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2024-11-06 10:45:18
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證的備案規(guī)定因行業(yè)和產(chǎn)品類型而異。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，對于一些特定的行業(yè)和產(chǎn)品，可能需要進(jìn)行生產(chǎn)許可證的備案。例如，食品生產(chǎn)領(lǐng)域，在某些情況下可能需要額外的備案程序。
相關(guān)法律依據(jù)：
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》及《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等法律法規(guī)對生產(chǎn)許可證的管理進(jìn)行了規(guī)定。
一般情況下，生產(chǎn)企業(yè)只需要依法辦理生產(chǎn)許可證即可進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，無需額外備案。在某些特定行業(yè)，如食品生產(chǎn)，可能需要額外的備案程序。
例如：
食品生產(chǎn)企業(yè)，根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第 24 號），國家市場監(jiān)督管理總局對《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進(jìn)行修訂，自 2020 年 3 月 1 日起，《食品生產(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫。
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證方面，委托加工的情況可能需要備案，如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證委托加工備案申請書》一式二份；委托企業(yè)和被委托企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證復(fù)印件；公證的委托加工合同復(fù)印件等。
生產(chǎn)許可證備案的流程因行業(yè)和具體情況有所不同。以下是一般的流程步驟：
申請
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并提交相關(guān)申請材料，如《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料等。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
審查
對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實(shí)地核查和對產(chǎn)品的檢驗(yàn)。
市場監(jiān)管總局組織審查的，省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 5 日內(nèi)將全部申請材料報(bào)送市場監(jiān)管總局。
市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃，提前 5 日通知企業(yè)。核查計(jì)劃書面告知企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門。
對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，市場監(jiān)管總局或者省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派 2 至 4 名核查人員，企業(yè)所在地的市縣級市場監(jiān)督管理部門根據(jù)需要可以派 1 名觀察員。
審查組應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則要求，對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，核查時(shí)間一般為 1 至 3 天。審查組應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 30 日內(nèi)完成對企業(yè)的實(shí)地核查。
決定
未進(jìn)行生產(chǎn)許可證備案可能會(huì)導(dǎo)致一系列不良后果，包括但不限于以下方面：
法律責(zé)任
任何單位和個(gè)人不得冒用他人的生產(chǎn)許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。
被吊銷生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起 5 年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
市場影響
生產(chǎn)許可證是食品生產(chǎn)和流通的前提，在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上未標(biāo)注生產(chǎn)許可證的行為可能會(huì)對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)進(jìn)而影響消費(fèi)者對食品安全的判斷，因此經(jīng)營者銷售未取得生產(chǎn)許可證的食品應(yīng)認(rèn)定為銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
委托加工未備案屬于違法行為。
在進(jìn)行生產(chǎn)許可證備案時(shí)，需要注意以下事項(xiàng)：
企業(yè)條件
申請流程
食品生產(chǎn)相關(guān)
普通食品生產(chǎn)企業(yè)不一定必須具備自己的實(shí)驗(yàn)室，可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
申報(bào)食品生產(chǎn)許可送檢時(shí)，SC 分類目錄中二級分類包含的產(chǎn)品類別必須送檢，可根據(jù)工藝差別性結(jié)合監(jiān)管部門的意見決定是否按照品種明細(xì)送檢。試制食品檢驗(yàn)可以由生產(chǎn)者自行檢驗(yàn)，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。申報(bào) SC 時(shí)執(zhí)行同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)原則上只做一個(gè)發(fā)證檢測報(bào)告就可以，比如說味精，里面有加鹽味精、增鮮味精等，只做一種的發(fā)證檢驗(yàn)就可以。
換證及變更企業(yè)要注意填寫原生產(chǎn)許可證編號；食品品種明細(xì)要標(biāo)注申請產(chǎn)品的具體名稱，格式要規(guī)范。
以辦理食品生產(chǎn)許可證為例，發(fā)證機(jī)關(guān)是市場監(jiān)管局，可以通過線下提交或者網(wǎng)絡(luò)上傳的方式發(fā)起辦證申請。例如在上海市，“一網(wǎng)通辦”，插入法人一證通登錄，然后即可填表辦理。線下提交資料的話，上海市的普通食品在區(qū)里的行政服務(wù)大廳，可以去窗口咨詢一下流程和要準(zhǔn)備的東西。也可以撥打 12345 咨詢具體的流程和問題。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實(shí)際問題。
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