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2024-10-31 16:49:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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眾包健康證不能直接用于辦理衛(wèi)生許可證。
(一)衛(wèi)生許可證的性質(zhì)與意義
衛(wèi)生許可證是衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查,準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為的一種許可證明 。它的存在是為了確保各類經(jīng)營場所符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),保障公眾健康。例如,公共場所經(jīng)營者在經(jīng)營活動中,需要遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,開展公共場所衛(wèi)生知識宣傳,預(yù)防傳染病和保障公眾健康,為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境, 。
(二)眾包健康證的局限性
眾包健康證主要是針對眾包工作者(如外賣眾包騎手等)的健康證明。眾包工作模式具有靈活性高、人員流動性大等特點。眾包健康證的辦理和審核往往是基于眾包平臺的要求,其審核標(biāo)準(zhǔn)和管理體系與衛(wèi)生許可證所要求的法定依據(jù)和嚴(yán)格的衛(wèi)生審查存在差異。例如,在一些眾包平臺的“新手期”,對健康證的要求并不嚴(yán)格,甚至不需要提供健康證明就可搶單,這與辦理衛(wèi)生許可證所要求的嚴(yán)格的衛(wèi)生審查和監(jiān)管是不相符的 。
(一)健康證是辦理衛(wèi)生許可證的必要條件之一
在辦理衛(wèi)生許可證時,對于涉及直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員,健康證是不可或缺的材料。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查,從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。這是因為如果從業(yè)人員患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,或者患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病,在治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作,以防止疾病傳播給顧客 。
(二)健康證的正規(guī)性要求
合法的發(fā)證機(jī)構(gòu)
真實有效的信息
(一)眾包平臺對健康證的要求
新手期的特殊情況
過新手期后的要求
(二)眾包健康證存在的問題
偽造健康證現(xiàn)象
缺乏統(tǒng)一法規(guī)要求
(一)辦理流程
準(zhǔn)備申請材料
這是對申請衛(wèi)生許可證的一個基本的書面申請材料,需要如實填寫相關(guān)信息,如經(jīng)營場所的基本情況、申請人信息等 。
提供營業(yè)執(zhí)照副本。營業(yè)執(zhí)照是表明企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營資格的重要憑證,它證明了申請人具有合法的經(jīng)營主體身份,是辦理衛(wèi)生許可證的必要材料之一 。
法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證;委托辦理的還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證。這是為了核實申請人或委托人的身份信息,確保辦理過程的合法性和真實性 。
提供公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖。這些圖紙有助于衛(wèi)生行政部門了解經(jīng)營場所的布局結(jié)構(gòu),判斷其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置是否合理,是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,例如衛(wèi)生間的位置、通風(fēng)設(shè)施的布局等 。
制定公共場所衛(wèi)生管理制度。這一制度應(yīng)涵蓋衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度;空氣、微小氣候(濕度、溫度、風(fēng)速)、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況;顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況等多方面內(nèi)容,以表明經(jīng)營者對公共場所衛(wèi)生管理的規(guī)劃和措施 。
對于50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所,需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。這些報告是對場所衛(wèi)生狀況的專業(yè)評估,能夠證明場所的衛(wèi)生指標(biāo)符合要求,如空氣質(zhì)量、水質(zhì)等方面的檢測結(jié)果 。
提供從業(yè)人員名單及健康合格證明。這是為了確保在經(jīng)營場所內(nèi)工作的人員身體健康,符合從事相關(guān)工作的健康要求,防止傳染病的傳播等 。
填寫公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書,承諾遵守相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等要求 。
提交申請與審核
領(lǐng)取衛(wèi)生許可證
(二)辦理條件
場所符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
公共場所的選址、設(shè)計、裝修應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。例如,室內(nèi)公共場所禁止吸煙,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止吸煙警語和標(biāo)志;公共場所的采光照明、噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求;公共場所應(yīng)當(dāng)盡量采用自然光,自然采光不足的,應(yīng)當(dāng)配置與其經(jīng)營場所規(guī)模相適應(yīng)的照明設(shè)施,并且經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施降低噪聲等 。
公共場所經(jīng)營者提供給顧客使用的生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。游泳場(館)和公共浴室水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。公共場所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)符合公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求,以確??諝赓|(zhì)量等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 。
人員健康要求
衛(wèi)生管理要求
(一)辦理目的與適用范圍
眾包健康證
正規(guī)健康證
(二)辦理流程與審核
辦理流程
眾包健康證:辦理眾包健康證可能需要根據(jù)眾包平臺的要求提供一些特定的材料,如在某些情況下可能需要提供平臺相關(guān)的注冊信息等。而且不同眾包平臺可能會有不同的合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者辦理方式。例如,有的平臺可能會推薦一些特定的醫(yī)院或者體檢中心進(jìn)行健康證的辦理,并且在辦理過程中可能會有一些針對眾包工作特點的簡化流程(但這也可能導(dǎo)致審核漏洞)。
正規(guī)健康證:一般需要到當(dāng)?shù)卣?guī)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(如疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)院或社區(qū)醫(yī)院等)進(jìn)行全面的身體檢查。通常需要進(jìn)行胸透、抽血、肛檢等項目(針對食品從業(yè)者等),然后根據(jù)檢查結(jié)果由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具健康證。整個辦理流程相對嚴(yán)格,遵循醫(yī)療衛(wèi)生部門的標(biāo)準(zhǔn)操作程序 。
審核
眾包健康證:眾包平臺對健康證的審核存在一定的局限性。雖然部分平臺會進(jìn)行人工審核,如檢查健康證的發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱、發(fā)證機(jī)構(gòu)印章、送餐員信息和日期(發(fā)證日期/有效日期)等,但由于眾包騎手?jǐn)?shù)量眾多,實際操作中仍以人工審核為主,缺乏足夠的信息化手段,導(dǎo)致偽造健康證等情況時有發(fā)生,審核效果有待提高 。
正規(guī)健康證:正規(guī)健康證的審核相對嚴(yán)格,除了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本身的檢查和審核流程外,在一些公共場所或行業(yè)使用時,相關(guān)部門或企業(yè)也會對健康證進(jìn)行復(fù)查。例如,衛(wèi)生行政部門在辦理衛(wèi)生許可證時會對健康證進(jìn)行核實,企業(yè)在招聘員工時也會對健康證的真實性和有效性進(jìn)行檢查。
(三)有效性與可信度
眾包健康證
正規(guī)健康證
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