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2024-11-08 08:50:18
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一、政策背景
為貫徹落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，河南省出臺(tái)了一系列關(guān)于文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理指南。、
二、具體規(guī)定
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，發(fā)展美育教育，堅(jiān)持教育公益屬性。
舉辦者應(yīng)是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織、企業(yè)或自然人，并具備相應(yīng)條件。舉辦者是社會(huì)組織或企業(yè)的應(yīng)具有中華人民共和國(guó)法人資格，信用狀況良好，未被列入異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單，無(wú)不良記錄。舉辦者是自然人的應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、出資比例、各方權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織辦理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯，不得使用簡(jiǎn)稱。名稱由行政區(qū)劃名稱、字號(hào)、行業(yè)表述、組織形式組成。
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得從事學(xué)科類培訓(xùn)。
一、審批登記管理
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記依據(jù)行政職能實(shí)行屬地層級(jí)管理，由所在縣（市、區(qū)）文化和旅游、民政、市場(chǎng)監(jiān)管行政部門按照以下流程審批登記后開展培訓(xùn)活動(dòng)。
二、申請(qǐng)所需材料
《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表》（附件 1）。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程和管理十項(xiàng)制度。
從業(yè)人員身份證、健康證明及相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證明、勞動(dòng)關(guān)系證明；填報(bào)《河南省文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員明細(xì)表》（附件 2）。
一、總體要求
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“雙減”工作決策部署，河南省科學(xué)技術(shù)廳、文化和旅游廳、體育局分別會(huì)同教育廳相繼出臺(tái)相關(guān)設(shè)置和管理指南，對(duì)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的多個(gè)方面作了明確規(guī)定。
二、具體標(biāo)準(zhǔn)
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立使用的固定場(chǎng)所(含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場(chǎng)地)、設(shè)施，應(yīng)符合住建、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)等國(guó)家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等。
舉辦場(chǎng)所不得選用工業(yè)廠房、居民住宅、地下室、半地下室、倉(cāng)庫(kù)、車庫(kù)、夾層、違章建筑及其他存在安全隱患的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)避開影響學(xué)生身心健康和可能危及學(xué)生人身安全的場(chǎng)所，不得使用易燃可燃夾芯彩鋼板進(jìn)行搭建、分割。
以自有場(chǎng)所辦學(xué)的，應(yīng)提供辦學(xué)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明材料；以租用場(chǎng)所辦學(xué)的，在提供房屋產(chǎn)權(quán)材料外，還應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同(協(xié)議)，租賃期限不少于 2 年。
辦學(xué)場(chǎng)所面積應(yīng)與辦學(xué)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)，能夠滿足教學(xué)需要，所在樓層不得高于 5 層。教學(xué)用房建筑面積應(yīng)不少于辦學(xué)場(chǎng)所建筑面積的 2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于 3 平方米。其中，舞蹈類、戲劇類同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于 6 平方米，確保不擁擠、易疏散。
應(yīng)具有與培訓(xùn)類別、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和器材資料等，實(shí)訓(xùn)工位設(shè)置充足。采光和照明符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好青少年近視防控要求。
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)所開設(shè)藝術(shù)類專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模，配齊具備相應(yīng)任職資格和任職條件的專兼職教師，其中簽訂一年以上勞動(dòng)合同的專職教學(xué)、教研人員不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的 50%。專業(yè)理論課、專業(yè)課的生師比參照藝術(shù)類高校同專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每班次專職教學(xué)人員不低于學(xué)生人數(shù)的 2%。
文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的專業(yè)技能和培訓(xùn)能力，不得聘用中小學(xué)在職教師(含教研人員)。聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，外籍人員應(yīng)持有《外國(guó)人工作許可證》、工作類居留證件。
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一、名稱規(guī)范
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱由行政區(qū)劃名稱、字號(hào)、行業(yè)表述、組織形式組成，并應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
二、綜合監(jiān)管
中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》明確，對(duì)現(xiàn)有的非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，須按新標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行雙重管理登記制度，實(shí)行“先許可、后登記”制度。
河南省科學(xué)技術(shù)廳、文化和旅游廳、體育局分別會(huì)同省教育廳相繼出臺(tái)相關(guān)設(shè)置和管理指南，對(duì)科技類、文化藝術(shù)類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、辦學(xué)資金及經(jīng)費(fèi)保障、培訓(xùn)材料、從業(yè)人員、培訓(xùn)行為、場(chǎng)所及相關(guān)安全保障、收費(fèi)管理、年檢年報(bào)等方面作了明確規(guī)定。同時(shí)，明確了各類非學(xué)科校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核登記流程，從名稱核準(zhǔn)、提出申請(qǐng)、審核、登記、變更和注銷等方面，為非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核登記制定了規(guī)范流程。
相關(guān)部門聯(lián)合對(duì)全省范圍內(nèi)所有非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行重新審核登記，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)行為，凈化校外培訓(xùn)市場(chǎng)。
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