開(kāi)發(fā)區(qū)道路經(jīng)營(yíng)許可證

一、開(kāi)發(fā)區(qū)道路經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程

道路經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程在開(kāi)發(fā)區(qū)與其他地區(qū)有一定的相似性。

1. 申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人（從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)人）需要把資料準(zhǔn)備齊全后，向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)部門(mén)提交申請(qǐng)。例如在一些地區(qū)是向縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫(xiě)申請(qǐng)表。這其中要明確自身從事的道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)類(lèi)型，如道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、車(chē)輛維修、道路貨物搬運(yùn)裝卸和道路運(yùn)輸服務(wù)（含物流服務(wù)，汽車(chē)綜合性能檢測(cè)，汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)，客貨運(yùn)站、場(chǎng)，客運(yùn)代理，貨運(yùn)代辦，汽車(chē)租賃，商品車(chē)發(fā)送，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，營(yíng)業(yè)性停車(chē)場(chǎng)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)等）中的哪一種或幾種。

   • 填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)時(shí)，要按照要求準(zhǔn)確填寫(xiě)相關(guān)信息，如企業(yè)或個(gè)人的基本信息、申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍等，同時(shí)提交行政許可申請(qǐng)材料清單和材料。

2. 受理

   • 主管部門(mén)（如區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口）對(duì)提交的材料進(jìn)行核對(duì)、登記。會(huì)審查材料是否齊全、是否符合法定形式等。

   • 作出受理或不予受理決定。如果申請(qǐng)材料存在問(wèn)題，可能會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或修正材料。如果材料齊全且符合要求，自受理申請(qǐng)之日起，一般會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)審查完畢并做出許可或者不予許可的決定。例如，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

   • 予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能?chē)輛配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的向申請(qǐng)人作出說(shuō)明。

二、開(kāi)發(fā)區(qū)道路經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)條件

1. 企業(yè)或組織相關(guān)要求

   • 申請(qǐng)人得是個(gè)依法成立的企業(yè)法人或者其他組織。這意味著企業(yè)或組織需要按照相關(guān)法律法規(guī)完成注冊(cè)登記等法定程序，具有合法的身份。例如，企業(yè)需要有合法的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，以證明其合法經(jīng)營(yíng)的資格。

   • 要有足夠的資金、設(shè)備、占地面積、人員等條件，符合國(guó)家和地方的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。資金方面，要能夠滿足開(kāi)展道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的基本運(yùn)營(yíng)需求，包括車(chē)輛購(gòu)置、維護(hù)、人員工資等費(fèi)用。設(shè)備上，根據(jù)不同的運(yùn)輸業(yè)務(wù)類(lèi)型有所不同，如從事貨物運(yùn)輸要有符合要求的運(yùn)輸車(chē)輛，車(chē)輛技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。對(duì)于人員，要有具備相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員、管理人員等。例如，駕駛員需要持有有效的駕駛證、上崗證，年齡不超過(guò)60周歲，并且駕駛員從業(yè)資格證與駕駛證必須是同一個(gè)人。

   • 不能有過(guò)重的違法違規(guī)行為記錄。如果企業(yè)或個(gè)人存在嚴(yán)重違反交通法規(guī)、運(yùn)輸管理規(guī)定等行為，可能會(huì)影響其申請(qǐng)道路經(jīng)營(yíng)許可證的資格。

2. 運(yùn)輸業(yè)務(wù)相關(guān)要求

   • 有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車(chē)輛。例如，從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的車(chē)輛。車(chē)輛的技術(shù)性能、外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量要符合國(guó)家規(guī)定，車(chē)輛燃料消耗量要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果是擬投入車(chē)輛，需要提供擬投入車(chē)輛承諾書(shū)，包括客車(chē)數(shù)量、類(lèi)型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車(chē)外廓長(zhǎng)、寬、高等；若擬投入車(chē)屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的，應(yīng)提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)證書(shū) (車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格證)等。

   • 對(duì)于從事道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、車(chē)輛維修、道路貨物搬運(yùn)裝卸和道路運(yùn)輸服務(wù)（含物流服務(wù)，汽車(chē)綜合性能檢測(cè)，汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)，客貨運(yùn)站、場(chǎng)，客運(yùn)代理，貨運(yùn)代辦，汽車(chē)租賃，商品車(chē)發(fā)送，倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，營(yíng)業(yè)性停車(chē)場(chǎng)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)等）等不同業(yè)務(wù)類(lèi)型，都需要滿足各自業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的特定條件。例如，從事汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，需要有符合規(guī)定的培訓(xùn)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備、師資力量等。

三、開(kāi)發(fā)區(qū)道路經(jīng)營(yíng)許可證所需材料

1. 基本身份類(lèi)材料

   • 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的重要憑證，能夠證明企業(yè)的身份、經(jīng)營(yíng)范圍等信息，復(fù)印件用于存檔備案。

   • 單位公章。在辦理過(guò)程中的一些文件需要加蓋單位公章，以表示企業(yè)對(duì)相關(guān)文件的認(rèn)可和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

   • 法人身份證原件及復(fù)印件。用于核實(shí)企業(yè)法人的身份信息，確保申請(qǐng)是由合法的企業(yè)代表人提出的。如果法人不能親自到窗口來(lái)辦理的，還需要被委托人（經(jīng)辦人）身份證原件及復(fù)印件以及委托書(shū)，以證明經(jīng)辦人有合法的代理權(quán)限。

2. 車(chē)輛相關(guān)材料

   • 擬車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)承諾書(shū)。如果是新申請(qǐng)道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，需要表明車(chē)輛購(gòu)置的計(jì)劃等情況。對(duì)于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的車(chē)輛，應(yīng)提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)證書(shū) (車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格證)等。這些材料能夠證明車(chē)輛的合法性、技術(shù)狀況等符合道路運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

   • 車(chē)輛駕駛?cè)藛T需持有從業(yè)資格以及駕駛證，車(chē)輛行駛證復(fù)印件。駕駛員的從業(yè)資格證表明其具備從事道路運(yùn)輸駕駛工作的能力，駕駛證是駕駛車(chē)輛的合法憑證，車(chē)輛行駛證則證明車(chē)輛的合法身份和基本信息。

3. 場(chǎng)地相關(guān)材料

   • 專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司、物流公司辦公室需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件和租賃合同原件。辦公場(chǎng)所是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的重要基礎(chǔ)，這些材料能夠證明辦公場(chǎng)地的合法性和穩(wěn)定性。

   • 停車(chē)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件和租賃合同原件。停車(chē)場(chǎng)是道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)中車(chē)輛停放的必要場(chǎng)所，需要提供相關(guān)證明材料以確保有足夠的停車(chē)場(chǎng)地，并且場(chǎng)地符合相關(guān)規(guī)定。

4. 經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)材料

   • 企業(yè)章程文本。企業(yè)章程規(guī)定了企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)規(guī)則、組織架構(gòu)等重要信息，有助于管理部門(mén)了解企業(yè)的內(nèi)部管理情況。

   • 安全生產(chǎn)管理制度文本。道路運(yùn)輸涉及公共安全，安全生產(chǎn)管理制度是保障運(yùn)輸安全的重要依據(jù)，包括安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全操作規(guī)程、安全培訓(xùn)等方面的內(nèi)容。

   • 經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)、財(cái)會(huì)人員名冊(cè)及相應(yīng)的職稱(chēng)證明。這些材料能夠反映企業(yè)的人員構(gòu)成和專(zhuān)業(yè)能力，確保企業(yè)有能力進(jìn)行有效的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)支持和財(cái)務(wù)管理。

四、開(kāi)發(fā)區(qū)道路經(jīng)營(yíng)許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 國(guó)家層面的法律法規(guī)

   • 《道路運(yùn)輸條例》是規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的基本法規(guī)。它對(duì)從事道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸?shù)雀黝?lèi)道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的許可、運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督檢查等方面做出了全面規(guī)定。例如，規(guī)定了道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的辦理?xiàng)l件、程序等基本框架，要求從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人必須遵守相關(guān)規(guī)定，以維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。

   • 《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定〉的決定》對(duì)道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理方面的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整和完善。這有助于適應(yīng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)的管理，如在貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查等環(huán)節(jié)可能會(huì)根據(jù)該規(guī)定進(jìn)行操作，確保貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的規(guī)范開(kāi)展。

   • 《路政管理規(guī)定》為加強(qiáng)公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和暢通提供了依據(jù)。雖然主要側(cè)重于路政管理方面，但與道路經(jīng)營(yíng)許可證也有一定關(guān)聯(lián)，例如在道路運(yùn)輸過(guò)程中涉及到公路使用、保護(hù)等方面需要遵循該規(guī)定，確保道路運(yùn)輸活動(dòng)不會(huì)對(duì)公路設(shè)施造成損害，同時(shí)也保障道路運(yùn)輸企業(yè)在合法合規(guī)的公路環(huán)境下開(kāi)展業(yè)務(wù)。

2. 地方層面的政策法規(guī)

   • 不同開(kāi)發(fā)區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在遵循國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定一些適合本地的政策法規(guī)。例如，一些開(kāi)發(fā)區(qū)為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，可能會(huì)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，如簡(jiǎn)化辦理流程、縮短辦理時(shí)限等。同時(shí)，地方也可能會(huì)根據(jù)本地的交通規(guī)劃、環(huán)境要求等制定特殊的規(guī)定，如對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的排放標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸路線的規(guī)劃等方面的規(guī)定，道路運(yùn)輸企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)需要同時(shí)遵守這些地方政策法規(guī)。

五、開(kāi)發(fā)區(qū)道路經(jīng)營(yíng)許可證有效期及續(xù)期

1. 有效期

   • 不同類(lèi)型的道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的道路經(jīng)營(yíng)許可證有效期可能有所不同。以普通貨運(yùn)為例，普通貨運(yùn)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》有其規(guī)定的有效期。在有效期內(nèi)，企業(yè)或個(gè)人可以合法地從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

   • 許可證的有效期是為了確保道路運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)持續(xù)符合相關(guān)的經(jīng)營(yíng)條件和要求，同時(shí)也便于管理部門(mén)進(jìn)行定期的審查和監(jiān)管。例如，隨著時(shí)間的推移，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、車(chē)輛狀況、人員資質(zhì)等可能會(huì)發(fā)生變化，有效期的設(shè)置可以促使企業(yè)不斷保持良好的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

2. 續(xù)期

   • 當(dāng)?shù)缆方?jīng)營(yíng)許可證有效期即將到期時(shí)，企業(yè)或個(gè)人需要及時(shí)辦理續(xù)期手續(xù)。例如，廣州市的一些道路運(yùn)輸企業(yè)在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》有效期即將到期時(shí)，會(huì)收到相關(guān)部門(mén)的告知函，要求盡快前往指定地點(diǎn)（如廣州市黃埔區(qū)香雪三路3號(hào)三樓B區(qū)）或通過(guò)登陸當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)網(wǎng)（如廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng) ）辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》續(xù)期換證手續(xù)。

   • 如果在有效期屆滿未延續(xù)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十條（第一款）的規(guī)定，將依法注銷(xiāo)有關(guān)行政許可。例如，普通貨運(yùn)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》只能在有效期之內(nèi)申請(qǐng)延期，過(guò)期后不能再申請(qǐng)企業(yè)許可延期，相應(yīng)的普通貨運(yùn)許可資質(zhì)及名下?tīng)I(yíng)運(yùn)貨運(yùn)車(chē)輛道路運(yùn)輸證將被公告注銷(xiāo)。許可資質(zhì)注銷(xiāo)后可重新申辦，過(guò)期不會(huì)進(jìn)行處罰。