線下怎么辦食品經(jīng)營許可證

一、線下辦理食品經(jīng)營許可證的流程

1. 準備申請材料

   • 這是申請的重要文件，需要如實填寫相關(guān)信息，如申請人的基本信息、申請的經(jīng)營項目等內(nèi)容。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。營業(yè)執(zhí)照是表明企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營資格的重要憑證，若營業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，在某些情況下可能不需要提供復(fù)印件，但一般還是建議準備好。

   • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。例如，如果是餐飲服務(wù)經(jīng)營者，要提供廚房設(shè)備設(shè)施的清單、廚房的布局圖以及食品加工制作的操作流程等，以證明經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施符合食品安全要求。

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要保障，如從業(yè)人員健康管理方面，要規(guī)定員工定期進行健康檢查，取得健康證后才能上崗工作等內(nèi)容。

   • 若利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。

   • 申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

2. 資料受理

   • 將準備好的上述材料提交到當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局（現(xiàn)在很多地方為市場監(jiān)督管理局）。提交的材料要確保齊全、真實、有效。在提交材料時，工作人員會對材料進行初步審核，如果材料存在問題，如不完整或者不符合要求，會告知申請人補充或修改材料。

3. 場地核查

   • 申請通過之后，相關(guān)部門會組織人員實地核查。對于食品銷售經(jīng)營者，會核查經(jīng)營場所的面積是否符合要求，食品的儲存條件是否合適，如是否有專門的貨架、是否有防潮防蟲等措施。對于餐飲服務(wù)經(jīng)營者，會檢查廚房的衛(wèi)生狀況，包括墻面、地面是否干凈整潔，廚具是否清潔衛(wèi)生，生熟食品是否分開存放和加工，通風(fēng)排煙設(shè)施是否正常運行等。同時，還會檢查從業(yè)人員是否持有有效的健康證等情況。

4. 審批與領(lǐng)證

   • 經(jīng)審批合格的，會生成《食品經(jīng)營許可證》。如果審批不通過，會告知申請人不通過的原因，申請人可以根據(jù)要求進行整改后重新申請。申請人可以到線下窗口領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證，領(lǐng)取時需要攜帶相關(guān)的身份證明文件等，以確認身份后領(lǐng)取許可證。整個辦理周期通常需要一個月左右的時間。

二、辦理食品經(jīng)營許可證所需材料

1. 基本材料

   • 食品經(jīng)營許可申請書：這是辦理食品經(jīng)營許可證的核心文件，申請書上需要填寫申請人的基本信息，包括姓名（如果是個體工商戶或者企業(yè)法人等）、、地址等。同時，要明確申請的食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)，如食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等，以及具體的經(jīng)營項目，像食品銷售中的散裝食品銷售、預(yù)包裝食品銷售，餐飲服務(wù)中的熱食類食品制售、冷食類食品制售等內(nèi)容。

   • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，它包含了企業(yè)的名稱、經(jīng)營范圍、法定代表人等重要信息。其他主體資格證明文件可能適用于一些特殊的經(jīng)營主體，如機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等申辦食堂時，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人，需要提供相應(yīng)的證明文件復(fù)印件。

   • 法定代表人（負責(zé)人）的身份證明復(fù)印件：用于確認申請人的身份信息，確保辦理許可證的主體身份合法有效。

2. 與經(jīng)營相關(guān)的材料

   • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件：

     • 對于食品銷售經(jīng)營者，要提供如貨架、冷藏設(shè)備（如果銷售需要冷藏保存的食品）等設(shè)備設(shè)施的清單，以及經(jīng)營場所的布局圖，包括貨物擺放區(qū)域、顧客購物通道等布局情況，還有食品的進貨、上架、銷售等操作流程。

     • 餐飲服務(wù)經(jīng)營者則需要提供廚房內(nèi)爐灶、蒸箱、冰箱、消毒柜等設(shè)備設(shè)施的清單，廚房的布局圖，要明確食材加工區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等不同功能區(qū)域的劃分，以及食品原材料采購、加工制作、出餐等操作流程文件。這些材料有助于監(jiān)管部門評估經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施是否滿足食品安全和正常經(jīng)營的要求。

   • 食品安全管理制度清單：

     • 食品安全自查制度：規(guī)定定期對食品經(jīng)營活動進行自查的時間間隔，例如每月或每季度進行一次全面自查，自查的內(nèi)容包括食品的進貨是否合法、食品儲存條件是否符合要求、從業(yè)人員的健康狀況等。

     • 從業(yè)人員健康管理：明確從業(yè)人員健康證的辦理要求，如要求員工在上崗前必須取得健康證，并且每年進行一次健康檢查。同時，要規(guī)定在員工出現(xiàn)健康問題（如患有傳染病等）時的處理措施，如暫停工作直至康復(fù)并重新取得健康證等。

     • 進貨查驗記錄制度：要求對每一批次的食品進貨進行詳細記錄，記錄內(nèi)容包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期、以便在出現(xiàn)食品安全問題時能夠追溯到食品的源頭。

     • 食品安全事故處置制度：制定在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)急處理措施，如立即停止經(jīng)營相關(guān)食品，對已售出的食品進行召回（如果可能），及時向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告事故情況，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理等內(nèi)容。

3. 特殊情況材料

   • 若利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，申請人應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險管控方案等材料。例如，如果是自動售貨機經(jīng)營食品，要說明自動售貨機放置在哪些具體的地點（如商場的具體樓層、位置等），如何在自動售貨機上展示食品經(jīng)營許可證（是在機器上張貼還是通過電子屏幕顯示等），（如食品儲存溫度控制、設(shè)備清潔消毒等）制定的管控方案。

   • 申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書要明確委托人和代理人的身份信息、委托事項（即辦理食品經(jīng)營許可證申請）以及委托的權(quán)限等內(nèi)容。

三、線下食品經(jīng)營許可證辦理地點

1. 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門

   • 根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可和備案管理工作。一般來說，申請人需要到自己經(jīng)營場所所在地的縣級市場監(jiān)督管理部門辦理食品經(jīng)營許可證。例如，如果經(jīng)營場所位于某個縣城，就到該縣的市場監(jiān)督管理局辦理；如果在城市的某個區(qū)，就到該區(qū)的市場監(jiān)督管理局相關(guān)辦事窗口辦理。

   • 不同地區(qū)的市場監(jiān)督管理部門可能會有不同的科室或窗口負責(zé)食品經(jīng)營許可證的辦理工作。有些地方可能會專門設(shè)立食品經(jīng)營許可辦理的窗口，申請人可以通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站查詢具體的辦理地點和聯(lián)系電話，或者直接到市場監(jiān)督管理局的辦公地點咨詢工作人員，了解辦理食品經(jīng)營許可證的具體科室或窗口位置。

2. 政務(wù)服務(wù)中心

   • 在很多地方，為了方便企業(yè)和群眾辦事，市場監(jiān)督管理部門會在當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口。政務(wù)服務(wù)中心集中了多個政府部門的辦事窗口，提供一站式服務(wù)。申請人可以到政務(wù)服務(wù)中心的市場監(jiān)督管理部門窗口提交食品經(jīng)營許可證的申請材料。在政務(wù)服務(wù)中心辦理的好處是可以同時辦理與食品經(jīng)營相關(guān)的其他事項，如營業(yè)執(zhí)照的注冊登記、稅務(wù)登記等（如果還未辦理的話），并且政務(wù)服務(wù)中心的環(huán)境和設(shè)施相對較好，有專門的引導(dǎo)人員可以提供咨詢服務(wù)，方便申請人辦理業(yè)務(wù)。

四、食品經(jīng)營許可證辦理的注意事項

1. 經(jīng)營場所要求

   • 面積和布局：

     • 不同類型的食品經(jīng)營對場所面積有不同要求。一般的食品銷售場所，如果是小型的便利店或食雜店，可能要求有一定的經(jīng)營面積，通常辦公室或者商鋪使用面積大于30平米即可滿足基本要求，但如果經(jīng)營規(guī)模較大，如大型超市等，則需要更大的面積以滿足食品儲存、陳列和顧客購物的空間需求。

     • 對于餐飲服務(wù)場所，布局要合理。廚房要有足夠的空間用于食材加工、烹飪、餐具清洗消毒等操作，并且要區(qū)分不同的功能區(qū)域，如粗加工區(qū)、切配區(qū)、烹飪區(qū)、涼菜間（如果有冷食類食品制售）等，避免交叉污染。例如，切配區(qū)和烹飪區(qū)要保持一定的距離，防止生熟食品交叉污染；涼菜間要有獨立的空間，并且要配備專門的消毒設(shè)備、空調(diào)等設(shè)施，以保證冷食類食品的制作環(huán)境符合衛(wèi)生要求。

   • 環(huán)境和衛(wèi)生條件：

     • 經(jīng)營場所要保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，不能位于垃圾處理場、化工企業(yè)等污染源附近。食品銷售場所的貨架要干凈整潔，食品擺放要整齊有序，并且要注意防潮、防蟲、防鼠等。餐飲服務(wù)場所的廚房墻面、地面要易于清潔，無油污、積水等，通風(fēng)良好，排煙設(shè)施正常運行，以保證廚房內(nèi)空氣清新，減少油煙污染。

2. 人員要求

   • 健康證：所有從事食品經(jīng)營的從業(yè)人員都必須持有有效的健康證。健康證是證明從業(yè)人員身體健康狀況符合從事食品行業(yè)要求的證件，一般需要到當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機構(gòu)（如三甲醫(yī)院等）進行體檢，體檢項目包括肝功能、腸道傳染病等相關(guān)檢查。健康證的有效期通常為一年，到期后需要重新體檢辦理。如果從業(yè)人員沒有健康證或者健康證過期，將無法通過食品經(jīng)營許可證的辦理審核，并且在日常經(jīng)營中也會被監(jiān)管部門查處。

   • 食品安全管理人員：食品經(jīng)營者需要配備專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員要具備一定的食品安全管理知識和能力，負責(zé)對食品經(jīng)營活動中的食品安全進行管理和監(jiān)督。例如，食品安全管理人員要對食品的進貨查驗、儲存、加工制作（如果是餐飲服務(wù)）等環(huán)節(jié)進行檢查，確保符合食品安全要求。在一些大型餐飲企業(yè)或食品銷售企業(yè)，食品安全管理人員可能需要參加相關(guān)的培訓(xùn)課程并取得合格證書，以證明其具備相應(yīng)的管理能力。

3. 食品安全制度要求

   • 必須建立健全食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度不能只是形式上的文件，而要在實際經(jīng)營中嚴格執(zhí)行。例如，在進貨查驗記錄制度方面，要如實記錄每一批次食品的進貨信息，不能漏記或虛假記錄。在食品安全自查制度方面，要按照規(guī)定的時間間隔進行自查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。如果在辦理食品經(jīng)營許可證的場地核查或日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有建立有效的食品安全制度或者制度執(zhí)行不到位，將影響許可證的辦理或可能導(dǎo)致許可證被吊銷等后果。

4. 經(jīng)營范圍與許可范圍的一致性

   • 營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍要與食品經(jīng)營許可證的許可范圍相匹配。例如，如果營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是食品銷售，那么食品經(jīng)營許可證的許可范圍也應(yīng)該是食品銷售相關(guān)的項目，如預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售等。如果企業(yè)想要擴大經(jīng)營范圍，增加餐飲服務(wù)等項目，就需要先變更營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍，然后再申請變更食品經(jīng)營許可證的許可范圍。如果超范圍經(jīng)營，將面臨監(jiān)管部門的處罰，如沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，并處以罰款等處罰措施。

五、線下辦理食品經(jīng)營許可證的費用

1. 體檢費用

   • 為了取得健康證，從業(yè)人員需要到三甲醫(yī)院等指定醫(yī)療機構(gòu)進行體檢。通常每份體檢報告約120元左右，如果有多名從業(yè)人員，體檢費用會相應(yīng)增加。例如，如果有5名從業(yè)人員，那么體檢費用大約為120×5 = 600元。這是辦理食品經(jīng)營許可證過程中的一項必要費用，因為所有從業(yè)人員必須持有健康證才能從事食品經(jīng)營活動。

2. 辦理許可證的行政收費

   • 不同地區(qū)的收費標準有所差異，大致在600元左右。這部分費用是交給當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門（市場監(jiān)督管理部門）用于辦理許可證的相關(guān)行政工作，包括對申請材料的審核、場地核查等工作的成本支出。有些地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼邔μ囟愋偷氖称方?jīng)營者（如小微企業(yè)、個體工商戶等）減免部分或全部的行政收費，所以申請人可以向當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門咨詢是否有相關(guān)的優(yōu)惠政策。

3. 其他潛在費用

   • 在辦理過程中，如果經(jīng)營場所需要進行整改以符合食品安全要求，可能會產(chǎn)生一些額外的費用。例如，如果廚房的通風(fēng)設(shè)施不符合要求，需要安裝新的通風(fēng)設(shè)備；或者食品銷售場所的貨架不符合標準，需要購買新的貨架等。這些整改費用根據(jù)實際情況而定，可能從幾百元到數(shù)千元不等。另外，如果在審批資料通過后，藥監(jiān)局實地檢查時提出一些問題，雖然不應(yīng)該存在暗示提供額外款項的情況，但如果企業(yè)為了順利通過檢查而進行一些額外的改進或措施，也可能會產(chǎn)生一定的費用。不過這種情況是不符合規(guī)定的，企業(yè)可以通過合法途徑維護自己的權(quán)益。