線下怎么辦食品經營許可證

一、線下辦理食品經營許可證的流程

1. 準備申請材料

   • 這是申請的重要文件，需要如實填寫相關信息，如申請人的基本信息、申請的經營項目等內容。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。營業(yè)執(zhí)照是表明企業(yè)或個體工商戶合法經營資格的重要憑證，若營業(yè)執(zhí)照能夠實現(xiàn)網上核驗的，在某些情況下可能不需要提供復印件，但一般還是建議準備好。

   • 與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。例如，如果是餐飲服務經營者，要提供廚房設備設施的清單、廚房的布局圖以及食品加工制作的操作流程等，以證明經營場所和設備設施符合食品安全要求。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要保障，如從業(yè)人員健康管理方面，要規(guī)定員工定期進行健康檢查，取得健康證后才能上崗工作等內容。

   • 若利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。

   • 申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

2. 資料受理

   • 將準備好的上述材料提交到當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局（現(xiàn)在很多地方為市場監(jiān)督管理局）。提交的材料要確保齊全、真實、有效。在提交材料時，工作人員會對材料進行初步審核，如果材料存在問題，如不完整或者不符合要求，會告知申請人補充或修改材料。

3. 場地核查

   • 申請通過之后，相關部門會組織人員實地核查。對于食品銷售經營者，會核查經營場所的面積是否符合要求，食品的儲存條件是否合適，如是否有專門的貨架、是否有防潮防蟲等措施。對于餐飲服務經營者，會檢查廚房的衛(wèi)生狀況，包括墻面、地面是否干凈整潔，廚具是否清潔衛(wèi)生，生熟食品是否分開存放和加工，通風排煙設施是否正常運行等。同時，還會檢查從業(yè)人員是否持有有效的健康證等情況。

4. 審批與領證

   • 經審批合格的，會生成《食品經營許可證》。如果審批不通過，會告知申請人不通過的原因，申請人可以根據(jù)要求進行整改后重新申請。申請人可以到線下窗口領取食品經營許可證，領取時需要攜帶相關的身份證明文件等，以確認身份后領取許可證。整個辦理周期通常需要一個月左右的時間。

二、辦理食品經營許可證所需材料

1. 基本材料

   • 食品經營許可申請書：這是辦理食品經營許可證的核心文件，申請書上需要填寫申請人的基本信息，包括姓名（如果是個體工商戶或者企業(yè)法人等）、、地址等。同時，要明確申請的食品經營主體業(yè)態(tài)，如食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂等，以及具體的經營項目，像食品銷售中的散裝食品銷售、預包裝食品銷售，餐飲服務中的熱食類食品制售、冷食類食品制售等內容。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經營的憑證，它包含了企業(yè)的名稱、經營范圍、法定代表人等重要信息。其他主體資格證明文件可能適用于一些特殊的經營主體，如機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等申辦食堂時，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人，需要提供相應的證明文件復印件。

   • 法定代表人（負責人）的身份證明復印件：用于確認申請人的身份信息，確保辦理許可證的主體身份合法有效。

2. 與經營相關的材料

   • 與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件：

     • 對于食品銷售經營者，要提供如貨架、冷藏設備（如果銷售需要冷藏保存的食品）等設備設施的清單，以及經營場所的布局圖，包括貨物擺放區(qū)域、顧客購物通道等布局情況，還有食品的進貨、上架、銷售等操作流程。

     • 餐飲服務經營者則需要提供廚房內爐灶、蒸箱、冰箱、消毒柜等設備設施的清單，廚房的布局圖，要明確食材加工區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等不同功能區(qū)域的劃分，以及食品原材料采購、加工制作、出餐等操作流程文件。這些材料有助于監(jiān)管部門評估經營場所和設備設施是否滿足食品安全和正常經營的要求。

   • 食品安全管理制度清單：

     • 食品安全自查制度：規(guī)定定期對食品經營活動進行自查的時間間隔，例如每月或每季度進行一次全面自查，自查的內容包括食品的進貨是否合法、食品儲存條件是否符合要求、從業(yè)人員的健康狀況等。

     • 從業(yè)人員健康管理：明確從業(yè)人員健康證的辦理要求，如要求員工在上崗前必須取得健康證，并且每年進行一次健康檢查。同時，要規(guī)定在員工出現(xiàn)健康問題（如患有傳染病等）時的處理措施，如暫停工作直至康復并重新取得健康證等。

     • 進貨查驗記錄制度：要求對每一批次的食品進貨進行詳細記錄，記錄內容包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產日期、保質期、進貨日期、以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯到食品的源頭。

     • 食品安全事故處置制度：制定在發(fā)生食品安全事故時的應急處理措施，如立即停止經營相關食品，對已售出的食品進行召回（如果可能），及時向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告事故情況，并配合相關部門進行調查處理等內容。

3. 特殊情況材料

   • 若利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。例如，如果是自動售貨機經營食品，要說明自動售貨機放置在哪些具體的地點（如商場的具體樓層、位置等），如何在自動售貨機上展示食品經營許可證（是在機器上張貼還是通過電子屏幕顯示等），（如食品儲存溫度控制、設備清潔消毒等）制定的管控方案。

   • 申請人委托他人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。授權委托書要明確委托人和代理人的身份信息、委托事項（即辦理食品經營許可證申請）以及委托的權限等內容。

三、線下食品經營許可證辦理地點

1. 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門

   • 根據(jù)《食品經營許可和備案管理辦法》，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的食品經營許可和備案管理工作。一般來說，申請人需要到自己經營場所所在地的縣級市場監(jiān)督管理部門辦理食品經營許可證。例如，如果經營場所位于某個縣城，就到該縣的市場監(jiān)督管理局辦理；如果在城市的某個區(qū)，就到該區(qū)的市場監(jiān)督管理局相關辦事窗口辦理。

   • 不同地區(qū)的市場監(jiān)督管理部門可能會有不同的科室或窗口負責食品經營許可證的辦理工作。有些地方可能會專門設立食品經營許可辦理的窗口，申請人可以通過當?shù)卣W站查詢具體的辦理地點和聯(lián)系電話，或者直接到市場監(jiān)督管理局的辦公地點咨詢工作人員，了解辦理食品經營許可證的具體科室或窗口位置。

2. 政務服務中心

   • 在很多地方，為了方便企業(yè)和群眾辦事，市場監(jiān)督管理部門會在當?shù)氐恼辗罩行脑O立辦事窗口。政務服務中心集中了多個政府部門的辦事窗口，提供一站式服務。申請人可以到政務服務中心的市場監(jiān)督管理部門窗口提交食品經營許可證的申請材料。在政務服務中心辦理的好處是可以同時辦理與食品經營相關的其他事項，如營業(yè)執(zhí)照的注冊登記、稅務登記等（如果還未辦理的話），并且政務服務中心的環(huán)境和設施相對較好，有專門的引導人員可以提供咨詢服務，方便申請人辦理業(yè)務。

四、食品經營許可證辦理的注意事項

1. 經營場所要求

   • 面積和布局：

     • 不同類型的食品經營對場所面積有不同要求。一般的食品銷售場所，如果是小型的便利店或食雜店，可能要求有一定的經營面積，通常辦公室或者商鋪使用面積大于30平米即可滿足基本要求，但如果經營規(guī)模較大，如大型超市等，則需要更大的面積以滿足食品儲存、陳列和顧客購物的空間需求。

     • 對于餐飲服務場所，布局要合理。廚房要有足夠的空間用于食材加工、烹飪、餐具清洗消毒等操作，并且要區(qū)分不同的功能區(qū)域，如粗加工區(qū)、切配區(qū)、烹飪區(qū)、涼菜間（如果有冷食類食品制售）等，避免交叉污染。例如，切配區(qū)和烹飪區(qū)要保持一定的距離，防止生熟食品交叉污染；涼菜間要有獨立的空間，并且要配備專門的消毒設備、空調等設施，以保證冷食類食品的制作環(huán)境符合衛(wèi)生要求。

   • 環(huán)境和衛(wèi)生條件：

     • 經營場所要保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，不能位于垃圾處理場、化工企業(yè)等污染源附近。食品銷售場所的貨架要干凈整潔，食品擺放要整齊有序，并且要注意防潮、防蟲、防鼠等。餐飲服務場所的廚房墻面、地面要易于清潔，無油污、積水等，通風良好，排煙設施正常運行，以保證廚房內空氣清新，減少油煙污染。

2. 人員要求

   • 健康證：所有從事食品經營的從業(yè)人員都必須持有有效的健康證。健康證是證明從業(yè)人員身體健康狀況符合從事食品行業(yè)要求的證件，一般需要到當?shù)氐男l(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機構（如三甲醫(yī)院等）進行體檢，體檢項目包括肝功能、腸道傳染病等相關檢查。健康證的有效期通常為一年，到期后需要重新體檢辦理。如果從業(yè)人員沒有健康證或者健康證過期，將無法通過食品經營許可證的辦理審核，并且在日常經營中也會被監(jiān)管部門查處。

   • 食品安全管理人員：食品經營者需要配備專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員要具備一定的食品安全管理知識和能力，負責對食品經營活動中的食品安全進行管理和監(jiān)督。例如，食品安全管理人員要對食品的進貨查驗、儲存、加工制作（如果是餐飲服務）等環(huán)節(jié)進行檢查，確保符合食品安全要求。在一些大型餐飲企業(yè)或食品銷售企業(yè)，食品安全管理人員可能需要參加相關的培訓課程并取得合格證書，以證明其具備相應的管理能力。

3. 食品安全制度要求

   • 必須建立健全食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度不能只是形式上的文件，而要在實際經營中嚴格執(zhí)行。例如，在進貨查驗記錄制度方面，要如實記錄每一批次食品的進貨信息，不能漏記或虛假記錄。在食品安全自查制度方面，要按照規(guī)定的時間間隔進行自查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。如果在辦理食品經營許可證的場地核查或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有建立有效的食品安全制度或者制度執(zhí)行不到位，將影響許可證的辦理或可能導致許可證被吊銷等后果。

4. 經營范圍與許可范圍的一致性

   • 營業(yè)執(zhí)照的經營范圍要與食品經營許可證的許可范圍相匹配。例如，如果營業(yè)執(zhí)照的經營范圍是食品銷售，那么食品經營許可證的許可范圍也應該是食品銷售相關的項目，如預包裝食品銷售、散裝食品銷售等。如果企業(yè)想要擴大經營范圍，增加餐飲服務等項目，就需要先變更營業(yè)執(zhí)照的經營范圍，然后再申請變更食品經營許可證的許可范圍。如果超范圍經營，將面臨監(jiān)管部門的處罰，如沒收違法所得和違法經營的食品以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，并處以罰款等處罰措施。

五、線下辦理食品經營許可證的費用

1. 體檢費用

   • 為了取得健康證，從業(yè)人員需要到三甲醫(yī)院等指定醫(yī)療機構進行體檢。通常每份體檢報告約120元左右，如果有多名從業(yè)人員，體檢費用會相應增加。例如，如果有5名從業(yè)人員，那么體檢費用大約為120×5 = 600元。這是辦理食品經營許可證過程中的一項必要費用，因為所有從業(yè)人員必須持有健康證才能從事食品經營活動。

2. 辦理許可證的行政收費

   • 不同地區(qū)的收費標準有所差異，大致在600元左右。這部分費用是交給當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）用于辦理許可證的相關行政工作，包括對申請材料的審核、場地核查等工作的成本支出。有些地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐恼邔μ囟愋偷氖称方洜I者（如小微企業(yè)、個體工商戶等）減免部分或全部的行政收費，所以申請人可以向當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門咨詢是否有相關的優(yōu)惠政策。

3. 其他潛在費用

   • 在辦理過程中，如果經營場所需要進行整改以符合食品安全要求，可能會產生一些額外的費用。例如，如果廚房的通風設施不符合要求，需要安裝新的通風設備；或者食品銷售場所的貨架不符合標準，需要購買新的貨架等。這些整改費用根據(jù)實際情況而定，可能從幾百元到數(shù)千元不等。另外，如果在審批資料通過后，藥監(jiān)局實地檢查時提出一些問題，雖然不應該存在暗示提供額外款項的情況，但如果企業(yè)為了順利通過檢查而進行一些額外的改進或措施，也可能會產生一定的費用。不過這種情況是不符合規(guī)定的，企業(yè)可以通過合法途徑維護自己的權益。