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2024-11-06 10:47:10
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品生產(chǎn)許可證告知承諾,是指申請人提出食品生產(chǎn)許可證申請,許可部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料,申請人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交的申請材料齊全、符合法定形式,且書面承諾申請材料與實(shí)際一致的,許可部門可以根據(jù)申請人的承諾作出書面行政許可決定的。例如,陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布的關(guān)于全面推行食品經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的通知中指出:“告知承諾,是指申請人提出食品經(jīng)營許可申請,許可部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料,申請人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交的申請材料齊全、符合法定形式,且書面承諾申請材料與實(shí)際一致的,許可部門可以根據(jù)申請人的承諾作出書面行政許可決定的”。
食品生產(chǎn)許可證告知承諾的流程通常包括以下步驟:
書面告知:通過書面形式告知申請人適用告知承諾制程序辦理的事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、許可條件、申請材料、不實(shí)承諾可能承擔(dān)的法律責(zé)任等。例如,江門市市場監(jiān)督管理局印發(fā)的相關(guān)辦法中提到:“縣級市場監(jiān)管局實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營許可告知承諾制審批流程如下:(一)書面告知。通過書面形式告知申請人適用告知承諾制程序辦理的事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、許可條件、申請材料、不實(shí)承諾可能承擔(dān)的法律責(zé)任等”。
審查材料:對申請人提交的材料進(jìn)行審查。
作出決定:若申請人提交的材料符合要求且承諾真實(shí)有效,許可部門作出許可決定。
食品生產(chǎn)許可證告知承諾具有以下優(yōu)勢:
提高審批效率:申請人可以更快地獲得許可證,節(jié)省時(shí)間成本。例如,對普通食品和食品添加劑生產(chǎn)許可不再進(jìn)行現(xiàn)場核查,艾狄士食品(上海)有限公司通過告知承諾方式,提交食品生產(chǎn)許可變更申請,并當(dāng)場取得食品生產(chǎn)許可證。
優(yōu)化營商環(huán)境:簡化審批程序,激發(fā)市場主體活力,為企業(yè)提供更便捷的服務(wù)。
促進(jìn)信息共享:在已實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可與營業(yè)執(zhí)照聯(lián)辦的基礎(chǔ)上,更大程度實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可與申領(lǐng)執(zhí)照的數(shù)據(jù)共享、信息互認(rèn),提升證照聯(lián)辦網(wǎng)上申報(bào)率,推進(jìn)申請人網(wǎng)上申請證照、網(wǎng)上受理、網(wǎng) 核、電子歸檔,實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)辦全程無紙化、零見面審批。
以下是一些食品生產(chǎn)許可證告知承諾的案例:
上海自貿(mào)區(qū):艾狄士食品(上海)有限公司成為中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全面實(shí)施食品(含食品添加劑)生產(chǎn)許可告知承諾改革后,上海第一家取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)。
浙江:浙江省市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾試點(diǎn)管理辦法》,在全省范圍內(nèi)開展全覆蓋試點(diǎn)。
江蘇南通:首張告知承諾制《食品生產(chǎn)許可證》發(fā)放,市場監(jiān)管部門的工作人員告訴姚志成,大米屬于低風(fēng)險(xiǎn)食品,辦理食品生產(chǎn)許可適用低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾制度。他只需要填寫一份低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾書,再通過線上方式提交相關(guān)材料。
在實(shí)施食品生產(chǎn)許可證告知承諾時(shí),需要注意以下事項(xiàng):
嚴(yán)格按照規(guī)定的低風(fēng)險(xiǎn)食品類別、品種和辦理程序?qū)嵤┥a(chǎn)許可告知承諾,不得擅自擴(kuò)大或隨意縮小告知承諾的類別、品種范圍,不得變相增加告知承諾許可條件。例如,上海市市場監(jiān)督管理局要求各單位要全面落實(shí)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾改革措施,嚴(yán)格按照《辦法》中規(guī)定的低風(fēng)險(xiǎn)食品類別、品種和辦理程序,實(shí)施生產(chǎn)許可告知承諾。
對于申請人不愿意作出承諾的,應(yīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施行政審批。
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