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2024-11-06 10:45:18
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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砂石生產(chǎn)許可證的辦理需要滿足一系列條件。新建的機制砂生產(chǎn)企業(yè)，其選址要符合市國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護、水土保持以及合理布局的要求，例如高鐵、高速、國道、省級公路兩旁1000米內(nèi)區(qū)域不得建設。機制砂生產(chǎn)企業(yè)應選配180噸/小時以上的制砂設備和工藝，達到年產(chǎn)30萬噸以上（含30萬噸）的產(chǎn)能要求。企業(yè)要參照相關規(guī)定配備能滿足特定要求的試驗設備和場所，試驗操作人員需持證上崗，專職專崗試驗人員不少于1人。同時，機制砂企業(yè)應當達到安全生產(chǎn)標準化要求，完善安全管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員。另外，項目用地需取得《國有土地使用證》或集體建設用地租賃合同，用地面積應滿足生產(chǎn)、存儲和運輸需要。
砂石生產(chǎn)許可證的申請流程大致如下：
這是必不可少的步驟。全國各地的流程大體一致，但會略有不同，詳細的流程可以去當?shù)貒临Y源局咨詢。
具體來說，第一步是向工商部門核名，申領營業(yè)執(zhí)照，并辦理稅務登記證。然后向國土資源部門提出申請報告，由國土資源部門審核后為其劃定礦區(qū)開采范圍，頒發(fā)采礦許可證。接下來到安全管理局和環(huán)保局申請審批和環(huán)評證明。
申請人還需向市工信局（駐行政審批局窗口）提出籌建申請，經(jīng)審查符合條件，方可批準其布點位置和籌建?；I建申請需提交項目建設書面申請報告、《國有土地使用證》或集體建設用地租賃合同（擬布點位置）、法人信息和可行性研究報告、礦源石料和機制砂的型式檢測報告等材料。在市工信局辦理登記名錄備案同意后，向發(fā)改部門（新建項目）、工信部門（改、擴建項目）申請辦理項目立項，再報請其他相關部門辦理規(guī)劃、營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評、能評、安評、水土保持等審批手續(xù)。項目建成后，申請人應當向市工信局（駐行政審批局窗口）提出生產(chǎn)驗收申請，并提供相應材料。
在砂石生產(chǎn)許可證方面，有一系列相關的政策法規(guī)。例如，規(guī)范砂石資源管理，鼓勵利用廢石以及鐵、鉬、釩鈦等礦山的尾礦生產(chǎn)機制砂石，節(jié)約天然資源，提高產(chǎn)業(yè)固體廢物綜合利用水平。根據(jù)建筑垃圾吸水率高等特點，鼓勵生產(chǎn)滿足海綿城市建設需要的砂石等產(chǎn)品。
《通知》明確了當前砂石開采過程中存在的規(guī)劃不合理、以各類名義盜采砂石、疏浚海砂、礦權(quán)落定形成砂石產(chǎn)能困難等方面的政策要求，大大規(guī)范和完善了砂石開采管理制度。
國家發(fā)展改革委會同多部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見》，對砂石行業(yè)的發(fā)展提出了指導。
砂石行業(yè)的政策法規(guī)涉及礦業(yè)權(quán)出讓、開采利用、環(huán)境保護、河道采砂等諸多領域，對沙石行業(yè)的法規(guī)政策進行基礎性梳理，明確了到2025年，全國形成較為完善合理的機制砂石供應保障體系，產(chǎn)品質(zhì)量符合相關要求，以I類產(chǎn)品為代表的高品質(zhì)機制砂石比例大幅提升，利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產(chǎn)的機制砂石占比明顯提高，“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”運輸取得明顯進展等目標。
在成功辦理砂石生產(chǎn)許可證方面，有一些相關的案例。例如，、營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等，這些證件的辦理需要繳納一定的行政費（工本費每證50元）。
2019年11月，國家有關部門出臺《關于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，要求加強砂石資源開發(fā)整合，推進機制砂石生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化。2022年11月甘南州印發(fā)的“十四五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）提出，在全州設立10個砂石集中開采區(qū)。
在砂石生產(chǎn)許可證的監(jiān)管方面，有以下要求：
地方各級自然資源主管部門要認真落實國土空間總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求，可結(jié)合實際需要組織編制砂石資源專項規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮資源賦存條件、耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護紅線、海洋生態(tài)保護和綠色礦山建設等管控要求，以及城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、供需平衡、運輸距離等因素，劃定砂石集中開采區(qū)或開采規(guī)劃區(qū)塊，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督，合理引導砂石采礦權(quán)投放，避免出現(xiàn)以山脊線劃界等開采后遺留殘山殘坡等不合理問題，實現(xiàn)砂石資源綠色開發(fā)、集約開采、系統(tǒng)修復、全生命周期管理。
負責砂石資源采礦權(quán)出讓登記的自然資源主管部門，要依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃或砂石資源專項規(guī)劃，組織開展必要的勘查，建立砂石資源采礦權(quán)出讓項目庫。
《通知》規(guī)定，一是明確工程施工產(chǎn)生砂石料可直接用于本工程建設，不辦理采礦許可證。二是明確非砂石類生產(chǎn)礦山開采過程中產(chǎn)生的砂石料應優(yōu)先用于礦山綜合利用。
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