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2024-11-11 09:01:49
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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掛靠管道安裝資質(zhì),是指沒有管道安裝資質(zhì)的企業(yè)或個人,借用有資質(zhì)的管道安裝企業(yè)的名義來承攬管道安裝工程的行為。具體來說,就是沒有相應(yīng)資質(zhì)的實際施工人,通過借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義,參與到管道安裝工程的建設(shè)中。這種行為在工程實務(wù)中常被稱為“借名合同”或“戴帽子合同”。
民事法律風(fēng)險
對掛靠人:掛靠合同通常被認(rèn)定為無效,合同中約定的管理費(fèi)、違約責(zé)任或?qū)ν庳?zé)任承擔(dān)等條款對掛靠人沒有約束力。
對發(fā)包人:對于工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的發(fā)包人損失,掛靠人與被掛靠人需承擔(dān)連帶責(zé)任。
對分包或轉(zhuǎn)包承包人:掛靠人以被掛靠人的名義又將工程分包或轉(zhuǎn)包的,被掛靠人對工程款承擔(dān)連帶責(zé)任。
對材料設(shè)備供應(yīng)商:掛靠人以被掛靠人的名義對外簽訂的材料設(shè)備采購、租賃等合同,一般因構(gòu)成表見代理,由被掛靠人承擔(dān)合同責(zé)任。如果合同相對方明知掛靠的,被掛靠人承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。
對農(nóng)民工:建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。
行政法律風(fēng)險
法律規(guī)定,建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)給他人可以被責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以工程合同價款 2%至 4%的罰款;還可能被責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級,情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)坏蹁N資質(zhì)證書。
因工程質(zhì)量問題導(dǎo)致的風(fēng)險
掛靠情形中掛靠人往往缺乏相應(yīng)的工程項目承包資質(zhì),同時很多掛靠的實際施工人往往是自然人,缺乏施工經(jīng)驗,因此在施工過程中很容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,引發(fā)工程質(zhì)量糾紛,進(jìn)而導(dǎo)致被發(fā)包人索賠。《建筑法》第 66 條規(guī)定:被掛靠人轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,被掛靠人與掛靠人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。同時,最高院 2021 年 1 月 1 日施行的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第 7 條規(guī)定:“缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同,發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量不合格等因出借資質(zhì)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持”。
獲取合法的管道安裝資質(zhì)需要按照一定的流程和要求進(jìn)行。以下是一般情況下的建議步驟:
了解法規(guī)和要求:在開始辦理之前,詳細(xì)了解您所在地區(qū)關(guān)于管道安裝資質(zhì)的法規(guī)和要求。這可能涉及到國家、州/省、市級別的規(guī)定。
培訓(xùn)和教育:確保您和您的團(tuán)隊具備必要的培訓(xùn)和教育背景,符合資質(zhì)要求??赡苄枰ㄟ^相關(guān)的培訓(xùn)課程或考試來獲得認(rèn)證。
確定申請資質(zhì)的類別和等級:根據(jù)企業(yè)的實際情況和業(yè)務(wù)需求,確定要申請的管道安裝資質(zhì)的類別和等級。
準(zhǔn)備申請材料:包括企業(yè)基本情況介紹、人員技術(shù)設(shè)備清單、經(jīng)營業(yè)績等。
提交申請:將準(zhǔn)備好的申請材料提交到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行審核。
審核通過后,參加面試或考察:部分地區(qū)可能要求企業(yè)在審核通過后參加面試或?qū)嵉乜疾臁?/p>
面試或考察合格后,領(lǐng)取管道安裝資質(zhì)證書:完成上述流程且合格后,企業(yè)可以領(lǐng)取相應(yīng)的資質(zhì)證書,從而合法開展管道安裝業(yè)務(wù)。
《建設(shè)工程施工合同司法解釋(一)》第 1 條第(2)項規(guī)定,沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設(shè)工程施工合同應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第 52 條第(5)項(《民法典》第 153 條第 1 款)的規(guī)定,認(rèn)定為無效。
《中華人民共和國建筑法》第六十六條規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
審判實踐中,可以結(jié)合下列情形綜合認(rèn)定是否屬于借用資質(zhì)(掛靠):
前期條件準(zhǔn)備
主要包含技術(shù)資料、人員條件、設(shè)備條件、場地整改。技術(shù)資料上,主要是工藝文件,施工圖紙和工藝文件問題,圖紙和工藝文件還必須要匹配。人員條件上,公司技術(shù)人員(包含工程師、焊工、電工等)。設(shè)備條件上,安裝設(shè)備和檢測設(shè)備必須企業(yè)自己具備條件,滿足評審要求。
遞交申請
遞交申請所需要的資料,(包含申請書、質(zhì)保手冊、程序文件、記錄申報資料)。
試安裝(監(jiān)檢)環(huán)節(jié)
施工記錄齊全。注:焊工要滿足相應(yīng)的作業(yè)項目要求、設(shè)備要有購買發(fā)票。
現(xiàn)場評審
相關(guān)部門會對企業(yè)的各項條件進(jìn)行現(xiàn)場評審,以確定是否符合資質(zhì)要求。
頒發(fā)證書
如果企業(yè)通過了所有的審核和評審環(huán)節(jié),將獲得相應(yīng)的管道安裝資質(zhì)證書。
補(bǔ)充信息
申請 gc1 壓力管道安裝資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
具有獨(dú)立的法人資格,并具有合法經(jīng)營資格。
注冊資金不低于 200 萬元。
具有相應(yīng)的壓力管道安裝技術(shù)和能力,包括技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備和工作經(jīng)驗等。
具有良好的信譽(yù)和經(jīng)營狀況。
其他相關(guān)條件。
具備壓力管道安裝資質(zhì)可保障工程質(zhì)量,申請流程包括確定級別和業(yè)務(wù)范圍、準(zhǔn)備材料、提交申請并繳納費(fèi)用、接受審查、領(lǐng)取證書。 所需材料包括企業(yè)證明、質(zhì)量管理體系證書、技術(shù)裝備情況、專業(yè)人員和技術(shù)工人證明以及其他相關(guān)證明文件。
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