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2024-11-06 10:44:47
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令2012年第3號(hào))規(guī)定,生產(chǎn)許可證有效期為5年。這里的混合飼料如果是單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料,其生產(chǎn)許可證由省級(jí)人民政府飼料管理部門(mén)核發(fā)。在許可證有效期滿(mǎn)需繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前向省級(jí)飼料管理部門(mén)提出續(xù)展申請(qǐng),并提交農(nóng)業(yè)部規(guī)定的材料。
飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證由農(nóng)業(yè)部核發(fā),同樣遵循有效期5年的規(guī)定,到期如需繼續(xù)生產(chǎn)也要按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)展。這一規(guī)定旨在確保飼料生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)符合相關(guān)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量安全管理規(guī)范等要求,保障飼料和飼料添加劑的質(zhì)量安全,維護(hù)飼料生產(chǎn)的正常秩序。例如,企業(yè)在這5年有效期內(nèi),生產(chǎn)條件可能發(fā)生變化,如廠房設(shè)備的更新、技術(shù)人員的流動(dòng)等,5年的有效期便于管理部門(mén)定期審查企業(yè)是否仍然具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。
如果是單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)許可證到期續(xù)期,企業(yè)要在有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前向省級(jí)飼料管理部門(mén)提出續(xù)展申請(qǐng),并提交農(nóng)業(yè)部規(guī)定的材料。但具體的申報(bào)材料要求并沒(méi)有在提供的參考資料中詳細(xì)列出,不過(guò)可以參考如山東省人民政府網(wǎng)等地方政務(wù)網(wǎng)站給出的示例,可能包括如《飼料生產(chǎn)許可原件》(在有效期內(nèi))、飼料生產(chǎn)許可證續(xù)展提供相關(guān)證明材料明細(xì)單(注:具體明細(xì)見(jiàn)核發(fā)申報(bào)材料)完整、真實(shí)有效等材料,材料形式可能有紙質(zhì)版和電子版,可以通過(guò)快遞郵寄、網(wǎng)上提交、窗口提交等方式提交,并且要保證材料合法、按要求填報(bào)等。
對(duì)于飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證到期續(xù)期,雖然由農(nóng)業(yè)部核發(fā),但也應(yīng)遵循類(lèi)似的提前申請(qǐng)?jiān)瓌t,并且要按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料,提交后經(jīng)過(guò)相應(yīng)的審查和評(píng)審流程,如省級(jí)飼料管理部門(mén)的初步審查、上報(bào),農(nóng)業(yè)部收到資料后交飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專(zhuān)家審核委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審等流程,根據(jù)評(píng)審結(jié)果決定是否核發(fā)新的生產(chǎn)許可證。
如果混合飼料生產(chǎn)許可證到期未按規(guī)定續(xù)展,根據(jù)《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定,由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。并且,飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)后,未依法續(xù)展繼續(xù)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑的,將依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第三十八條處罰。這意味著企業(yè)面臨著失去合法生產(chǎn)資格的風(fēng)險(xiǎn),如果繼續(xù)生產(chǎn)還會(huì)受到相應(yīng)的行政處罰,這一規(guī)定是為了保證飼料生產(chǎn)企業(yè)的合規(guī)性,從而保障飼料使用者(如養(yǎng)殖戶(hù)等)的利益和動(dòng)物的健康安全。
準(zhǔn)備材料階段
對(duì)于單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)企業(yè),要根據(jù)省級(jí)飼料管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)部的要求準(zhǔn)備材料。如前面提到的可能需要提供有效的《飼料生產(chǎn)許可原件》以及相關(guān)的證明材料明細(xì)單等。這些材料要完整、真實(shí)有效,涵蓋企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理制度、人員資質(zhì)等多方面的證明內(nèi)容,以證明企業(yè)仍然符合生產(chǎn)許可的要求。
飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)除了滿(mǎn)足類(lèi)似的基本條件外,還需要按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定準(zhǔn)備更為嚴(yán)格和專(zhuān)業(yè)的材料,因?yàn)槠渖a(chǎn)許可證由農(nóng)業(yè)部核發(fā),可能涉及到更高級(jí)別的技術(shù)評(píng)審要求相關(guān)的材料。
提交申請(qǐng)階段
單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)企業(yè)向生產(chǎn)地省級(jí)飼料管理部門(mén)提出續(xù)展申請(qǐng),可以通過(guò)快遞郵寄、網(wǎng)上提交或者到指定的窗口提交申請(qǐng)材料。
飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定的渠道向農(nóng)業(yè)部提交申請(qǐng)材料。
審查審核階段
單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補(bǔ)充料生產(chǎn)企業(yè):省級(jí)飼料管理部門(mén)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書(shū)面審查;審查合格的,組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,并根據(jù)審核結(jié)果在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。
飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè):省級(jí)飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)審核,并將相關(guān)資料和審查、審核意見(jiàn)上報(bào)農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部收到資料和審查、審核意見(jiàn)后,交飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專(zhuān)家審核委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)果在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定,并將決定抄送省級(jí)飼料管理部門(mén)。
生產(chǎn)條件自查
廠房、設(shè)備和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施方面:企業(yè)要檢查廠房是否仍然符合安全、衛(wèi)生要求,是否有損壞或者不符合生產(chǎn)流程布局的情況。例如,廠房的通風(fēng)、采光、防潮等條件是否仍然滿(mǎn)足飼料生產(chǎn)的需要;設(shè)備是否正常運(yùn)行,是否需要維修或者更新,設(shè)備的生產(chǎn)能力是否還能滿(mǎn)足企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模需求;倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施是否能夠保證飼料原料和成品的儲(chǔ)存安全,防止受潮、霉變、污染等情況。
專(zhuān)職技術(shù)人員方面:核實(shí)技術(shù)人員的數(shù)量是否滿(mǎn)足生產(chǎn)需求,技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能是否需要更新培訓(xùn)。例如,隨著飼料行業(yè)技術(shù)的發(fā)展,可能需要技術(shù)人員掌握新的飼料配方技術(shù)、質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)等。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施和質(zhì)量管理制度方面:檢查質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的設(shè)備是否需要校準(zhǔn)或者更新,檢驗(yàn)人員的操作是否規(guī)范,質(zhì)量管理制度是否得到有效執(zhí)行。比如,質(zhì)量管理制度中的原料采購(gòu)檢驗(yàn)制度、成品出廠檢驗(yàn)制度等是否在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行,是否有相應(yīng)的記錄檔案。
生產(chǎn)環(huán)境和污染防治措施方面:確認(rèn)生產(chǎn)環(huán)境仍然符合國(guó)家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求,污染防治措施是否有效。例如,企業(yè)的廢水、廢氣、廢渣處理是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),是否需要改進(jìn)環(huán)保設(shè)備或者優(yōu)化處理流程。
材料整理準(zhǔn)備
按照省級(jí)飼料管理部門(mén)或者農(nóng)業(yè)部的要求,整理相關(guān)的申請(qǐng)材料。如企業(yè)的基本信息資料,包括企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)地址等信息的更新情況;生產(chǎn)許可相關(guān)的證明文件,如之前的生產(chǎn)許可證副本、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)(如果有)等;生產(chǎn)條件相關(guān)的證明材料,如廠房設(shè)備的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同、技術(shù)人員的資質(zhì)證書(shū)、質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證文件等。
對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行梳理,準(zhǔn)備好可能需要提供的生產(chǎn)數(shù)據(jù)、銷(xiāo)售數(shù)據(jù)等資料,以證明企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是合法、規(guī)范的。例如,企業(yè)的年產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、市場(chǎng)覆蓋范圍等數(shù)據(jù),以及企業(yè)在質(zhì)量安全管理方面的工作成果,如獲得的質(zhì)量認(rèn)證、榮譽(yù)等。
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