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環(huán)評公司不用資質

  • 作者

    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-10-09 08:49:18

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內容摘要:一、環(huán)評公司為何不用資質環(huán)評公司不用資質是基于多方面的原因。這是國家“放管服”改革的重要舉措。“放管服”改革旨在轉變政府職能,優(yōu)化...

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一、環(huán)評公司為何不用資質

環(huán)評公司不用資質是基于多方面的原因。這是國家“放管服”改革的重要舉措?!胺殴芊备母镏荚谵D變政府職能,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力。在生態(tài)環(huán)境領域,取消環(huán)評機構資質行政許可事項是改革的一部分,以推動環(huán)評行業(yè)更加市場化。

這是市場化導向的必然需求。市場在資源配置中應起決定性作用,取消資質等制度壁壘能促進市場主體平等競爭,充分發(fā)揮市場的調節(jié)作用,提升環(huán)評技術服務水平和服務意識。

環(huán)評行業(yè)亂象也是促使取消資質的重要因素。過去,環(huán)評資質掛靠現(xiàn)象泛濫,市場競爭無序,低價競爭、違規(guī)承接項目等問題突出,嚴重違背了設置環(huán)評的初衷,因此需要通過取消資質來整頓行業(yè)秩序。

二、哪些情況下環(huán)評公司不用資質

自 2018 年 12 月 29 日起,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》修改后,不再強制要求由具有資質的環(huán)評機構編制建設項目環(huán)境影響報告書(表)。建設單位既可以委托技術單位為其編制環(huán)境影響報告書(表),如果自身具備相應技術能力也可以自行編制。但編制單位應當為獨立法人,并具備統(tǒng)一社會信用代碼。接受委托為建設單位編制環(huán)境影響報告書(表)的技術單位暫應為依法經(jīng)登記的企業(yè)法人或核工業(yè)、航空和航天行業(yè)的事業(yè)單位法人。以下單位不得編制環(huán)境影響報告書(表):

  • 由生態(tài)環(huán)境部門設立的事業(yè)單位出資的企業(yè)法人;

  • 由生態(tài)環(huán)境部門作為業(yè)務主管單位或者掛靠單位的社會組織出資的企業(yè)法人;

  • 受生態(tài)環(huán)境部門委托,開展環(huán)境影響報告書(表)技術評估的企業(yè)法人;

  • 前三項中的企業(yè)法人出資的企業(yè)法人。

三、沒有資質的環(huán)評公司如何運作

沒有資質的環(huán)評公司要運作,關鍵在于人員和業(yè)務管理。需要招聘具備環(huán)評工程師職業(yè)資格的全職工作人員,他們將作為編制主持人和主要編制人員。

在業(yè)務開展方面,雖然不需要公司環(huán)評資質,但仍需注重項目質量和工作態(tài)度??梢酝ㄟ^與有資質的單位合作掛靠(但這種方式不合規(guī)定且存在風險),或者努力提升自身實力,招聘優(yōu)秀的專業(yè)人員,以保證工作質量。

同時,要建立良好的業(yè)務渠道,與建設單位建立穩(wěn)定的合作關系。在運作過程中,要嚴格遵守相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范,確保環(huán)評報告的編制質量。

四、環(huán)評公司不用資質的影響

環(huán)評公司不用資質帶來了多方面的影響。一方面,激發(fā)了市場活力,更多的企業(yè)能夠參與到環(huán)評業(yè)務中,促進了市場競爭,有利于提升服務質量和降低服務價格,為建設單位提供更多選擇。

但另一方面,也帶來了一些挑戰(zhàn)。由于責任主體從環(huán)評機構轉向了建設單位,可能導致部分建設單位為了項目進度和成本,忽視環(huán)評質量。同時,市場競爭的加劇可能導致一些不規(guī)范的小公司為了生存而降低服務質量,影響整個行業(yè)的聲譽。

五、如何規(guī)范環(huán)評公司不用資質的現(xiàn)象

為規(guī)范環(huán)評公司不用資質的現(xiàn)象,生態(tài)環(huán)境部采取了一系列措施。一是加快制定相關管理文件,如建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法、能力建設指南、編制單位和編制人員信用信息公開管理規(guī)定等配套文件,構建以質量為核心、以信用為主線、以公開為手段、以監(jiān)管為保障的管理體系。

二是進一步加大環(huán)評文件技術復核力度,在日??己嘶A上,輔以大數(shù)據(jù)、智能化手段,定期對全國審批的報告書(表)開展復核,強化重點單位和重點行業(yè)靶向監(jiān)管,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位和人員實施嚴管重罰。

三是抓緊建設全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價信用平臺,落實信用管理要求,將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關違法信息記入社會誠信檔案,并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布,形成聯(lián)合懲戒的強大威懾力。

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