè)施建設(shè)等。
【“減證便民”典型案例】助推道路運輸經(jīng)營審批大提速
2023 年 11 月 17 日,滕州市某建筑安裝工程有限公司負責人陳先生來到滕州市行政審批服務(wù)局三樓 H318 窗口,申請道路普通貨物運輸經(jīng)營許可。經(jīng)材料核對,發(fā)現(xiàn)陳先生未攜帶公司營業(yè)執(zhí)照與身份證,在陳先生簽署了許可告知承諾書后,窗口工作人員通過棗莊市政務(wù)服務(wù)平臺查驗了該公司的電子版營業(yè)執(zhí)照和負責人身份證,查驗無誤后,當場作出許可決定,即刻發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。
背景情況:滕州市擁有貨運等營運車輛 萬余部,貨運業(yè)戶 3000 余家,其中貨運企業(yè) 300 余家,位居棗莊首位,全省領(lǐng)先。道路運輸經(jīng)營許可窗口業(yè)務(wù)量大,覆蓋面廣。申請貨運許可不僅需提供車輛證件,還需要營業(yè)執(zhí)照、身份證等證件。高效率核驗證件深刻影響運輸業(yè)戶切身利益,事關(guān)滕州市運輸市場活力及健康發(fā)展。
經(jīng)驗做法:通過優(yōu)化審批流程,提高服務(wù)效率,為企業(yè)和個人提供了更加便捷的服務(wù)。
加強管理力量的配備,以適應(yīng)公路里程和交通流量的大幅增加,緩解管理需求與管理力量不匹配的問題。例如,交通安全管理警力資源難覆蓋,需要增加管理人員數(shù)量并優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。
提升交通設(shè)施的安全保障能力,加強對公路設(shè)施的維護和更新,確保其符合安全標準。
施工單位要增強主體意識和質(zhì)量安全意識,建立全面的管理體系,做好材料的檢測工作。
深化“放管服”改革,推動構(gòu)建全國統(tǒng)一公路養(yǎng)護市場,優(yōu)化營商環(huán)境。
完善城市道路管理機制,科學(xué)評價道路技術(shù)狀況,建立有機更新機制,提升城市道路建設(shè)品質(zhì)。
目前,關(guān)于國內(nèi)外道路許可證管理制度對比的研究相對較少。但通過國內(nèi)外排污許可證制度發(fā)展歷程對比可看出,中國與國外排污許可證制定既有相同之處也有差異。相同之處在于,均需要完善的法律法規(guī)保障。
在道路交通安全管理方面,
常見問題:
許可證申請材料不齊全或不符合要求。
企業(yè)在獲得許可證后未能嚴格遵守管理制度。
解決辦法:
加強對申請人的指導(dǎo)和培訓(xùn),明確申請材料的要求和標準。
加大對許可證持有人的監(jiān)督檢查力度,對違規(guī)行為進行嚴肅處理。
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